全縣動(dòng)物防疫整體意見
時(shí)間:2022-05-17 04:03:00
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為了扎實(shí)抓好動(dòng)物防疫工作,嚴(yán)格控制重大動(dòng)物疫情發(fā)生,提高我縣重大動(dòng)物疫病綜合防控能力和畜禽產(chǎn)品衛(wèi)生安全水平,全面完成2012年動(dòng)物防疫工作目標(biāo)任務(wù),根據(jù)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》和國(guó)務(wù)院《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》以及中央、省、市有關(guān)文件、會(huì)議精神,結(jié)合本縣實(shí)際,特對(duì)2012年動(dòng)物防疫工作提出如下安排意見:
一、進(jìn)一步提高對(duì)動(dòng)物防疫工作重要性的認(rèn)識(shí)
動(dòng)物防疫工作不但關(guān)系到畜牧業(yè)健康發(fā)展、農(nóng)民增收,還直接關(guān)系到公共衛(wèi)生安全和社會(huì)穩(wěn)定的大局。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及相關(guān)部門要進(jìn)一步提高對(duì)動(dòng)物防疫工作重要性的認(rèn)識(shí),認(rèn)清動(dòng)物疫情的嚴(yán)峻形勢(shì),增強(qiáng)動(dòng)物防疫工作的緊迫感和責(zé)任感,站在講政治、講大局的高度,認(rèn)真貫徹《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》和國(guó)務(wù)院《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》,嚴(yán)格按照“政府保密度、業(yè)務(wù)部門保質(zhì)量”的要求,進(jìn)一步明確責(zé)任與職責(zé),切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實(shí),確保轄區(qū)內(nèi)動(dòng)物防疫工作落到實(shí)處。
二、明確目標(biāo)任務(wù)
(一)動(dòng)物防疫工作。堅(jiān)持“預(yù)防為主”,著力抓好春秋兩季防疫和常年補(bǔ)針工作,不斷完善“巡回免疫補(bǔ)針”、“畜禽補(bǔ)欄申報(bào)免疫補(bǔ)針”等制度,確保全縣重大動(dòng)物疫病做到“應(yīng)免盡免,不留空檔”。在動(dòng)物防疫過程中,要堅(jiān)持做到“五統(tǒng)一”、“五到位”、“六不漏”,即:“統(tǒng)一疫苗、統(tǒng)一免疫程序、統(tǒng)一操作規(guī)程、統(tǒng)一免疫標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一評(píng)價(jià)免疫質(zhì)量”;“物資到位、宣傳到位、質(zhì)量到位、責(zé)任到位、工作到位”;“鄉(xiāng)不漏村、村不漏組、組不漏戶、戶不漏畜、畜不漏針、針不漏劑”。有效提高防疫密度,確保防疫質(zhì)量。牲畜口蹄疫、高致病性禽流感、藍(lán)耳病、豬瘟、雞新城疫、狂犬病實(shí)施強(qiáng)制免疫,其它疫病因病設(shè)防;口蹄疫、禽流感、豬瘟、藍(lán)耳病、注射密度要求達(dá)到100%;雞新城疫注射密度要求達(dá)到95%以上,免疫動(dòng)物全面佩戴免疫標(biāo)識(shí),建立健全免疫檔案,免疫檔案一村一冊(cè),由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))保存。
(二)動(dòng)物檢疫工作。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要嚴(yán)格按照《動(dòng)物檢疫管理辦法》和有關(guān)規(guī)程,認(rèn)真抓好產(chǎn)地、屠宰、進(jìn)出境檢疫工作。活畜交易市場(chǎng)要百分之百開展監(jiān)督、補(bǔ)檢、重檢工作,杜絕無免疫標(biāo)識(shí)和無產(chǎn)地檢疫合格證動(dòng)物進(jìn)入市場(chǎng)交易。對(duì)進(jìn)出境動(dòng)物檢疫要嚴(yán)格驗(yàn)證查物,凡跨省、市引進(jìn)畜禽,必須嚴(yán)格執(zhí)行引種申報(bào)制度,逐級(jí)上報(bào)審批,未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自引進(jìn)。經(jīng)批準(zhǔn)引進(jìn)的,必須嚴(yán)格執(zhí)行引種程序。屠宰檢疫要全面開展,檢疫率、持證率、耳標(biāo)回收率、無害化處理率必須達(dá)到100%。檢疫必須嚴(yán)格使用國(guó)家法定檢疫票據(jù),嚴(yán)禁只收費(fèi)不檢疫或檢疫后不出據(jù)合法檢疫手續(xù)。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)地、運(yùn)輸、屠宰、加工、銷售、倉(cāng)儲(chǔ)等流通環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理,嚴(yán)厲打擊動(dòng)物防疫活動(dòng)中的各種違法行為,使全縣檢疫進(jìn)一步規(guī)范化。
(三)加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)。建立和完善疫情監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制,實(shí)行村級(jí)疫情觀察員報(bào)告制度,對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)區(qū)域、養(yǎng)殖小區(qū)、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、牲畜集散地等實(shí)行定期或不定期重點(diǎn)監(jiān)測(cè),做到疫情早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置、早控制。要采取綜合措施,提高疫情預(yù)警、預(yù)報(bào)和應(yīng)急處置能力,防止重大疫情突發(fā)和蔓延。
三、認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要加強(qiáng)對(duì)防疫工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,政府保密度、業(yè)務(wù)部門保質(zhì)量的原則,完善工作方案,明確目標(biāo)任務(wù);層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書,細(xì)化責(zé)任到人頭,把防疫工作落實(shí)到村一級(jí)。同時(shí),保證技術(shù)人員、經(jīng)費(fèi)到位,保障工作順利開展。
(二)廣泛開展宣傳動(dòng)員工作。動(dòng)物防疫工作涉及面廣,工作量大,需要得到社會(huì)的理解、支持和參與,因此要廣泛開展動(dòng)物防疫法律法規(guī)和科學(xué)防治知識(shí)的宣傳,貫徹“預(yù)防為主”的方針,提高防疫意識(shí),為推動(dòng)防疫工作營(yíng)造良好的工作環(huán)境。
(三)強(qiáng)化防疫員技術(shù)培訓(xùn)和管理。防疫工作要求嚴(yán)格,技術(shù)性強(qiáng),必須提高防疫員素質(zhì),才能保證防疫質(zhì)量。同時(shí),各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))經(jīng)批準(zhǔn)使用的防疫員不得隨意更換,防疫員任免必須報(bào)經(jīng)縣農(nóng)牧局審批。
(四)突出重點(diǎn),抓好示范,全面推進(jìn),深入動(dòng)物防疫工作。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要抓好示范點(diǎn)建設(shè),以點(diǎn)帶面,全面推進(jìn)。要把示范村、公路沿線、集鎮(zhèn)、密集村寨、養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)列為防疫工作的重點(diǎn),切實(shí)做到防控重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)五號(hào)病、禽流感、防疫密度達(dá)到100%,豬瘟、豬藍(lán)耳病、雞新城疫、防疫密度達(dá)到95%以上;豬、牛、羊耳標(biāo)佩戴率散養(yǎng)戶達(dá)到75%以上,規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖大戶達(dá)100%。
(五)積極推行常年免疫。大力推行動(dòng)物防疫由集中防疫向常年防疫轉(zhuǎn)變,認(rèn)真開展牲畜進(jìn)出常年登記,建全免疫檔案,對(duì)新生畜禽建立“窩邊檔案”制度,防疫員在對(duì)新老畜禽施行去勢(shì)手術(shù)的同時(shí)進(jìn)行免疫注射,對(duì)新補(bǔ)欄牲畜要及時(shí)補(bǔ)免。為了便于操作,實(shí)行“統(tǒng)一防疫日”制度,即每個(gè)月統(tǒng)一固定2—3天時(shí)間作為免疫日。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要認(rèn)真扎實(shí)開展好常年免疫工作。
(六)嚴(yán)格責(zé)任追究。根據(jù)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》和《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》的規(guī)定,對(duì)違法違規(guī)引發(fā)重大動(dòng)物疫情發(fā)生的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和個(gè)人要進(jìn)行相關(guān)責(zé)任追究。一是因工作不到位、措施不落實(shí),引發(fā)重大動(dòng)物疫情,造成嚴(yán)重后果的,將嚴(yán)格按有關(guān)要求追究相關(guān)人員責(zé)任。處理疫情的一切費(fèi)用由該鄉(xiāng)(鎮(zhèn))自行承擔(dān),并取消該鄉(xiāng)(鎮(zhèn))畜牧獸醫(yī)技術(shù)干部當(dāng)年職稱評(píng)聘資格;二是無故不開展檢疫工作或因工作不到位、措施不落實(shí)、違反規(guī)定程序,造成嚴(yán)重后果的,將追究相關(guān)人員的直接責(zé)任;三是因工作不力導(dǎo)致重大疫情發(fā)生的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),一律扣除防疫員報(bào)酬,充入縣處置疫情經(jīng)費(fèi)使用。
(七)落實(shí)后續(xù)補(bǔ)償。疫苗反應(yīng)治療費(fèi)、反應(yīng)死亡補(bǔ)償費(fèi)、疫區(qū)牲畜捕殺補(bǔ)償費(fèi)由縣財(cái)政按標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償,不足部分由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))解決。但有下列情況之一的,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))自行負(fù)責(zé)。一是不按規(guī)定上報(bào)反應(yīng)死亡的(反應(yīng)死亡必須先經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))技術(shù)干部鑒定后,填寫反應(yīng)死亡報(bào)告書,在24小時(shí)內(nèi)書面上報(bào)縣農(nóng)牧局,由縣農(nóng)牧局技術(shù)員到現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)定);二是虛報(bào)、假報(bào)死亡牲畜的;三是因工作失職造成疫情發(fā)生的。
1.防疫注射反應(yīng)治療費(fèi)每鄉(xiāng)(鎮(zhèn))包干2000元。
2.防疫注射反應(yīng)死亡補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn):(1)牛:2歲半以上補(bǔ)償2800元,1歲半至2歲半的補(bǔ)償2500元,半歲至1歲半的補(bǔ)償1500元,6個(gè)月以下的補(bǔ)助800元(不足1月齡的不予補(bǔ)償);(2)豬:10公斤以下不補(bǔ)償,11—20公斤的補(bǔ)償120元,21—40公斤的補(bǔ)償250元,41—75公斤的補(bǔ)償300元,76—100公斤的補(bǔ)償350元,101—150公斤的補(bǔ)償400元,151公斤以上的補(bǔ)償500元;(3)羊:10斤以下不補(bǔ)償,11—25斤的補(bǔ)償150元,26—40斤的補(bǔ)償250元,41斤以上的補(bǔ)償350元。
3.疫區(qū)牲畜捕殺補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn):(1)牛:2歲半以上補(bǔ)償2000元,1歲半至2歲半的補(bǔ)償1500元,半歲至1歲半的補(bǔ)償1000元,6個(gè)月以下的補(bǔ)助700元(不足1月齡的不予補(bǔ)償);(2)豬:10公斤以下不補(bǔ)償,11—20公斤的補(bǔ)償100元,21—40公斤的補(bǔ)償200元,41—75公斤的補(bǔ)償250元,76—100公斤的補(bǔ)償300元,101—150公斤的補(bǔ)償400元,151公斤以上的補(bǔ)償500元;羊:10斤以下不補(bǔ)償,11—30斤的補(bǔ)償100元,31—50斤的補(bǔ)償200元,51斤以上的補(bǔ)償300元。
(八)加強(qiáng)督促檢查。督促檢查是促進(jìn)防疫工作開展的重要手段。對(duì)防疫工作決不能只局限于安排部署,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))必須建立督促檢查制度,對(duì)工作進(jìn)行跟蹤檢查,確保防疫密度和質(zhì)量達(dá)到規(guī)定要求。
(十)考核評(píng)比。防疫工作考核以平時(shí)檢查與年終考核相結(jié)合,平時(shí)檢查分值占30%,年終考核分值占70%。縣將不定期召開防疫工作調(diào)度會(huì),對(duì)任務(wù)完成好的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)工作任務(wù)完成較差的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))進(jìn)行通報(bào)批評(píng)、黃牌警告等。春秋兩防的防疫注射密度作納入對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))年終績(jī)效考核內(nèi)容。