農(nóng)水局四位一體評(píng)議實(shí)施方案

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一、工作目標(biāo)

以黨的十八大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持為發(fā)展服務(wù)、為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)，充分運(yùn)用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)“四位一體”熱線(xiàn)平臺(tái)，進(jìn)一步拓寬群眾參與民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)的渠道，著力解決農(nóng)業(yè)林業(yè)水利系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)中存在的突出問(wèn)題，努力建設(shè)務(wù)實(shí)、清廉、優(yōu)質(zhì)、高效的機(jī)關(guān)工作作風(fēng)和敬業(yè)奉獻(xiàn)、風(fēng)清氣正的農(nóng)業(yè)水利行風(fēng)，使農(nóng)業(yè)林業(yè)水利系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)取得明顯成效。

二、評(píng)議內(nèi)容

（一）改進(jìn)作風(fēng)方面。重點(diǎn)評(píng)議貫徹執(zhí)行中央、省、市、區(qū)和農(nóng)業(yè)林業(yè)水利系統(tǒng)改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾各項(xiàng)規(guī)定，服務(wù)基層，開(kāi)展“三解三促”調(diào)研活動(dòng)，改進(jìn)會(huì)風(fēng)文風(fēng)，厲行勤儉節(jié)約的情況。是否存在有令不行、有禁不止等問(wèn)題。

（二）依法辦事方面。重點(diǎn)評(píng)議嚴(yán)格依法依規(guī)履行職責(zé)，確保中央和地方農(nóng)業(yè)林業(yè)水利投資項(xiàng)目及強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策和資金公開(kāi)透明、落到實(shí)處；深入推進(jìn)水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理，建立長(zhǎng)效機(jī)制；實(shí)行工程建設(shè)招投標(biāo)和監(jiān)理，履行工程建設(shè)竣工驗(yàn)收程序的情況。是否存在新一輪水利農(nóng)村實(shí)事工程未落實(shí)到位，工程建設(shè)資金不按規(guī)定專(zhuān)款專(zhuān)用，農(nóng)業(yè)用水不按規(guī)定收費(fèi)，水政監(jiān)察和水土保持監(jiān)督部門(mén)不按規(guī)定文明執(zhí)法的問(wèn)題。

（三）政務(wù)公開(kāi)方面。重點(diǎn)評(píng)議認(rèn)真履行服務(wù)承諾，主動(dòng)公開(kāi)行政權(quán)力事項(xiàng)、辦事流程、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦理時(shí)限，圍繞涉及群眾切身利益、社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題、容易滋生腐敗的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，建立公示制度的情況。是否存在未接受社會(huì)監(jiān)督的問(wèn)題。

（四）優(yōu)質(zhì)服務(wù)方面。重點(diǎn)評(píng)議講求服務(wù)質(zhì)量和辦事效率，優(yōu)化流程，簡(jiǎn)化程序和文明服務(wù)窗口建設(shè)的情況。是否存在庸、懶、散，不作為，亂作為和慢作為，以及以權(quán)謀私、與民爭(zhēng)利、推諉扯皮、消極懈怠等損害群眾利益的問(wèn)題。

（五）制度建設(shè)方面。重點(diǎn)評(píng)議認(rèn)真落實(shí)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制，建立健全內(nèi)部管理和監(jiān)督制度的情況。是否存在群眾反映問(wèn)題投訴渠道不通暢，受理、整改和反饋機(jī)制未建立的問(wèn)題。

（六）廉潔自律方面。重點(diǎn)評(píng)議認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定；嚴(yán)格執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》，履行“一崗雙責(zé)”要求，恪盡職守，秉公用權(quán)的情況。是否存在徇私舞弊、以權(quán)謀私、吃拿卡要等履職行為不廉潔的問(wèn)題。

三、方法步驟

（一）動(dòng)員部署（6月底前）

全區(qū)農(nóng)業(yè)林業(yè)水利系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作由區(qū)農(nóng)水局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，農(nóng)水局分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)實(shí)施所分管行業(yè)領(lǐng)域的政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。具體分工是：朱向波副局長(zhǎng)負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作，農(nóng)業(yè)科具體組織實(shí)施；王玉珠副局長(zhǎng)負(fù)責(zé)林業(yè)系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作，林業(yè)科具體組織實(shí)施；閆志會(huì)副書(shū)記負(fù)責(zé)水利系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作，工程科具體組織水利工程領(lǐng)域的評(píng)議工作，水政科具體組織水政執(zhí)法和河道管理領(lǐng)域評(píng)議工作。通過(guò)建立健全“四位一體”評(píng)議作風(fēng)創(chuàng)新行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作實(shí)施方案，明確任務(wù)責(zé)任。由局辦公室統(tǒng)一協(xié)調(diào)，農(nóng)業(yè)科、林業(yè)科、水利工程科、水政科分別承擔(dān)本行業(yè)領(lǐng)域評(píng)議工作的具體實(shí)施，向社會(huì)作出“改進(jìn)作風(fēng)、優(yōu)化服務(wù)”公開(kāi)承諾。

（二）自查自糾（6月-9月）

各參評(píng)單位要在認(rèn)真查找自身問(wèn)題的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員等社會(huì)評(píng)議監(jiān)督機(jī)制的作用，通過(guò)組織政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議代表座談會(huì)、發(fā)放問(wèn)卷調(diào)查表、開(kāi)展網(wǎng)上調(diào)查等多種形式收集群眾的意見(jiàn)和建議，進(jìn)一步排查在政風(fēng)行風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題，并根據(jù)農(nóng)業(yè)水利行業(yè)特點(diǎn)和實(shí)際，結(jié)合“四位一體”熱線(xiàn)和百姓辦事“零障礙”工程中群眾訴求答復(fù)處理，選擇1個(gè)事關(guān)民生的熱點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查和自查自糾，提出切實(shí)有效的整改措施。在自我整改完善中不斷深化領(lǐng)導(dǎo)干部從政道德教育和“兩個(gè)習(xí)慣”作風(fēng)養(yǎng)成。

（三）明查暗訪(fǎng)（7月-9月）

區(qū)農(nóng)水局將組織專(zhuān)人深入社區(qū)、村組，以座談走訪(fǎng)，暗訪(fǎng)回訪(fǎng)服務(wù)對(duì)象等方式，調(diào)查了解農(nóng)業(yè)林業(yè)水利系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)情況，省、市有關(guān)部門(mén)也將開(kāi)展明察暗訪(fǎng)。對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并造成影響的，要實(shí)施責(zé)任追究。

（四）評(píng)議階段（10月-11月）

評(píng)議將采取集中評(píng)議、督查考核等方式，期間，區(qū)作風(fēng)辦將根據(jù)農(nóng)業(yè)林業(yè)水利系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)情況，提出評(píng)議意見(jiàn)并適時(shí)通報(bào)，督促整改。各參評(píng)單位要虛心聽(tīng)取意見(jiàn)建議，以?xún)?yōu)良的政風(fēng)行風(fēng)接受評(píng)議和考核。

（五）總結(jié)整改（12月）

要把糾正問(wèn)題和落實(shí)整改貫穿于整個(gè)民主評(píng)議工作的始終，對(duì)民主評(píng)議意見(jiàn)、自查自糾提出和發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，特別是群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，要認(rèn)真進(jìn)行梳理，逐條整改落實(shí)，能解決的問(wèn)題，要限期解決；暫時(shí)不具備解決條件的，要列出落實(shí)整改計(jì)劃，作好解釋說(shuō)明。區(qū)農(nóng)水局將對(duì)各參評(píng)單位工作情況進(jìn)行督導(dǎo)和抽檢，確保問(wèn)題整改到底，工作落實(shí)到位。

四、工作要求

（一）認(rèn)真組織評(píng)議。各參評(píng)單位要充分認(rèn)識(shí)到這次民主評(píng)議工作是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和糾風(fēng)工作責(zé)任制的重要舉措，采取切實(shí)有效措施和制定具體工作方案，認(rèn)真組織，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人員，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，全力推進(jìn)落實(shí)，以高度的政治責(zé)任感、使命感和良好的精神狀態(tài)投入到政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議中來(lái)，不走過(guò)場(chǎng)、不搞形式主義，積極主動(dòng)地做好評(píng)議各階段的工作。力求通過(guò)實(shí)實(shí)在在的工作和整改成效贏得群眾的理解和支持。

（二）嚴(yán)肅評(píng)議紀(jì)律。各參評(píng)單位要誠(chéng)心誠(chéng)意接受人民群眾、社會(huì)各界的評(píng)議和監(jiān)督。對(duì)存在和發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題要采取有力措施及時(shí)加以解決。對(duì)在評(píng)議期間頂風(fēng)違紀(jì)的人和事要嚴(yán)肅查處，決不姑息遷就。

（三）深化結(jié)果運(yùn)用。各參評(píng)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)成果的運(yùn)用，要與精神文明建設(shè)、文明單位評(píng)選、領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任制考核和獎(jiǎng)懲等緊密結(jié)合起來(lái)，建立有效的獎(jiǎng)勵(lì)和約束機(jī)制，把民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)結(jié)果同各項(xiàng)評(píng)先工作掛鉤，進(jìn)行嚴(yán)格考核，確保民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作取得實(shí)效。