縣整治違法違章建設工作實施意見

導語：縣整治違法違章建設工作實施意見一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各鄉鎮人民政府，縣政府有關部門、派出機構：

為維護城市建設和城市管理的正常秩序，有效遏制和及時查處各類違法違章建設，現就縣城規劃區內依法開展整治違法違章建設工作提出如下意見。

一、工作原則和目標任務

圍繞建設“山水園林城”的要求，以建立長效管理機制，遏制違法違章建設行為，努力實現縣城建設的科學、和諧發展為目標，按照既堅決查處違法違章建設，又要實事求是，依法妥善處理歷史遺留問題的原則，綜合運用法律、經濟、行政等手段，積極開展依法整治違法違章建設工作（以下簡稱整治工作)。對新發生的違法違章建設，發現一處，查處一處；同時，加快片區改造步伐，完善居民小區公共配套服務設施，從根本上改善城市環境，全面提高城市建設管理水平。

二、職責分工和相關要求

1、有關鄉鎮（辦事處）主要負責人是轄區內整治工作的第一責任人，對整治工作負總責。要加強對本轄區內違法違章建設情況的檢查，發現違法違章建設行為，要及時制止并報告縣政府或相關部門。

2、縣政府各有關職能部門要積極履行職責，切實做好有關工作。

縣綜合執法部門負責違法建設的調查取證，依法下達相關執法文書，協助拆除違法建設。

縣建設規劃行政管理部門要切實加強規劃監督管理，及時對違法違章建筑做出認定，提出拆除或整改意見。加強建筑市場和房地產市場的監管，對參與違法違章建設的房地產企業和勘察、設計、監理、施工單位及其責任人員依法給予處理；對未依法辦理質量監督手續、未按照國家強制性標準設計、施工的違法建筑，及時進行質量安全鑒定并提出處理意見。要做好渣土運輸管理工作，依法加強對清運渣土的運輸隊伍、運輸車輛的管理，督促、協助各責任單位做好違法違章建筑拆除后的建筑垃圾清運工作。對侵占公共綠地、道路綠地的違法建筑做出認定，督促各責任單位做好違法違章建筑拆除后的園林綠化工作。督促、協助各責任單位做好違法違章建筑拆除后的道路建設和市政設施建設工作。

縣國土資源管理部門要及時制止各類違法用地行為，對違法用地及地上新建建筑物和其他設施做出處理決定，及時將違法違紀案件移送有關部門處理。

縣公安部門要制定工作預案，依法有效維護整治工作的現場秩序，妥善處置整治工作中各類群體性事件。要及時對違法違章建筑消防安全做出審查認定，提出拆除或整改意見。

縣房產管理部門要加強房屋確權、租賃和交易市場管理，嚴格審查各類房屋的確權登記條件，不得為違法違章建筑辦理權屬登記證明。

縣安監部門負責拆除違法建設現場的安全檢查，查看現場有無安全隱患，并由主管部門落實整改措施。

文化、衛生、工商、稅務等行政主管部門不得為利用違法違章建筑進行生產經營活動的單位和個人發放有關證照；工商、稅務部門還應加強對違法違章建設中非法經營、偷稅漏稅等違法行為的監督檢查，并加大懲處力度。

供電、供水、供熱、供氣部門或單位不得向違法違章建筑工地和利用違法違章建筑從事生產經營活動的單位和個人供電、供水、供熱和供氣，已經提供供電、供水、供熱、供氣業務的，要立即清理糾正；對私自接電、接水、接氣的行為，主管部門應當依照有關法律、法規嚴厲查處。

縣審計部門要加強對利用財政性資金實施違法違章建設單位的違法違章建設資金和收益進行審計監督，及時發現各類違規操作行為，依法對有關單位進行處理處罰，對有關責任人員提出給予處分的建議。

政府法制、司法、信訪部門負責做好整治工作中指導監督、行政執法、司法保障和群眾來信來訪接待工作。

勞動和社會保障、民政、房產等部門負責做好拆除違法違章建筑工作中特困群眾的就業、生活、住房等保障工作。

司法公證部門要做好強制拆除違法違章建筑活動的司法公證工作，對拆遷過程中相關文書的送達、物品清點、現場證據保全、拆遷協議等事項做好公證，為強制拆除行動提供及時的公證服務。

3、縣規劃、國土資源、綜合執法、工商、稅務、審計、監察部門和司法部門要加強協調配合，加大對重大違法違章建設案件，特別是涉及犯罪案件的查處力度，重點查處領導干部、公職人員和部門單位參與違法違章建設的案件。各有關部門要建立聯動機制，及時通報信息，主動移送屬于其它主管部門處理的案件。

4、對需要強制拆除的違法違章建筑，由縣綜合執法部門下達強制拆除決定，并協助責任單位強制拆除違法建設，其他有關部門單位要配合做好有關工作；人民法院做出強制拆除裁定的，由人民法院組織強制拆除，有關部門單位要全力配合。

供電、供水、供熱、供氣等單位應根據領導小組的統一安排，按照強制拆除方案的要求做好相關工作。

公安部門應提前介入，全程參與，及時掌握情況，確保強制拆除違法違章建筑行動的順利進行。對阻礙行政執法機關依法履行職責的，按有關法規進行處置，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

5、違法違章建筑拆除后的綠化美化工作由轄區內的責任單位，按照統一制定的綠化美化方案組織實施。

6、縣有關部門要加強對整治工作的監督檢查，制定相關責任追究辦法。對不主動履行工作職責，互相推諉扯皮，干擾、阻礙整治工作的黨員干部和公務人員，要嚴肅處理并追究相關責任。

7、各級各有關部門單位要主動與宣傳部門加強聯系，制定宣傳方案，做好整治工作的宣傳動員工作，營造全社會關心、支持整治工作的良好氛圍。

三、建立長效管理機制，根治違法違章建設

1、按照權責一致、便民利民的原則，要減少審批環節，優化審批程序，提高行政效能。

2、建立城市違法違章建設監管巡查網絡。縣規劃、建設、綜合執法、國土資源、各鄉鎮（辦事處）等部門單位要建立違法違章建設的監督、巡查機制，同時搞好配合處理。要建立投訴舉報的快速處理反饋系統，鼓勵廣大群眾積極舉報違法違章建設。

3、加大對城鄉結合部村居違法違章建設查處力度。進一步完善片區改造政策，有計劃、有步驟地推進片區改造工作。

4、完善經濟適用房和廉租房制度，加快經濟適用房和廉租房建設步伐，逐步建立和完善中低收入家庭住房保障體系。

5、創新思路，統籌界定，分類指導，妥善處理歷史遺留的違法違章建設問題。

四、加強組織領導

為加強對整治工作的領導，縣成立依法整治違法違章建設領導小組（具體名單附后)，負責統一領導、組織、協調全縣整治違法違章建設工作。各鄉鎮（辦事處）及各有關部門也要成立相應的工作班子，把整治工作列入重要議事日程，周密部署，妥善安排，精心操作。要做過細的思想政治工作，確保不因拆除違法違章建筑出現群眾無房可住、生活無保障等現象，確保不因各項工作不到位出現惡性事件。對不能及時依法處理轄區或部門責任范圍內新發生的違法違章建設的，要追究其主要領導和直接責任人的責任。

各級黨政機關、政府機構要帶頭搞好違法違章建筑的整治工作。各級領導干部及機關工作人員要以身作則，嚴格自律，不得利用職權為違法建設單位和個人說情、打招呼，干擾查處工作。

加強對管理和執法人員的監督管理和教育培訓，對不積極履行崗位職責，致使責任區內違法建設不能得到及時處理的，以及濫用職權、參與或者包庇違法違章建設的，依照有關規定給予嚴肅處理。