學校后勤保障工作意見

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一、工作目標

以“優質服務惠及師生”為宗旨，緊緊圍繞營養改善計劃在2015年全面實現食堂供餐，創新提升全縣學校后勤保障及標準化建設和管理服務水平，基本實現后勤設施標準化，進一步加大規范學校后勤保障工作力度，全面推進學校后勤保障運行信息化工作，努力辦好人民滿意的教育。

二、工作重點

進一步適應新常態，提升后勤保障工作的認同度，樹立“服務育人”的工作新理念，把學校后勤管理工作列入學校重要議事日程。確立“兩機制、五重點、三常規”工作重點（“兩機制”指創新建立學校后勤遠程監管中心、學校后勤服務一體化清單責任機制；“五重點”指加強對食堂、師生宿舍、門衛等重點區域的保障管理工作；加快營養改善計劃食堂供餐的步伐；加大對學校BOT食堂回購工作；做好營養午餐勞務派遣公司化運行試點工作；積極探索后勤保障信息化建設；“三常規”指加強學校食品安全監管；重視節能降耗工作；強化職業道德規范）。

三、工作措施

（一）創新機制謀發展。

1.創新建立學校后勤遠程監管中心機制。縣教育局結合學校已有可視監控系統，進行整合升級，實現統一平臺、信息共享、協同監管的目標，以信息化建設推進監管方式的轉變，創新建立學校后勤服務遠程監管中心。學校后勤服務遠程監管中心的建立，有利于加強縣教育局對全縣各級各類學校校門、學生食堂、學生宿舍、運動場等生活場所的安全文明監管，著力強化教師的師德教育和學生的德育工作，使所有教職工端正態度，找到位置，找準位置，擺正位置，樹立服務意識。

2.創新學校后勤服務一體化清單責任機制。實施學校后勤服務一體化清單責任機制，加強食堂零利潤為主的一體化工作。為解決學校在聘用、使用后勤服務人員的過程中存在用人和養人的后顧之憂，學校食品采購、營養搭配、食品安全保障缺乏專業團隊等問題，本著專業事務由專業團隊做的原則，縣著手試點由政府購買社會化服務進行后勤管理。學校與勞務派遣公司簽訂勞務派遣協議，購買學校安保、食堂從業人員、學生宿舍管理人員一體化服務，由勞務派遣公司與后勤服務人員簽訂勞動合同，建立法律意義上的勞動關系，承擔用人單位法律義務。勞務派遣人員的工資、社保和勞務派遣公司的管理費由縣財政統一解決。對學生食堂的管理，勞務派遣公司負責整合優質資源統一組織食品采購，確保原材料質量、數量、價格，確保學校食堂零利潤經營。

（二）突出重點抓實效。

1.加強對食堂、師生宿舍、門衛的管理工作。一是加強食堂管理工作。各級各類學校嚴格按照文件要求，加強學校食堂管理，提高學校食堂管理水平和服務質量，有效預防和減少食物中毒和食源性疾患的發生，保障廣大師生食品安全。縣教育局與縣食藥局、縣衛生局等職能部門進行定期或不定期、明查或暗訪等形式對教育督導組和學校對食堂管理工作進行監督檢查。學校食品安全管理人員每天對學校食堂進行檢查，并將檢查情況做好記錄，每周填寫《縣學校食堂常規檢查評定表》，留底備查。學校每月至少安排一次校長帶隊，對照標準對學校食堂進行動態檢查、打分，并向食堂通報檢查自評情況，發現問題，立即整改。學校應當不定期組織師生對學校食堂的管理、服務和所提供食品的數量、質量、價格進行無記名測評。學校每月上報《縣學校食堂常規檢查評定表》，并留存相關資料作為學校年度安全工作專項評估檢要內容之一。學校食堂應當每天向師生公示所提供食品價格和原料采購價格、來源和主要原材料（米、面、油、肉和調料等）供應商的質量檢測報告，嚴格公示制度。充分發揮家長膳食委員會作用，定期或不定期召開膳食委員會，聽取食堂管理意見、建議。學校應當以校長意見箱等形式搭建與學生溝通的平臺。

二是加強師生宿舍管理。縣教師周轉宿舍有利于改善全縣教師工作和生活條件，提供給在編在崗教職工在工作期間便于休息、住宿的周轉性住房，包括教師周轉宿舍、教師休息室、校內公共租賃住房(下同)。各級各類學校要制定客觀公正的周轉房分配方案，安排給符合條件的教職工使用，并將入住情況報縣教育局備案。教師周轉宿舍采取產權公有，學校負責對周轉宿舍的維修管理，教職工在協議期間擁有使用權。即“產權公有、學校管理、教師使用”三原則的方式進行管理。教師周轉宿舍（休息室）必須是經申報并已批準的教職工本人入住，不得轉讓、出租、出借給他人使用或閑置不用。

各級各類學校要嚴格按照（江教發〔2013〕301號）工作要求，切實加強學生宿舍的管理，把學生宿舍建成安全、文明、衛生、舒適的學生之家，為學生創造一個良好的學習、生活環境，學校學生宿舍制度化、規范化、科學化管理，推進學校后勤標準化建設。加強住校生常規管理工作，采取“四點、三查”模式管理，四點：晨起、午間、晚自習、睡前點名；三查：進行夜間查鋪，校園夜間巡查，對學生防火進行檢查。開展對住校生文明就寢的教育活動，教育學生養成良好的生活習慣。狠抓宿舍規范化管理，按照“五無、六凈、七條線”標準，著力夯實內務管理基礎，全面推進符合學生身心健康的學生宿舍文化建設。開展住校生內務管理的評比工作，進一步提高寢室規范化管理水平。

三是加強安保人員管理工作。各級各類學校要嚴格按照臨時勞務用工有關規定，選聘符合條件的安保人員，并嚴格按照《縣學校安保人員管理工作考核辦法（試行）》工作要求，切實加強安保人員的教育和管理，不斷提高安保人員遵紀守法的自覺性和工作責任心，充分發揮安保人員的職能作用。學校要根據自身實際，制定安保人員的相關管理制度和獎懲制度，做到賞罰分明，促進安保人員認真履職，確保學校穩定和師生安全。

2.加快營養改善計劃食堂供餐的步伐。2015年春期在“雞蛋+牛奶”模式的基礎上，加快學校轉向食堂供餐的步伐。本期內，部分學校食堂條件不成熟的學校允許短期用“雞蛋+牛奶”模式來過渡，其余符合食堂供餐條件的學校實行食堂供餐，為進一步貫徹執行營養改善計劃這一惠民工程，食堂供餐遵循“公益性”“零利潤”原則。凡實施營養午餐的學校食堂必須由學校自行管理，不得對外承包。縣教育局擬采用勞務派遣公司化管理模式、學校自主經營管理模式并存，探索一條科學、實效的食堂供餐模式，為2015年秋期全面推進食堂供餐打下堅實的基礎。

3.加大對學校BOT食堂回購工作。根據《教育部等十五部門部門關于印發〈農村義務教育學生營養改善計劃實施細則〉等五個配套文件的通知》文件精神，由社會投資建設、管理的學校食堂，經雙方充分協商取得一致后，由政府購買收回，交學校管理。目前，全縣義務教育階段共有9所學校（江三中、江四中、底蓬中學、留耕中學、蟠龍中學、漢安中學、桐梓中學、川安中學、路橋希望小學）食堂仍然采取BOT經營模式，各校要加大政策宣傳力度，在回購時必須遵循：遵守協議原則、評審原則、雙方協商原則的基礎上，積極與投資方協商，盡快達到一致意見，使營養改善計劃食堂供餐這一惠民工程得以順利實施。

4.做好學校后勤服務勞務派遣公司化運行試點工作。根據局上的統一安排，我縣擬確定4所學校（夕佳山鎮中心校、夕佳山鎮中學、大妙鄉中心校、水清鎮中心學校及轄區內村小）率先引進學校后勤服務勞務派遣公司化管理模式，為學校提供食堂餐飲、食材采購、食品加工、制作、供給服務；校園安全保衛服務；學生宿舍管理服務。負責食品安全、從業人員風險管理和環境衛生等服務工作。學校要行使管理職責，對公司提供的食堂餐飲、學生宿舍管理等后勤服務工作實施指導，對帶量食譜、采購的相關食材品種、數量清單進行書面確認，對采購的食材質量、數量、價格進行監督指導和評議，對預投料計劃、投料行為、食堂安全衛生、飯菜質量、數量、營養搭配的監督和指導；學校要確認一名專職人員負責食堂工作臺賬的填報，學生就餐秩序管理、實名制、陪餐制的落實以及與營養辦的對接工作。

5.積極探索后勤保障信息化建設。提高認識，培養后勤管理人員個人素質。要實現后勤管理的信息化，必須先提高后勤管理人員的個人信息化素質，各校園要開展后勤人員的信息化培訓，全面提高后勤人員的個人信息素養，大力宣揚信息化管理的優勢之處，更好地為學生提供優質的后勤服務。同時，還要在信息化硬件上強化建設，讓各個部門在后勤管理工作之中能夠相互溝通，提高部門之間合作的效率，進而全面提高后勤管理工作的效率。

（三）抓好常規不馬虎。

1.加強學校食品安全重點環節監管的力度。嚴把“六關”（餐具消毒、采購索證、驗收入庫、烹飪加工、留樣試嘗、廢棄油脂去向），切實做到“六個嚴禁”（嚴禁食堂加工制作冷葷涼菜；嚴禁違規加工制作豆角、四季豆以及發芽土豆；嚴禁食堂采購、貯存、使用亞硝酸鹽；嚴禁食堂采購、貯存、使用超過保質期限和“三無”食品原料以及調味品；嚴禁采購和使用腐敗變質、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜以及感官形狀異常的食品）。

2.重視節能降耗工作。廣泛開展“節能減排”的宣傳教育，全面推廣節能產品的使用，禁止使用高能耗燈具。凡新建、改建和擴建的建筑物，一律使用節能燈具。積極推進煤改氣工程，鼓勵有條件的學校使用天然氣。認真做好每季度向縣政府上報、每半年一次向教育系統上報工作（網上報）。

3.進一步強化在新常態下后勤從業人員職業道德行為的規范化管理工作。一是加強政治思想教育，提高從業人員職業道德修養認識，按照后勤工作職業道德基本原則和規范，使自己形成良好的職業道德品質；二是制定規章制度，明確職業道德的基本要求。在加強對從業人員的政治思想教育，提高職業道德修養認識的同時，要結合后勤工作實際，制定了系列規章制度，規范職工職業道德內容，使職工明確職業道德的基本要求，實行規范化管理；三是深入開展愛心教育，培養職業道德情感，更好服務學生；四是強化管理，加強職業道德行為的檢查督促。