糾風(fēng)辦糾風(fēng)指導(dǎo)意見

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環(huán)繞黨委、當(dāng)局的中間任務(wù)，著眼保證和改善民生，出力處理群眾反映激烈的突出問題，標(biāo)本兼治、糾建并舉，為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快開展、完成“十二五”規(guī)劃優(yōu)越殘局供應(yīng)有力包管。

一、突出四項(xiàng)重點(diǎn)，出力處理群眾反映激烈的突出問題

（一）果斷改正損害農(nóng)人好處的不正之風(fēng)。會同有關(guān)部分增強(qiáng)對強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)和資金治理運(yùn)用狀況的監(jiān)視反省，果斷改正和查處截留、擠占、調(diào)用、騙取強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金等問題。持續(xù)整合強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金，實(shí)在處理強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金小型、渙散、多頭治理、運(yùn)用效率低一級問題。保證和維護(hù)農(nóng)人地盤權(quán)益，實(shí)在處理在鄉(xiāng)村地盤承包、流轉(zhuǎn)、耕地占補(bǔ)均衡、地盤整治等環(huán)節(jié)損害農(nóng)人好處的突出問題。持續(xù)增強(qiáng)農(nóng)人擔(dān)負(fù)監(jiān)管，嚴(yán)厲標(biāo)準(zhǔn)“一事一議”籌資籌勞行為，嚴(yán)禁超出籌資籌勞規(guī)則規(guī)范，果斷改正面向農(nóng)人和村級組織的亂收費(fèi)和集資分?jǐn)傂袨椤３掷m(xù)展開農(nóng)資打假，嚴(yán)厲查處制售假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)行為。增強(qiáng)對農(nóng)人工工資付出狀況的監(jiān)視反省，實(shí)時(shí)處理拖欠農(nóng)人工工資問題。

（二）果斷改正違法違規(guī)強(qiáng)迫征地拆遷行為。會同有關(guān)部分進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)征地拆遷任務(wù)，加大對鄉(xiāng)村地盤征用、流轉(zhuǎn)的監(jiān)管力度，改正“未批先征”、“邊批邊征”、“以租代征”行為，確保征地賠償款按時(shí)足額發(fā)放到位。嚴(yán)厲依法拆遷，嚴(yán)禁突擊拆遷和“牽連式”拆遷。對接納暴力、要挾或許無故中綴供水、供氣、供電和路途通行等不合法方法迫使被拆遷人搬家的，要嚴(yán)厲查處；對違法違規(guī)強(qiáng)迫征地拆遷激發(fā)惡性案件和群體性事情的，要嚴(yán)厲追查相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。加速樹立科學(xué)完美的征地拆遷賠償機(jī)制。

（三）增強(qiáng)保證性住房政策辦法落實(shí)的監(jiān)視反省。會同有關(guān)部分加速保證性住房建立，強(qiáng)化市場監(jiān)管，遏制房價(jià)過快上漲的勢頭。強(qiáng)化對保證性住房建立、住房資金運(yùn)用、工程質(zhì)量和分派運(yùn)用的監(jiān)管。加速處理低收入群體和堅(jiān)苦群眾的住房問題。實(shí)時(shí)向社會保證性安居工程建立方案、建立進(jìn)度和資金運(yùn)用等狀況，增強(qiáng)對保證性安居工程建立用地和資金落實(shí)狀況的監(jiān)視反省。

（四）仔細(xì)清算標(biāo)準(zhǔn)慶典、鉆研會、論壇運(yùn)動(dòng)。對峙清算與標(biāo)準(zhǔn)相連系，對擬舉行的慶典、鉆研會、論壇運(yùn)動(dòng)展開自查自糾和注銷審核，按規(guī)則實(shí)行審批順序，不契合規(guī)則的果斷予以撤銷。對同意展開的，要從嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)，確保運(yùn)動(dòng)數(shù)目大幅削減、舉行運(yùn)動(dòng)逐漸標(biāo)準(zhǔn)、底層擔(dān)負(fù)分明減輕。未經(jīng)同意，指導(dǎo)干部不得參加、不得在運(yùn)動(dòng)中掛名任職、發(fā)賀信賀電、題詞剪彩等。果斷改正和查處違規(guī)舉行運(yùn)動(dòng)、指導(dǎo)干部違規(guī)到會、濫用財(cái)務(wù)資金、向企業(yè)和群眾分?jǐn)傎M(fèi)用等行為。

二、穩(wěn)固深化專項(xiàng)管理任務(wù)，務(wù)求獲得階段性效果和新的發(fā)展

（一）深化改正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療效勞中的不正之風(fēng)任務(wù)。環(huán)繞推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體系體例變革，增強(qiáng)對醫(yī)改政策和投入資金落實(shí)狀況的監(jiān)視。強(qiáng)化醫(yī)改資金監(jiān)控，健全內(nèi)部節(jié)制機(jī)制，組織展開對財(cái)務(wù)投入醫(yī)改資金、新農(nóng)合伙金、醫(yī)保資金運(yùn)用狀況，以及醫(yī)療效勞和藥品價(jià)錢的監(jiān)視反省。持續(xù)穩(wěn)固和深化藥品、醫(yī)用耗材集中上彀陽光收購任務(wù)效果，扎實(shí)推進(jìn)全市根本藥物集中投標(biāo)收購，嚴(yán)厲查處藥品、醫(yī)用耗材、大型醫(yī)療設(shè)備集中收購任務(wù)中的違紀(jì)違規(guī)行為。展開醫(yī)療機(jī)構(gòu)“三好一稱心”運(yùn)動(dòng)，標(biāo)準(zhǔn)診療效勞行為，增強(qiáng)合理用藥監(jiān)測，實(shí)在處理開大處方、開單提成和收受回扣、紅包等問題。增強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)收費(fèi)行為的監(jiān)視治理，果斷改正和查處自立項(xiàng)目、分化項(xiàng)目、反復(fù)計(jì)費(fèi)等亂收費(fèi)、亂加價(jià)問題。強(qiáng)化對醫(yī)療保險(xiǎn)的監(jiān)管，加大對欺詐騙保行為的襲擊力度，削減違規(guī)行為的發(fā)作。

（二）深化管理教育亂收費(fèi)任務(wù)。以鄉(xiāng)村義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”資金和中職助學(xué)金、免膏火津貼資金為重點(diǎn)，增強(qiáng)對教育經(jīng)費(fèi)撥付和運(yùn)用狀況的監(jiān)視反省。推進(jìn)義務(wù)教育平衡開展，嚴(yán)禁在義務(wù)教育階段收取與招生入學(xué)掛鉤的各類費(fèi)用。標(biāo)準(zhǔn)幼兒園收費(fèi)治理，增強(qiáng)對學(xué)前教育收費(fèi)行為的監(jiān)管。完美中小學(xué)教輔資料治理規(guī)則，實(shí)在減輕學(xué)生課業(yè)擔(dān)負(fù)和家長經(jīng)濟(jì)擔(dān)負(fù)。穩(wěn)固義務(wù)教育階段改制黌舍清算標(biāo)準(zhǔn)效果，加大公辦通俗高中改制黌舍清算標(biāo)準(zhǔn)力度。嚴(yán)厲執(zhí)行高中招收擇校生“三限”政策。標(biāo)準(zhǔn)黌舍效勞性收費(fèi)和代收費(fèi)行為，增強(qiáng)對校內(nèi)運(yùn)營網(wǎng)點(diǎn)商質(zhì)量量和價(jià)錢的監(jiān)管，嚴(yán)厲查處借機(jī)損害學(xué)生好處問題。持續(xù)展開教育收費(fèi)專項(xiàng)反省，查處亂收費(fèi)行為。

（三）深化食物藥品平安專項(xiàng)整治任務(wù)。催促完美食物藥品平安監(jiān)管體系體例機(jī)制和責(zé)任系統(tǒng)。進(jìn)一步明白和落實(shí)食物平安各環(huán)節(jié)的監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，構(gòu)成任務(wù)合力。樹立完美食物平安變亂申報(bào)、查詢、處置和責(zé)任追查機(jī)制，嚴(yán)厲查處瀆職、不盡職等行為。強(qiáng)化食物出產(chǎn)企業(yè)誠信系統(tǒng)建立，嚴(yán)峻襲擊食物出產(chǎn)違法犯罪過為。進(jìn)步藥品和醫(yī)療器械質(zhì)量規(guī)范，推進(jìn)藥品平安責(zé)任系統(tǒng)建立，組織展開藥品平安專項(xiàng)整治，嚴(yán)峻襲擊違法藥品告白、制售冒充偽劣藥品等行為。

（四）深化管理公路“三亂”任務(wù)。增強(qiáng)對鮮活農(nóng)產(chǎn)物運(yùn)輸“綠色通道”政策落實(shí)狀況的監(jiān)視反省，確保“綠色通道”收集疏通和免費(fèi)政策具體落實(shí)。增強(qiáng)收費(fèi)公路治理，果斷撤并違規(guī)設(shè)置、不契合間距要求或超期收費(fèi)的公路收費(fèi)站（點(diǎn)）。穩(wěn)固車輛超限超載管理效果，強(qiáng)化泉源監(jiān)管，樹立健全責(zé)任倒查準(zhǔn)則。進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)涉路涉車法律行為，果斷改正隨意攔車反省、罰款不開單子、以罰代管、下達(dá)或變相下達(dá)罰款目標(biāo)等問題。

（五）持續(xù)做好其他專項(xiàng)管理任務(wù)。一要持續(xù)展開減輕企業(yè)擔(dān)負(fù)任務(wù)，清算標(biāo)準(zhǔn)涉企收費(fèi)行為，嚴(yán)厲查處行業(yè)協(xié)會和市場中介組織向企業(yè)亂收費(fèi)、亂分?jǐn)偟葐栴}；二要持續(xù)增強(qiáng)對社保基金、住房公積金和扶貧、救災(zāi)救援資金以及其他觸及民生的當(dāng)局專項(xiàng)資金的治理和監(jiān)視，改正資金分派、治理、運(yùn)用進(jìn)程中的違紀(jì)違規(guī)行為，確保資金平安；三要持續(xù)穩(wěn)固清算標(biāo)準(zhǔn)評選達(dá)標(biāo)表揚(yáng)運(yùn)動(dòng)任務(wù)效果，改正各類違規(guī)舉行運(yùn)動(dòng)的行為，避免反彈；四要仔細(xì)處理企業(yè)重組改制、勞動(dòng)爭議、涉法涉訴等范疇損害群眾好處的突出問題，嚴(yán)厲查處由此惹起的群體性事情以及各類損害群眾好處問題背面存在的干部徇私枉法、瀆職不盡職、供應(yīng)“維護(hù)傘”等違紀(jì)違規(guī)行為。

三、進(jìn)一步增強(qiáng)部分和行業(yè)作風(fēng)建立，深化展開民主評斷和政流行風(fēng)熱線任務(wù)

鼎力增強(qiáng)部分和行業(yè)作風(fēng)建立。各部分和行業(yè)要仔細(xì)落實(shí)崗?fù)へ?zé)任制、首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、績效治理制等準(zhǔn)則，環(huán)繞群眾最關(guān)懷最直接最實(shí)際的好處問題展開監(jiān)視反省，果斷改正對群眾疾苦漠然置之、對群眾呼聲置之不理、對群眾好處麻痹不仁，甚至與民爭利、以機(jī)謀私的行為；以效勞窗口和底層站所為重點(diǎn)，以群眾稱心為規(guī)范，標(biāo)準(zhǔn)和優(yōu)化效勞行為，提拔效勞質(zhì)量和程度，起勁建立人民稱心的部分和行業(yè)。深化管理公共效勞行業(yè)損害群眾權(quán)益問題，果斷改正應(yīng)用壟斷位置指定效勞、強(qiáng)迫效勞以及價(jià)錢欺詐、亂漲價(jià)、亂收費(fèi)等問題。縣級機(jī)關(guān)要帶頭抓好部分作風(fēng)建立，把政流行風(fēng)建立與營業(yè)任務(wù)同擺設(shè)、同反省、同審核，實(shí)在處理群眾反映激烈的突出問題。

深化展開民主評斷政流行風(fēng)運(yùn)動(dòng)。立異民主評斷方式和辦法，逐漸標(biāo)準(zhǔn)民主評斷的周期、局限和評價(jià)規(guī)范。仔細(xì)抓好底層站所民主評斷任務(wù)，具體展開對病院和黌舍的評斷。具有行政法律、公共效勞本能機(jī)能的部分和行業(yè)要積極展開全系統(tǒng)的民主評斷。進(jìn)一步辦妥《當(dāng)局熱線》節(jié)目。縣級各部分要依照《廣安市糾風(fēng)辦關(guān)于進(jìn)一步做好〈當(dāng)局熱線〉節(jié)目上線任務(wù)的告訴》（廣糾辦〔2010〕11號）要求，仔細(xì)做好上線值守任務(wù)，實(shí)時(shí)處理群眾訴求，不時(shí)進(jìn)步熱線反映問題的辦結(jié)率和人民群眾的稱心度。各區(qū)市縣要積極發(fā)明前提，爭奪開播政流行風(fēng)熱線節(jié)目。

四、明白任務(wù)要求，確保各項(xiàng)義務(wù)完成

（一）增強(qiáng)組織指導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各部分要站在以報(bào)酬本、在朝為民的高度，進(jìn)一步完美糾風(fēng)任務(wù)指導(dǎo)體系體例和任務(wù)機(jī)制，仔細(xì)落實(shí)糾風(fēng)任務(wù)責(zé)任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民當(dāng)局、縣級各部分要擔(dān)負(fù)起具體指導(dǎo)本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、本部分糾風(fēng)任務(wù)的責(zé)任，當(dāng)局首要指導(dǎo)要親身抓、負(fù)總責(zé)。要實(shí)在增強(qiáng)對底層糾風(fēng)任務(wù)的指導(dǎo)，健全底層糾風(fēng)機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)者員，進(jìn)一步夯實(shí)糾風(fēng)任務(wù)根底。各部分各行業(yè)要對峙“誰主管、誰擔(dān)任”和“管行業(yè)必需管行風(fēng)”的準(zhǔn)則，細(xì)化任務(wù)義務(wù)，嚴(yán)厲目的審核，確保義務(wù)落實(shí)。各牽頭部分要組織制訂專項(xiàng)管理任務(wù)方案并協(xié)調(diào)有關(guān)方面抓好各項(xiàng)辦法落實(shí)，各責(zé)任部分要依照職責(zé)分工，各司其職、各負(fù)其責(zé)，構(gòu)成任務(wù)合力。

（二）增強(qiáng)監(jiān)視反省，嚴(yán)厲責(zé)任追查。把監(jiān)視反省作為推進(jìn)糾風(fēng)任務(wù)的主要伎倆，落實(shí)到日常任務(wù)中。增強(qiáng)對中心、省市和縣委、縣當(dāng)局嚴(yán)重變革辦法和各項(xiàng)惠民政策落實(shí)狀況的監(jiān)視反省，確保變革深化推進(jìn)、政策惠及民生。要積極展開明察暗訪運(yùn)動(dòng)，深化底層，深化群眾，實(shí)時(shí)發(fā)現(xiàn)和改正損害群眾親身好處的突出問題。把監(jiān)視反省與專項(xiàng)管理、案件查處、行政問責(zé)有機(jī)連系起來，把查處嚴(yán)峻損害群眾經(jīng)濟(jì)權(quán)益、政治權(quán)益、人身權(quán)益的案件作為重點(diǎn)，嚴(yán)厲查處侵犯各類惠民補(bǔ)助、地盤賠償、扶貧救災(zāi)、移民安頓等專項(xiàng)資金以及私自措置集體資產(chǎn)資本、并吞集體收益的案件，嚴(yán)厲查處違規(guī)征地拆遷、嚴(yán)峻損害群世人身權(quán)益的案件，嚴(yán)厲查處官黑勾搭、作奸犯科、逼迫群眾及食物藥質(zhì)量量等方面嚴(yán)峻損害群眾親身好處和生命平安的案件。要經(jīng)過查辦案件梗塞破綻、增強(qiáng)監(jiān)管、完美機(jī)制，推進(jìn)糾風(fēng)專項(xiàng)管理，并經(jīng)過公開曝光一批糾風(fēng)典型案件，充沛發(fā)揚(yáng)教育、震懾、剎風(fēng)的效果。對群眾的投訴告發(fā)要實(shí)時(shí)受理、依法查處、按時(shí)辦結(jié)、仔細(xì)反應(yīng)。

（三）立異任務(wù)思緒，增強(qiáng)泉源管理。把改正不正之風(fēng)寓于營業(yè)任務(wù)之中，對峙處理不正之風(fēng)問題與為群眾辦實(shí)事相連系，做到管行業(yè)與管行風(fēng)兩手抓、兩促進(jìn)。把改正不正之風(fēng)寓于準(zhǔn)則建立之中，對峙用準(zhǔn)則管事、管權(quán)、管人，經(jīng)過準(zhǔn)則立異處理群眾反映激烈的難點(diǎn)熱點(diǎn)問題。把改正不正之風(fēng)寓于群眾監(jiān)視之中，健全完美群眾參加糾風(fēng)任務(wù)的機(jī)制準(zhǔn)則，開門糾風(fēng)、“陽光”糾風(fēng)，最大限制地預(yù)防和削減損害群眾好處的行為發(fā)作。把改正不正之風(fēng)寓于變革辦法之中，構(gòu)成以積極防備為中心、以強(qiáng)化治理為伎倆的科學(xué)防控機(jī)制，不時(shí)根除不正之風(fēng)繁殖延伸的泥土。把改正不正之風(fēng)寓于科技改造之中，在政務(wù)效勞、治理節(jié)制、電子監(jiān)察等環(huán)節(jié)和范疇引入以信息、收集技能為首要內(nèi)容的科技監(jiān)視伎倆，進(jìn)步糾風(fēng)任務(wù)效率和程度。