總工會就業(yè)指導(dǎo)工作意見

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為了充分發(fā)揮各級工會組織在促進就業(yè)再就業(yè)工作中的作用，認真貫徹落實全國總工會《關(guān)于貫徹落實國務(wù)院＜關(guān)于進一步加強就業(yè)再就業(yè)工作的通知＞的意見》以及省總和市委、市政府關(guān)于做好下崗失業(yè)人員就業(yè)再就業(yè)工作的要求，結(jié)合我市的實際情況，現(xiàn)制定工會今后三年協(xié)助政府進一步做好下崗失業(yè)人員就業(yè)再就業(yè)工作實施方案。

一、提高思想認識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)

黨中央、國務(wù)院高度重視就業(yè)再就業(yè)工作，十六屆五中全會對“十一五”期間做好就業(yè)再就業(yè)工作提出了更加明確的要求。全市各級工會要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會國務(wù)院、省政府、市政府有關(guān)就業(yè)再就業(yè)的文件精神，積極協(xié)助黨和政府做好就業(yè)再就業(yè)工作，切實解決好下崗失業(yè)人員的就業(yè)再就業(yè)總量。為加強對該項工作的領(lǐng)導(dǎo)，市總工會成立以鐘宜生主席任組長，張慶云、李國俊副主席任副組長，市總各職能部門負責(zé)人和有關(guān)人員為成員的市總工會促進下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市總保障女職工部，負責(zé)日常工作。

二、明確目標任務(wù)，落實工作責(zé)任

（一）主要目標

1、在2010年—2012年期間，全市各級工會通過多種渠道和形式，幫助和扶持1500名（每年500名）下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)。

2、搞好創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)孵化項目，認真總結(jié)前幾年創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的經(jīng)驗，努力多渠道籌集資金，爭取啟動工會再就業(yè)小額信貸工作。通過創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，小額信貸和創(chuàng)業(yè)孵化相結(jié)合的創(chuàng)業(yè)模式，扶持100—150名下崗失業(yè)人員成功創(chuàng)業(yè)，帶動300—500人就業(yè)。

3、不斷加強和辦好工會再就業(yè)培訓(xùn)基地和職業(yè)介紹機構(gòu)，市、縣、區(qū)工會職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)和職業(yè)介紹機構(gòu)，力爭三年通過勞動部門資質(zhì)認定比例達到75%。

4、進一步鞏固“雙培、雙促、雙評”活動的成果，今后三年每年新增再就業(yè)基地一至二個，培育一批創(chuàng)業(yè)帶頭人，繼續(xù)關(guān)心和支持創(chuàng)業(yè)帶頭人在創(chuàng)業(yè)過程中取得更大成績。

（二）基本任務(wù)

1、市、縣、區(qū)工會要積極參與地方性配套政策的研究制定，充分反映廣大職工意見和愿望，從源頭上切實維護好職工的權(quán)益。

2、搞好調(diào)研、檢查活動，加強群眾監(jiān)督，促進就業(yè)再就業(yè)的各項政策落實。市、縣、區(qū)工會要積極參加同級地方政府有關(guān)部門組織的相關(guān)監(jiān)督檢查活動，推動和參與同級人大、政協(xié)對再就業(yè)優(yōu)惠政策和勞動保障法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督、檢查和調(diào)查。

3、充分發(fā)揮職工（代表）大會的作用。對企業(yè)改制、關(guān)閉破產(chǎn)、主輔分離過程中的裁員、職工分流安置、勞動債權(quán)及勞動關(guān)系處理問題實行民主管理和民主監(jiān)督，嚴格履行職工（代表）大會審議通過相關(guān)方案的法定程序。督促企業(yè)將下崗職工基本生活和再就業(yè)政策的落實，社會保險費以及下崗職工和失業(yè)人員的勞動關(guān)系處理，社會保險關(guān)系接續(xù)等情況作為廠務(wù)公開的重要內(nèi)容，接受職工群眾的監(jiān)督。涉及職工安置的資產(chǎn)處置和人員分流安置等重大事項的方案，必須經(jīng)過職工（代表）大會討論通過。

4、推動“并軌”政策的落實。各級工會要積極配合有關(guān)部門，解決好“并軌”企業(yè)擬解除勞動關(guān)系的下崗職工經(jīng)濟補償金的發(fā)放，勞動債務(wù)清償和社會保險關(guān)系接續(xù)問題，協(xié)助企業(yè)黨、政做好職工的思想工作，維護職工隊伍的穩(wěn)定。

三、發(fā)揮工會優(yōu)勢，力求取得實效

1、全市各級工會要充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢，從實際出發(fā)，因地制宜，采取靈活多樣的方式，積極開展就業(yè)再就業(yè)援助行動。援助的對象主要是下崗失業(yè)人員特別是就業(yè)困難群體。通過工會組織不定期的開展行之有效的援助行動，使部分下崗失業(yè)人員和就業(yè)困難群體得到及時幫助，主動為黨和政府分憂，為困難群體解難。

2、繼續(xù)做好工會的職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹和就業(yè)服務(wù)工作。通過不斷加強培訓(xùn)機構(gòu)和職業(yè)介紹機構(gòu)的建設(shè)，努力為下崗失業(yè)人員和農(nóng)民工提供就業(yè)技能培訓(xùn)，為下崗失業(yè)人員提供免費職業(yè)介紹，通過得到勞動保障部門的認可和支持，從而獲得職業(yè)培訓(xùn)經(jīng)費補貼和職業(yè)介紹專項經(jīng)費補貼。

3、各級工會要繼續(xù)抓好“促進再就業(yè)‘雙培、雙促、雙評’活動”的開展，保持和鞏固已建立的再就業(yè)基地，引導(dǎo)吸納更多的下崗失業(yè)人員到再就業(yè)基地實現(xiàn)再就業(yè)。

4、努力推動實施送溫暖工程與促進再就業(yè)的有機結(jié)合。加大送溫暖工程基金籌集力度，增加促進再就業(yè)方面的資金投入，力爭拿出一部分資金為下崗失業(yè)人員提供創(chuàng)業(yè)小額借款。困難職工幫扶中心要積極開展職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹項目，對服務(wù)對象實行“一站式”、“一條龍”服務(wù)。

5、各級工會要加大就業(yè)再就業(yè)政策宣傳工作，積極協(xié)助黨、政開展就業(yè)再就業(yè)宣傳活動，幫助和引導(dǎo)下崗職工轉(zhuǎn)變觀念，努力營造幫助下崗失業(yè)人員再就業(yè)的良好氛圍。

四、幾點要求

1、縣、區(qū)、大中型企業(yè)工會要建立健全工會促進再就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負責(zé)人要擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，要努力形成全會上下重視、支持和參與促進再就業(yè)工作的局面，層層落實目標任務(wù)，自覺做到認識到位、任務(wù)到位、責(zé)任到位、措施到位、工作到位。

2、縣、區(qū)、大中型企業(yè)工會要結(jié)合本地、本單位的實際提出今后三年促進就業(yè)再就業(yè)工作的目標任務(wù)和計劃安排，于2010年5月底報市總保障女工部。

3、加強促進下崗失業(yè)人員再就業(yè)的信息統(tǒng)計工作，及時上報有關(guān)統(tǒng)計報表并及時反映本地、本單位就業(yè)再就業(yè)存在的問題和建議。