市區(qū)儲備糧訂單實施直補建議

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面對千家萬戶，糧食直補政策性強。要在當?shù)卣念I導下，認真落實貯藏糧直補政策，以確保農(nóng)民種糧的積極性。各級貯藏糧訂單任務落實到戶和直補兌現(xiàn)中，要堅持做到三必須”即必需堅持落實到種糧農(nóng)戶，必需堅持張榜公布，必需堅持公開、公正、公平的原則。要發(fā)揮各地已經(jīng)建設好的種糧補貼網(wǎng)絡系統(tǒng)作用，加強糧食直補資金的管理和監(jiān)督，堅決杜絕截留、擠占、挪用補貼資金的發(fā)生，切實保證直補資金全部如實兌現(xiàn)給售糧農(nóng)戶，以取信于民。收購各級貯藏糧食時，要防止出現(xiàn)壓等壓價損害農(nóng)民利益等現(xiàn)象。

現(xiàn)就年我市貯藏糧訂單實行直接補貼工作提出如下貫徹意見：根據(jù)市糧食局、財政局、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行市分行《關于下發(fā)年我市省級貯藏糧訂單實行直接補貼實施意見的通知》糧[]77號）文件精神和要求。

一、貯藏糧訂單直接補貼規(guī)范和發(fā)放辦法

市場收購價的基礎上，年貯藏糧訂單繼續(xù)實施直接補貼機制。給予每50公斤10元的直接補貼。各糧站在掛牌收購貯藏糧訂單時必需分別明示市場收購價和直接補貼規(guī)范。直補款的發(fā)放方法，根據(jù)“誰售糧補貼誰”原則，由糧站按月將貯藏糧訂單直補款，全部通過“一折通”一次性兌現(xiàn)給售糧農(nóng)戶。

二、積極落實貯藏糧食訂單收購計劃

加上我市輪換2700噸，年市下達我市的省級貯藏糧訂單收購計劃為20500噸。合并23200噸，現(xiàn)分解下達給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（詳見附件2各地在分解貯藏糧訂單任務時，要根據(jù)農(nóng)戶的實際種糧面積、糧食余缺情況，以及近年的執(zhí)行糧食訂單合同情況，合理分配。要積極與當?shù)赜杏嗉Z的農(nóng)戶，特別是產(chǎn)糧大戶簽訂貯藏糧收購訂單。訂單指標重點向產(chǎn)糧村和種糧大戶傾斜，但也要兼顧遙遠地區(qū)農(nóng)民賣糧要求。根據(jù)分解貯藏糧訂單收購品種和數(shù)量，今年6月中旬前將訂單收購數(shù)量全部落實到種糧農(nóng)戶手中，并與種糧農(nóng)戶簽訂訂單收購合同。訂單合同一式三份，市糧食購銷公司或省貯藏糧公司、農(nóng)戶、市財政部門各執(zhí)一份。同時，發(fā)給農(nóng)民“售糧卡”

三、貯藏糧食訂單收購價格確定

市糧食購銷有限公司根據(jù)糧食收購市場價格行情走勢和儲備糧的質(zhì)量要求，早秈稻、中秈稻、晚秈稻分別上市前。來確定貯藏糧食訂單收購價格，并公開掛牌收購。為減少市場價格對收購的影響，收購期限一般掌握在訂單糧品種登場上市后的兩個月內(nèi)，具體時間由當?shù)丶Z站布置。收購期限內(nèi)，當市場糧食收購價低于省定的最低收購價格水平時（年我省早稻最低收購價102元每百斤，中晚稻最低收購價107元每百斤）及時啟動最低收購價執(zhí)行預案，按最低收購價收購各級貯藏訂單糧。對貯藏糧訂單以外的糧食，不享受直補補貼，國有糧食購銷企業(yè)按“購得進、銷得出”原則收購農(nóng)民余糧。

四、認真協(xié)調(diào)做好貯藏糧食訂單直補工作（略）