政府四項制度執(zhí)行情況實行提議

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一、深進學習宣傳政府四項制度

縣政府對抓好政府四項制度的學習宣傳和貫徹執(zhí)行高度重視，多次召開會議進行研究部署，提出了明確要求。各部分各單位要認真抓好本地本部分的學習教育活動，采取多種形式，組織廣大干部職工認真學習縣政府關于推行政府四項制度的決定以及相關文件、領導講話和要求，明確重大決策聽證、重要事項公示、重點工作通報、政務信息查詢的事項、方式、程序、實施等，深刻領會實施政府四項制度的精神實質(zhì)、主要內(nèi)容，為政府四項制度的順利實施奠定良好基礎。要教育和引導廣至公務員尤其是領導干部以良好的心態(tài)認真貫徹執(zhí)行政府四項制度，以積極開放、求真務實的精神對待來自各方面的監(jiān)視，廣泛聽取和吸納群眾意見，自覺接受監(jiān)視。要加強與新聞媒體的聯(lián)系和協(xié)調(diào)，加大對政府四項制度的貫徹執(zhí)行情況的報道力度，充分發(fā)揮反腐倡廉教育的重要作用，特別是要注重宣傳報道貫徹執(zhí)行中的正反典型，在廣大干部群眾中樹立正確導向，努力營造良好的工作氛圍。要通過對政府四項制度學習宣傳和貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)視檢查，確保政府四項制度得到有效貫徹執(zhí)行。

二、加強對實施政府四項制度的監(jiān)視檢查

縣政府明確規(guī)定了政府四項制度的組織實施部分和配合部分。各級監(jiān)察機關在政府的同一領導下，會同政府辦公室及法制辦、督查、信息產(chǎn)業(yè)等部分，加大督促檢查力度，確保政府四項制度的全面落實。

（一）突出工作重點，務求監(jiān)視檢查取得實效。

重大決策聽證制度方面應突出：決策機關應當聽證而未聽證的，無正當理由不采納公道意見和建議的，未答復聽證申請，造成不良影響的；聽證機關在公告聽證事項、遴選聽證代表、主持聽證會議、撰寫聽證報告和辦理聽證事務的過程中，違反有關規(guī)定，造成不良影響，或者聽證報告嚴重失實的；決策機關或決策發(fā)言人不出席或不派員出席聽證會，或者在聽證會上作不實陳述，以及提供虛假信息或虛假、錯誤資料等。一旦發(fā)現(xiàn)上述題目，就要按照有關規(guī)定啟動問責。

重要事項公示制度方面應突出：對于關系經(jīng)濟社會發(fā)展的重要事項，涉及公共利益、群眾親身利益以及社會公眾普遍關注的重要事項，公務員錄用、職稱評定、重要的評優(yōu)評先、表彰、獎勵等事項，在實施前是否向社會進行公示，聽取群眾的意見和建議并充分采納公道部分。假如該公示而未公示，或公示內(nèi)容虛假，或不采納群眾公道意見和建議的，要按照有關規(guī)定追究相關領導責任。

重點工作通報制度方面應突出：涉及重至公共利益和群眾親身利益的工作進展情況及成效，重點建設項目的進展情況，向社會公布的服務承諾事項和落實情況，公眾關注以及其他應當向群眾通報的重要事項等。其中，涉及重至公共利益和群眾親身利益的工作進展情況及其成效、重點建設項目的進展情況、政府部分服務承諾事項的落實情況等，要求每個季度通報1次，公眾關注以及其他應當向群眾通報的重要事項，要適時進行通報，重大突發(fā)事件要及時進行通報。對應當通報但沒有通報的，或通報情況失實、信息錯誤造成不良影響等情形，要按照有關規(guī)定嚴厲問責。

政務信息查詢制度方面應突出：要通過“”政務信息電話專線、政府網(wǎng)站、政務服務中心等場所設立的政務信息公告欄和電子信息屏等設施、信函和來訪等方式，為公眾查詢政務信息提供服務。全縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣直相關單位必須按時開通“”政務信息電話專線。要按照首問責任制和限時辦結(jié)制的要求，認真辦理和解答公眾查詢事項。對不履行主動公然義務的，不積極開展政務信息查詢服務工作的，不提供或不及時更新政務信息目錄的，對符正當定條件的申請人隱瞞或者不提供給當公然的政務信息的，公然屬于不予公然范圍的政務信息的，有償或變相有償?shù)姆绞教峁┍緳C關已經(jīng)決定予以公然的政務信息的，故意提供虛假政務信息的，在提供政務信息時，違反有關規(guī)定收取用度等情形，要按照有關規(guī)定嚴厲問責。

(二)完善監(jiān)視機制，暢通監(jiān)視渠道。建立和完善監(jiān)視機制，是實行政府四項制度的重要保證。各級監(jiān)察機關要以云南電子政務系統(tǒng)為依托，切實加強電子監(jiān)察監(jiān)視網(wǎng)絡系統(tǒng)建設，建立健全舉報、投訴、監(jiān)視機制，采取公布舉報電話、受理舉報投訴、明察暗訪等途徑，及時發(fā)現(xiàn)和解決各種題目。要注重發(fā)揮各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員、特邀監(jiān)察員的作用，定期不定期地聽取他們的意見建議，從中發(fā)現(xiàn)題目和線索；要把行政監(jiān)視、社會監(jiān)視與輿論監(jiān)視有機地結(jié)合起來，充分發(fā)揮新聞輿論監(jiān)視的重要作用，高度重視新聞媒體的各種報道，敢于和善于曝光負面典型，使各種監(jiān)視氣力得到有效整合。要通過聽取匯報、民意調(diào)查、集中督查和動態(tài)跟蹤等多種形式，嚴格按照規(guī)定的事項(內(nèi)容)、方式、程序、實施等開展督促檢查工作，既充分肯定成績、認真總結(jié)經(jīng)驗，又及時發(fā)現(xiàn)題目、認真進行整改，努力做到整體推進。要與開展民主評議政風行風活動和政風行風熱線工作有機結(jié)合起來，把政府四項制度的執(zhí)行情況，納進民主評議政風行風活動的內(nèi)容，認真進行評議；要認真受理各類投訴，及時反映群眾的愿看和要求，解決好與群眾利益相關的現(xiàn)實題目，督促各級領導干部忠實履行職責，不斷推進依法行政、民主理政、科學施政、廉潔從政的制度化、規(guī)范化、程序化。

(三)強化責任追究，加大問責力度。政府四項制度能否真正落到實處，關鍵在于是否嚴格責任追究。各級監(jiān)察機關要會同牽頭組織實施責任部分，加強對所屬地區(qū)、部分、系統(tǒng)貫徹執(zhí)行政府四項制度情況的督促檢查，要把責任追究作為貫徹執(zhí)行政府四項制度的重要措施，及時發(fā)現(xiàn)題目和線索，根據(jù)行政監(jiān)察法以及縣政府關于行政問責的規(guī)定，對搞形式主義，貫徹執(zhí)行不力、不正確貫徹執(zhí)行或不執(zhí)行導致不良影響和后果的有關責任人，要進行嚴厲問責直至追究紀律責任，尤其要追究各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和縣直各相關單位主要負責人在推行政府四項制度中不履行或不正確履行職責的行為。通過強化責任追究，確保政令暢通，加大縣政府重大決策部署的落實力度。

三、充分發(fā)揮行政監(jiān)察的保障促進作用

在切實加強對貫徹執(zhí)行政府四項制度監(jiān)視檢查的同時，要把重大投資項目審批、重大資源開發(fā)利用、重大國有資產(chǎn)處置、重大財政支出項目審批等四個方面作為監(jiān)視檢查的重點。要把法制政府八項制度與責任政府四項制度、政府四項制度實施情況的監(jiān)視檢查工作有機結(jié)合起來，把責任政府四項制度中服務承諾制、首問責任制、限時辦結(jié)制的相關要求，貫串于法制政府八項制度實施的始終；要通過開展行政問責，推動法制政府八項制度的實施；要按照政府四項制度的要求，在法制政府八項制度實施中，有針對性地開展重大決策聽證、重要事項公示和重點工作通報的監(jiān)視檢查，切實推進法制政府建設進程。對縣政府重大決策部署貫徹執(zhí)行不力、不正確執(zhí)行、不執(zhí)行導致不良影響和后果的有關責任人，要進行嚴厲問責或追究紀律責任。

四、有關要求

推行政府四項制度，涉及面廣、專業(yè)性強、工作量大，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣直相關單位要把推行政府四項制度建設，作為黨風廉政建設責任制的重要內(nèi)容進行部署、實施、檢查、考核，與獎勵懲處、干部任免掛鉤。要全面了解和把握本地本部分執(zhí)行政府四項制度、法制政府八項制度和責任政府四項制度的情況，務必于每月25日前向縣監(jiān)察局報送1次自檢自查書面報告，每季度報送1次貫徹執(zhí)行情況的自查書面總結(jié)。