縣計(jì)生系統(tǒng)服務(wù)育齡群眾實(shí)施意見

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為深入學(xué)習(xí)貫徹縣委《關(guān)于開展“我是所有群眾知心人”活動(dòng)的意見》精神，強(qiáng)化計(jì)生系統(tǒng)干部職工服務(wù)育齡群眾的意識(shí)，提升服務(wù)水平，鞏固、深化“全國計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣”和“三優(yōu)三滿意”活動(dòng)成果，努力打造群眾最滿意的人口計(jì)生干部隊(duì)伍，經(jīng)局黨組研究決定，在全縣計(jì)生系統(tǒng)開展“爭做育齡群眾貼心人”活動(dòng)，特制定如下實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求

以鄧小平理論和“三個(gè)代表“重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)縣委工作會(huì)議精神，緊緊圍繞新時(shí)期“穩(wěn)定低生育水平，統(tǒng)籌解決人口問題”這一中心任務(wù)，以深入開展“三優(yōu)三滿意提升年”活動(dòng)為契機(jī)，以推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、建設(shè)人本型計(jì)生、服務(wù)育齡群眾為目標(biāo)，以提高隊(duì)伍素質(zhì)，為廣大群眾辦暖心實(shí)事、解煩心難題、做貼心朋友為主要內(nèi)容，通過開展扎實(shí)有效的服務(wù)活動(dòng)，為廣大育齡群眾提供更加便捷、優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)，努力構(gòu)建新型干群關(guān)系，推進(jìn)和諧計(jì)生建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)“奮戰(zhàn)兩年，跨入全國縣域經(jīng)濟(jì)前十強(qiáng)”創(chuàng)造更加優(yōu)良的人口環(huán)境。

二、活動(dòng)內(nèi)容及安排

活動(dòng)開展時(shí)間為5個(gè)月，自年9月-年1月。

1、抓學(xué)習(xí)，提高隊(duì)伍素質(zhì)。認(rèn)真組織學(xué)在縣委工作會(huì)議和全縣開展“我是所有群眾知心人”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話，充分認(rèn)識(shí)活動(dòng)開展對(duì)密切干群關(guān)系、推進(jìn)人口計(jì)生工作健康和諧發(fā)展的重要意義，結(jié)合“跨入全國縣域經(jīng)濟(jì)前十強(qiáng)，我們?cè)趺崔k”解放思想大討論活動(dòng)，在計(jì)生系統(tǒng)深入開展一次“面對(duì)人口新形勢(shì)，我們?cè)趺崔k？”大討論活動(dòng)，結(jié)合省市工作會(huì)議精神和人口計(jì)生工作實(shí)際，各計(jì)生辦、各科室和每名干部職工從思想、作風(fēng)、業(yè)績、服務(wù)等方面深入查找存在的突出問題，制定有效改進(jìn)措施，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到如何做好當(dāng)前工作，為育齡群眾提供滿意服務(wù)上來。組織干部職工深入學(xué)習(xí)社會(huì)主義核心價(jià)值體系尤其是科學(xué)發(fā)展觀，自覺學(xué)習(xí)人口計(jì)生政策法規(guī)及各項(xiàng)業(yè)務(wù)知識(shí)，使干部職工成為熟悉人口計(jì)生政策、精通群眾工作業(yè)務(wù)的行家里手，成為新時(shí)期群眾工作的全能行型人才。要結(jié)合實(shí)際，記好學(xué)習(xí)筆記，做到理論聯(lián)系實(shí)際，學(xué)以致用。縣計(jì)生局將采取領(lǐng)導(dǎo)授課、專家輔導(dǎo)、外出學(xué)習(xí)等多種形式指導(dǎo)幫助學(xué)習(xí)。

2、抓走訪，體察民情民意。緊緊圍繞“育齡群眾想什么，盼什么，我們應(yīng)為他（她）做什么”，開展深入細(xì)致的“月調(diào)研走訪”活動(dòng)，縣計(jì)生局成立調(diào)研督查組，每月調(diào)研走訪30個(gè)村，鎮(zhèn)、村計(jì)生干部根據(jù)群眾需求隨時(shí)調(diào)研走訪。通過調(diào)研走訪，向育齡群眾廣泛征詢?cè)诜?wù)手冊(cè)(生育證)辦理、技術(shù)人員技能水平、計(jì)生管理服務(wù)“零收費(fèi)”、獎(jiǎng)勵(lì)政策落實(shí)、鎮(zhèn)村計(jì)生政務(wù)公開等方面存在的問題和不足，以及對(duì)人口計(jì)生工作發(fā)展的意見建議，認(rèn)真歸納梳理，對(duì)癥施治，改進(jìn)提高，真正做到從思想上貼近群眾，從行動(dòng)上深入群眾，從感情上融入群眾，了解群眾所思、所想、所需、所盼，切實(shí)幫助群眾辦實(shí)事、解難題，為廣大育齡群眾提供貼心服務(wù)、暖心服務(wù)。

3、抓落實(shí)，提升服務(wù)水平。

一是進(jìn)一步健全首問負(fù)責(zé)制、一次性告知制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、失職追究責(zé)任制、便條告知制等各項(xiàng)管理服務(wù)制度，并抓好落實(shí)，努力建設(shè)文明高效機(jī)關(guān)。

二是制定《計(jì)生工作人員行為規(guī)范》，從政治、業(yè)務(wù)、廉政、道德、語言、儀表舉止、交際七個(gè)方面，設(shè)定相應(yīng)的行為規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，系統(tǒng)人員人手一冊(cè)，局督查組認(rèn)真抓好督查落實(shí)，使系統(tǒng)工作人員語言規(guī)范、行為得體，樹立新時(shí)期計(jì)生干部良好形象。

三是推行文明服務(wù)用語，制定《計(jì)生干部文明服務(wù)用語》，工作人員在來人接待、業(yè)務(wù)辦理、基層調(diào)查等各種公務(wù)活動(dòng)中，要舉止端莊，談吐文明，待人禮貌，服務(wù)周到，積極營造文明和諧的工作氛圍。

四是規(guī)范執(zhí)法行為，行政執(zhí)法人員必須持證上崗，亮證執(zhí)法，嚴(yán)格遵守計(jì)劃生育“一法三規(guī)一條例”和“八條群眾工作紀(jì)律”，嚴(yán)禁越權(quán)執(zhí)法、粗暴執(zhí)法，嚴(yán)禁亂收費(fèi)、亂罰款、搭車收費(fèi)等行為，確保將計(jì)生服務(wù)“零收費(fèi)”和“陽光計(jì)生”兩大惠民工程落實(shí)到群眾心坎上。

五是編印“育齡群眾連心冊(cè)”，將所有人口計(jì)生政策、業(yè)務(wù)辦理的相關(guān)規(guī)定及程序印發(fā)給群眾，讓群眾知情，讓社會(huì)監(jiān)督，搭建便民服務(wù)橋梁。

六是改進(jìn)群眾工作方法，在計(jì)生系統(tǒng)推行“情理工作法”，工作中遇到群眾不理解的問題，本著“先情-再理-后法”的原則，動(dòng)之以情講道理，曉之以理講政策，充分把握相關(guān)政策，全面細(xì)致注重細(xì)節(jié)，設(shè)身處地為群眾著想，讓群眾體會(huì)到被尊重的感覺，達(dá)到疏通心結(jié)，做通工作的目的。

七是推行“六心服務(wù)”，圍繞深化“心系國策，情暖萬家”優(yōu)秀服務(wù)品牌效應(yīng)，在計(jì)生干部中全面推行耐心、細(xì)心、貼心、真心、誠心、專心服務(wù)，使全縣育齡群眾更好的享受到計(jì)生工作者的人本型關(guān)懷、人性化關(guān)愛、人情型服務(wù)，把計(jì)生國策的落實(shí)打造成順民心、得民意的民心工程，努力將各級(jí)計(jì)生機(jī)構(gòu)建成廣大群眾愿意來、滿意歸的“育齡群眾之家”、“健康幸福港灣”，使全體計(jì)生干部真正成為廣大人民群眾的貼心人，達(dá)到“群眾滿意100%、政府放心100%、社會(huì)好評(píng)100%”。

八是設(shè)立服務(wù)監(jiān)督牌。為所有工作人員制作服務(wù)監(jiān)督牌，將職位、職責(zé)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督電話向社會(huì)公開，接受群眾監(jiān)督。

九是圍繞計(jì)生服務(wù)“三大工程”建設(shè)，在基層計(jì)生服務(wù)站積極開展“爭創(chuàng)群眾滿意優(yōu)秀服務(wù)站”活動(dòng),為育齡群眾全面提供便民、親情、溫馨服務(wù)。

十是開展系列爭先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)。在計(jì)生系統(tǒng)開展“我為國策獻(xiàn)力量，爭做群眾貼心人”演講比賽、“雙比雙創(chuàng)”（比創(chuàng)新、比實(shí)績、創(chuàng)先進(jìn)、創(chuàng)一流）活動(dòng)、“三評(píng)”（局機(jī)關(guān)評(píng)計(jì)生辦、計(jì)生辦評(píng)局各科室、群眾評(píng)計(jì)生辦）活動(dòng)和“三十佳”（十佳計(jì)生干部、十佳計(jì)生網(wǎng)長、十佳村計(jì)生主任）評(píng)選活動(dòng)，通過活動(dòng)開展，進(jìn)一步提高計(jì)生干部的敬業(yè)奉獻(xiàn)精神，強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識(shí)，在計(jì)生系統(tǒng)積極營造全心全意為育齡群眾服務(wù)的濃厚氛圍。

4、抓規(guī)范，建立長效機(jī)制。通過開展“爭做育齡群眾貼心人”活動(dòng)，進(jìn)一步健全完善各項(xiàng)管理服務(wù)制度，提高全縣人口計(jì)生工作的制度化、科學(xué)化、民主化水平。同時(shí)，要將“爭做育齡群眾貼心人”活動(dòng)常態(tài)化，確保活動(dòng)建立長效機(jī)制，取得長期效果，以活動(dòng)的長期開展促進(jìn)管理服務(wù)水平的不斷提升。

三、保障措施

開展“爭做育齡群眾貼心人”活動(dòng)，是做好新形勢(shì)下人口計(jì)生工作的一項(xiàng)重要保障性措施，各鎮(zhèn)辦（開發(fā)區(qū)）計(jì)生辦及計(jì)生系統(tǒng)全體干部職工要高度重視，按照活動(dòng)安排部署，積極投身于爭創(chuàng)活動(dòng)中。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。局機(jī)關(guān)和各計(jì)生辦要把這次活動(dòng)列入重要議事日程，局黨組成立領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)班子包鎮(zhèn)辦責(zé)任制，搞好動(dòng)員發(fā)動(dòng)，精心安排部署，確保爭創(chuàng)活動(dòng)的健康順利開展。

2、加強(qiáng)宣傳。要充分利用計(jì)生政務(wù)網(wǎng)、《今日》報(bào)等各種新聞媒體，加強(qiáng)輿論宣傳。各計(jì)生宣傳員和政務(wù)信息員要及時(shí)將活動(dòng)的開展情況、好經(jīng)驗(yàn)、好做法及活動(dòng)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型進(jìn)行宣傳報(bào)道，為活動(dòng)創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。

3、加強(qiáng)督導(dǎo)。局機(jī)關(guān)成立督導(dǎo)組，采取明查、暗訪等有效形式，深入了解系統(tǒng)活動(dòng)的開展情況，及時(shí)提出意見建議，督促解決存在的問題，把督促檢查的責(zé)任落到實(shí)處，嚴(yán)防走過場和形式主義。

4、注重結(jié)合。要正確處理活動(dòng)與當(dāng)前工作的關(guān)系，找準(zhǔn)為全縣大局服務(wù)的著力點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，把活動(dòng)開展與創(chuàng)先爭優(yōu)、爭做時(shí)代先鋒活動(dòng)結(jié)合起來，定一流目標(biāo)，干一流工作，創(chuàng)一流業(yè)績，樹一流形象，推動(dòng)人口計(jì)生工作更好更快發(fā)展。