總工會三個普遍落實意見

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為認真貫徹落實市總工會、市總工會“三個普遍”工作推進會精神，依法推動轄區企業普遍建立工會組織、普遍推行工資集體協商和普遍建立民主管理制度，集中破解非公企業建會難、民主管理難的問題，根據我鎮基層工會工作實際情況，現提出如下實施意見：

一、指導思想

以科學發展觀為指導，以全面落實“兩個全覆蓋”為主題，貫徹實施《工會法》、《企業工會工作條例》、《省企業民主管理條例》、《省集體合同條例》等法

律法規，按照市、市總工會提出的“三個普遍”工作要求，以在全鎮企業普遍建立工會組織、普遍建立民主管理制度、普遍建立工資集體協商制度為目標，通過集中行動，以點帶面，逐步創新基層工會組織、維權體系和機制，實現企業和職工共建共享，服務我鎮經濟社會平穩較快發展。

二、工作目標和任務

按照市、市兩級總工會推進“三個普遍”的三年目標任務，裘村鎮工作目標是：

1、工會組建工作。今年底全鎮企業法人單位建會率達到88%以上，職工入會率達到90%；到2012年底，全鎮企業法人單位普遍建立工會組織。

2、工資集體協商工作。今年底非公企業建制率達到95%以上，2012年底全鎮各類已建工會企業基本建立工資集體協商制度。

3、民主管理工作。今年全鎮非公有制企業職代會、廠務公開建制率達到90%以上，到2012年底，全鎮已建工會組織的企業普遍建立民主管理制度。

三、具體工作步驟

（一）第一階段：宣傳發動階段（7月初）

各基層單位要深刻認識新形勢下企業普遍建立工會組織、普遍建立工資集體協商和普遍建立民主管理制度的重要性和緊迫性，把實施推動“三個普遍”工作作為維護職工合法權益、協調勞動關系、構建和諧社會的重要舉措，切實加強領導，明確責任。各企業工會建立相關制度，落實人員，積極配合鎮工會開展各項工作。

（二）第二階段：實施推進階段（7-9月）

1、工會組織建設：一是轉變單建對象。把原來的“三上”企業作為單建的組建對象，轉到以25人以上的單位為組建對象，25人以下的可以單建，也可以聯建。要以工會經費稅務代征為契機，明確時間節點，加大推進力度。二是突出聯合建會。對量大面廣的小企業，要加大推進包括村工會、行業協會在內的區域性、行業性工會組建力度。三是規范入會方式。加入聯合工會或工會聯合會的會員單位，要填寫加入聯合工會或工會聯合會申請表，職工入會填寫入會申請書。

2、工資集體協商：第一步啟動要約，在廣泛、深入了解職工和企業相關情況的基礎上提出協商要約，雙方均可主動提出要約。要約答復。一方在接到要約書后，要認真研究并在限期內給予是否同意協商的答復意見，如不同意協商要說明其理由。此項工作將在7月底前全部完成。第二步協商準備，搜集各方面意見，準備協商材料，確定協商重點，進行協商溝通，雙方應就協商的內容多次進行溝通協調，以便為正式協商做好充分準備，通過溝通，起草工資集體協議書。第三步正式協商：履行集體協商程序。職工方與企業方應對工資集體協商協議書草案進行正式協商，達成一致；如發生分歧不能解決時申請協調，以利早日達成共識。第四步，審議審查：經過協商，雙方達成一致的工資集體協議草案，要及時提交職工代表大會審議通過。雙方首席代表在工資集體合同上簽字。此項工作將在9月底完成。

并以區域性、行業性工會聯合會組建為突破口，積極推進區域性、行業性工資集體協商。經前期籌備，裘村鎮服裝行業工會聯合會及職代會將于2011年8月中旬召開。

3、民主管理工作：要根據量大面廣中小型企業的特點，對同一村（社區）、同一行業，重點抓好區域性、行業性職代會和100人以上的企業職代會制度建設，擴大建制覆蓋面。

（三）第三階段：檢查總結階段（9月）

各基層要根據文件要求加強各項工作落實，進一步推進企業普遍建立工會、普遍推行工資集體協商和普遍建立民主管理制度的深入開展。要加強資料積累歸檔，建立健全鎮單建工會、聯建工會、聯合工會和工會聯合會覆蓋企業情況臺帳。要及早調查核對全總、省總二級法人單位數據庫企業情況，做到邊組建邊錄入，9月份重點做好核查錄入的查漏補缺工作。