糾風要點思考

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**年糾風工作，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實國務院第三次廉政工作會議、省糾風工作會議和市紀委四次全會精神，堅持標本兼治、糾建并舉方針，按照“誰主管、誰負責”的原則，以提高執政能力為目的，以糾正損害群眾利益的不正之風為重點，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題。進一步深化糾風工作，構建行業糾風的懲防體系，積極從源頭上預防和治理不正之風。要重點抓好“四個堅決糾正”、深化“三項治理”、鞏固“三項成果”、搞好“兩項集中整治”、開展“一項評議”，努力在專項治理和政風行風建設上取得新的明顯成效。

（一）抓好“四個堅決糾正”，切實維護人民群眾根本利益。一是堅決糾正農村土地征收征用中侵害農民利益的問題。繼續開展征用農民集體所有土地補償費管理和使用情況的監督檢查，加強征地補償費用分配和使用的監管，落實對被征地農民的各項保障措施。嚴格執行有關征地補償、安置各項規定，重點查處非法批準占地、征地案件，以及征地中侵害農民合法權益引發群體性事件未能及時解決的案件。二是堅決糾正城鎮房屋拆遷中侵害居民利益的問題。嚴格拆遷審批程序，嚴格執行拆遷補償、安置各項規定，建立健全拆遷管理責任制，加大對拆遷中侵害群眾利益問題的督查力度，嚴肅查處違規違紀行為。三是堅決糾正企業重組改制和關閉破產中侵害職工合法權益的問題。認真落實國有企業改革的各項政策，規范產權交易，嚴肅查處侵吞國有資產和侵害職工合法權益等違紀違法案件，維護職工群眾的合法權益，確保國有資產保值增值。四是堅決糾正拖欠農民工工資的問題。加強日常監管，建立健全農民工工資支付、監控、保障等制度，加強對用人單位招用農民工的管理，預防和減少拖欠工資問題，逐步建立預防和解決拖欠、克扣農民工工資問題的長效機制。

（二）深化“三項治理”，力求取得新成效。一是深化治理教育亂收費工作。進一步完善義務教育階段“一費制”和普通高中招收擇校生“三限”政策，招收擇校生的詳細情況要向各級糾風辦備案。進一步規范收費聽證和公示制度，認真開展創建規范教育收費示范縣（區）活動，推動教育收費工作規范化、制度化、法制化管理。進一步規范民辦學校的行為和義務教育階段學校收取贊助費問題。在繼續開展教育亂收費專項投訴和檢查活動，加大查處教育亂收費力度的同時，組織開展教育經費到位情況專項檢查，嚴禁截留、挪用、擠占、平調教育經費和學校收費，嚴禁向學校搭車收費和攤派，確保學校公用經費足額、及時到位，保證學校正常運轉。二是深化糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風工作。進一步規范藥品集中招標采購工作，嚴格執行中央、省、市規范藥品集中招標采購的相關制度。建立藥品網上采購制度，推進銀行網上結算機制。加強對藥品集中采購工作的指導、監督和檢查，特別是加強對招標后合同履行情況的檢查。在醫療系統開展糾正亂收費、不合理收費專項治理。建立醫療機構收費責任追究制，完善醫療收費“清單制”，加強對醫療服務價格的實時監控。狠抓醫德醫風建設和醫療機構管理，逐步解決開大處方、開高價藥和濫檢查等問題。嚴禁醫療機構以開單提成等形式為醫院創收和發放“回扣”。嚴肅查處醫務人員收受“回扣”、“紅包”行為。三是深化減輕農民負擔和企業負擔工作。全面落實農村稅費改革各項政策；進一步落實村務公開制度；開展對涉農經營服務收費、建房收費等專項清理；繼續開展農民負擔暗訪檢查；落實農民負擔追究制度，嚴肅查處涉農負擔惡性案（事）件。認真開展“投資環境整治”活動，對企業負擔情況進行調查，重點查處以各種形式向企業亂收費的行為。

（三）鞏固“三項成果”，防止出現反彈。一是鞏固治理公路“三亂”成果。繼續加大從源頭上治理公路“三亂”的力度，進一步規范執法行為，切實解決越權上路檢查、多頭執法、重復收費罰款等問題。二是鞏固黨政部門報刊治理整頓的成果。規范報刊的發行行為，糾正假停辦、假劃轉、假分離以及黨政部門利用職權攤派發行等問題；進一步落實農村訂閱報刊費用限額制，嚴禁向基層干部和教師攤派征訂報刊行為。三是鞏固清理整頓著裝工作成果。重點解決個別部門遺留的違規著裝問題，進一步規范統一著裝行為。

（四）搞好“兩項集中整治”，確保取得階段性成果。一是集中整治企業違法排污、危害群眾健康問題。通過開展專項檢查，特別是加強對重點鄉鎮和重點行業的監督檢查，嚴肅查處影響惡劣的企業違法排污行為，切實解決威脅人民群眾健康安全的問題。二是集中整治行政機關及其所屬單位亂辦班、亂收費、亂發證的問題。對各級行政機關及其所屬或管理的事業單位、中介機構、社團組織舉辦的各類培訓辦班進行全面清理。

（五）開展“一項評議”，加強政風行風建設。根據國務院糾風辦和省糾風辦的統一部署，在全市廣電系統開展民主評議行風活動。

**年糾風工作任務重，要求高，各地、各部門要認真分析形勢，研究新情況，探索新路子，采取新措施，圓滿完成今年糾風工作各項任務。為此，要務必做好以下幾點：

一是要提高認識，切實增強做好新形勢下糾風工作的責任感和使命感。能否堅決有效地糾正損害群眾利益的不正之風，關系到黨的執政能力建設，關系到社會主義和諧社會建設，關系到黨的先進性建設。要以高度的政治責任感、使命感，深刻認識糾正不正之風的重要性和緊迫性，盡心竭力，常抓不懈，不斷提高新形勢下解決損害群眾利益突出問題的能力和水平，不斷取得糾風工作的新成效，以實際成果取信于民。

二是要堅持“誰主管、誰負責”的原則，進一步落實糾風工作責任制。按照“誰主管、誰負責”和“管行業必須管行風”的原則，各牽頭部門要切實負起責任，制定切合實際的工作方案，提出具體措施，認真組織實施。各參與部門要充分履行職責，密切配合，通力協作，確保糾風工作整體推進。

三是健全制度，構建糾正不正之風的長效機制。要建立健全和完善糾風工作制度，努力形成結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制。同時，切實解決制度虛設、違紀違法不究的問題。要按照懲治與預防并重的原則，構建糾正不正之風的長效機制。要大力推進政務公開，提高政府工作的透明度，保障人民群眾對政府工作的知情權、參與權和監督權，通過“公開”來有效防范和減少不正之風問題的發生。

四是要加大監督檢查力度，確保各項工作落到實處。要抓住重點部門、重點行業、重點環節和重點部位，加大監督檢查和落實執行的力度。對那些嚴重損害群眾利益的行為要堅決查處，典型案件要公開曝光，以嚴明的黨紀政紀法紀，確保糾風工作各項任務落到實處。