人社局先鋒活動意見

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2012年是“十二五”開局之年，是創先爭優活動進入高潮的深化之年。切實以創先爭優為動力，全面提升工作水平，確保全年目標任務實現。現制定2012年深入推進創先爭優活動具體實施意見。

一、總體要求

2012年全市創先爭優強堡壘做先鋒活動的總體要求是：認真貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照中央和省、市委的部署要求，以“科學發展、富民強市”為主題，以“筑堅強堡壘、做鳳城先鋒”為載體，以加快發展方式轉變為主線，著力搭建好比學趕超和解決問題“兩個平臺”，組織引導廣大黨員全面創先爭優，在推進科學發展、跨越發展的生動實踐中建功立業，進一步彰顯先進性。以創先爭優為動力，就是組織創先進、黨員爭優秀、工作上水平、群眾得實惠，把黨的政治優勢和組織優勢轉化為推動科學發展、跨越發展的強大力量，為推動項目建設，提供堅實保障。深入推進創先爭優，要堅持“四重”，即重在干事創業，重在為民服務，重在解決問題，重在比學趕超。要力求“四個全面提升”，即全面提升思想境界和工作標桿，促進各項工作進位爭先；全面提升基層組織建設水平，使“五個好”基層黨組織、“五帶頭”黨員達到總數的80%以上；全面提升群眾的幸福感和滿意度，切實讓更多群眾看到變化、得到實惠；全面提升黨員、干部隊伍素質能力，帶動全社會形成學習先進、爭當先進、趕超先進的濃厚氛圍。

二、工作重點

1、在推動中心工作、履行崗位職責上創先爭優。圍繞全面實施“十二五”規劃和落實市委“一四三五”決策部署，結合開展“重點項目建設攻堅年”活動，教育引導廣大黨員統一思想、振奮精神，以強烈的責任感和使命感投身創先爭優。根據本部門、本單位的年度目標任務和階段工作重點，確定具體的主題、內容和要求，層層細化任務、分解落實，把能否完成好中心任務作為衡量創先爭優成效的主要標準，激勵黨員在立足本職崗位、做好本職工作中創先進、爭優秀，以模范行動起表率作用。

2、在做好群眾工作、促進社會和諧上創先爭優。引導黨員干部牢固樹立以人為本、執政為民的理念，真正把群眾滿意作為各項工作的價值取向和目標追求；讓全市每一位群眾都享受到人社局最優質的服務，讓人社局的每一位干部職工都贏得群眾最真誠的擁護和愛戴。

3、在建強班子、打造隊伍上創先爭優。結合迎接建黨90周年，開展“學黨史、增黨性、當先鋒”主題實踐活動，抓好理想信念教育、宗旨教育和優良傳統教育。強化黨員、干部學習培訓。

4、在改進作風、樹立形象上創先爭優。組織開展“機關作風建設集中月”活動，著力弘揚顧全大局、令行禁止，雷厲風行、立說立行，敢于碰硬、攻堅破難，嚴謹細致、創先爭優，愛崗盡責、服務為本等優良作風，樹立黨員干部新形象，推動經濟社會更好更快發展。認真抓好窗口單位和服務行業創先爭優，著力提高服務質量、辦事效率。完善廉政承諾制度，以“亮身份、作承諾”等活動。

三、主要措施

1、充分運用好比學趕超的擂臺。引導督促各級黨組織和每一名黨員干部，分別確定一個同級、同類的比學對象和趕超目標，結成比學趕超對子，制定具體計劃，把各方面的優勢發揮出來，把各層次的潛力挖掘出來，形成你追我趕、競相發展的生動局面。進一步優化發展環境。把構建和諧勞資關系作為重要任務，引導企業正確處理按勞分配與按生產要素分配的關系、增加工資收入和提高社會保障的關系，讓職工共享發展成果，促進企業和諧發展。

2、精心設計主題實踐活動。要圍繞“崇人敬事”這個大的主題，適應形勢發展變化，結合階段工作重點，體現單位特點，每季度確定一個實踐主題，明確創爭標準，搭建創爭平臺，吸引和組織黨員群眾廣泛參與，形成“一季一主題，一季一承諾，一季一點評，一季一先鋒”的活動推進特色。根據市委總體工作布局，一季度以“加強改進作風、推動項目建設”為重點，組織開展“機關作風建設集中月”活動和“重點項目落戶開工百日集中行動”；二季度以“強化黨史黨性黨風教育，營造風清氣正心齊環境”為重點，迎接建黨90周年系列活動；三季度以“走進千家萬戶，為民排憂解難”為重點，深入開展“包千村、聯萬戶、促和諧、謀發展”活動；四季度以“全面比學趕超，沖刺全年目標”為重點，組織開展“沖刺目標先鋒行動”，引導各級圓滿完成全年任務目標。繼續深入開展“服務基層一線、爭做鳳城先鋒”活動，著重比服務意識、服務質量、服務效率和服務對象滿意度，評選人社系統“優質服務示范窗口單位”和“優質服務先鋒崗”。

3、總結活動實踐經驗，制定下發實施創先爭優活動公開承諾、領導點評、群眾評議、評選表彰“四種方式”的規范要求。對公開承諾，實施“一季一承諾”，按照每季度實踐主題，對完成階段任務、為群眾辦實事好事、改正自身缺點不足等作出公開承諾，同時，建立健全履諾記實、踐諾督查、考核驗收等制度，確保承諾事項落到實處。

4、實施創先爭優項目化。制定實施創先爭優項目化實施意見，指導各級黨支部根據年度目標任務和實施創新突破的重點，分別確立一個或幾個年度創先爭優項目，落實分管領導、責任部門、責任人及工作團隊，開展團隊式創爭，以項目化管理措施促進生成創先爭優成果。每月召開項目調度推進會，研究解決項目推進中遇到的困難和問題；創先爭優項目成果季度展評制度，相互交流工作經驗，發現選樹典型，引導局屬單位和科室之間比學趕超、互促共進。

5、充分發揮典型示范帶動作用。充分發揮系統典型王林弟和任永樂同志的模范帶頭作用，在系統內繼續發現工作中優秀干部職工，在創先爭優前堡壘作先鋒活動樹立更多的典型模范人物。