黨委換屆工作安排意見

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同志們：

根據省、市、區委關于鄉鎮黨委換屆選舉的總體安排部署，我鎮黨委、紀委換屆選舉工作從今天開始全面展開。這次換屆選舉工作是《黨章》修改后農村基層黨組織的首次換屆選舉，又是全區鄉鎮換屆黨委委員候選人實行“公開推薦”的初次嘗試，工作要求高、難度大、任務重。稍后，區委鞠書記就我鎮黨委換屆“公開推薦”工作還要做重要指示。下面，我就如何做好黨委換屆工作，講幾點意見：

一、統一思想，提高認識，增強黨委換屆選舉工作的責任感和使命感

這次黨委換屆，是在全面建設小康社會的關鍵時期進行的，事關全鎮發展大局。換屆成否，直接關系到我鎮“十一五”規劃的順利實施，關系到“和諧黨寨”的構建。為此，大家要進一步統一思想、提高認識，思想圍繞換屆轉、工作圍繞換屆干，切實增強做好換屆選舉工作的責任感和緊迫感。

第一，做好黨委換屆選舉工作，是加快新農村建設進程的根本保證。黨委班子和領導干部是建設新農村的帶頭人和骨干力量。其政治思想覺悟的高低和帶領農民致富能力的強弱，對于落實“三個代表”要求，實現全鎮確定的各項工作目標，確保農業增產和農民增收至關重要。通過換屆選舉，選出能夠團結、組織和帶領廣大群眾改革創新、開拓進取的黨委班子，選出政治素質好、思想道德和文化素質高的黨委班子，選出群眾擁護、能夠代表民心民意的黨委班子，才能更好地實現、維護和發展最廣大人民群眾的根本利益，順利實現“十一五”規劃，穩步推進社會主義新農村建設進程，造福一方。因此，把黨委換屆選舉擺上議事日程，抓實抓好，是當前工作的重中之重。

第二，做好鄉鎮黨委換屆選舉工作，是加強基層民主政治建設的又一深化。鄉鎮黨委是黨在農村的基層組織，處于領導核心地位。黨委換屆選舉，不僅是黨委班子成員的更替，也是黨內民主在農村最廣泛的實踐活動，對于推動農村基層政治生活的民主化、制度化具有重要的現實意義。召開黨代表大會和黨員大會進行換屆選舉，組織廣大黨員參與黨內事務，行使民主權力，是黨內民主的有效實現形式，也是疏通民主渠道、推進基層民主政治建設的前提和基礎。要通過這次選舉，使廣大黨員更加珍惜而且也更加懂得如何行使自己的民主權利，以黨內民主推進人民民主，激發和調動人民群眾參與民主政治的熱情，不斷推進農村基層民主政治進程，鞏固黨在農村的執政基礎。

第三，做好鄉鎮黨委換屆選舉工作，是加強農村基層組織建設的迫切需要。鄉鎮黨委是鄉鎮各項工作的領導核心，是農村基層組織的“龍頭”。擔負著直接聯系群眾、宣傳群眾、組織群眾、團結群眾，把黨的路線方針政策落實到基層的重要責任。只有做好黨委換屆選舉工作，不斷加強我鎮基層組織建設，用好的班子凝聚民心，用好的班子提升人氣，才能保持全鎮社會穩定，推動全鎮經濟社會健康、協調、快速發展，才能實現全鎮全面建設小康社會的宏偉目標。因此，我們必須站在全局的高度，認真做好黨委換屆選舉工作，進一步加強我鎮基層組織建設，為黨寨的大發展、快發展選好“龍頭”，創造好團結、民主、和諧的政治環境。

二、把握環節，嚴格程序，穩步推進鎮黨委換屆選舉

各項工作與以往相比，這次鄉鎮黨委換屆有許多新的特點：一是換屆時間處于農忙季節，為組織工作帶來新難度；二是推行黨委委員候選人“公推”工作，為換屆選舉提出了新的要求；三是換屆面臨新形勢、新任務，具有更加重要的現實意義和深遠的歷史意義；四是廣大干部群眾對建設社會主義新農村的期望高、愿望大，為換屆工作賦予了新的時代色彩。這就要求我們在這次鄉鎮黨委換屆選舉工作中要高度重視此項工作，緊扣區委部署，廣泛深入動員，嚴格程序要求，把握關鍵環節，使換屆選舉工作有條不紊開展，圓滿完成各項工作任務。具體上說就是：

（一）宣傳動員做到“深”。要加大宣傳力度強化正確引導，激發黨員參于熱情，營造濃厚的輿論氛圍，為換屆選舉工作夯實牢固的思想基礎。一是全方位宣傳。今天會議之后，在座各位就是鎮黨委換屆的宣傳員，要采取多種方式，廣泛宣傳鄉鎮黨委換屆工作的目的、意義、程序、方法、要求和紀律，特別是要廣泛宣傳鄉鎮黨委換屆候選人“公推”的重大意義和程序要求，宣傳各鄉鎮“十五”時期的成就，為換屆工作營造濃厚的氛圍。二是分層次動員。各黨支部（總支）要分別召開支委會、黨小組長會、黨員大會，有針對性地做好思想工作，引導廣大黨員正確面對換屆選舉，激發黨員群眾參與換屆選舉工作的熱情。三是多途徑引導。鎮黨委換屆聯絡組干部、聯系村干部，特別是新到任的鄉鎮領導干部要深入黨員群眾中，深入到田間地頭，采取召開座談會、上門走訪、個別談心等方式，與基層黨員群眾廣泛接觸，廣泛交流，廣泛溝通，準確掌握他們的思想動態，有針對地做好宣傳解釋工作，糾正認識偏差，引導黨員群眾以高度的政治責任感參與到換屆選舉中來。

（二）環節操作做到“緊”。這次黨委換屆工作，黨委委員候選人初步人選的提名，實行公開推薦。這一環節是黨委換屆工作中最重要且難度最大的一個環節，我們必須認真分析每個細節，不漏環節、不落進度、不出偏差，確保“公推”工作的正確方向。一是嚴把“公推”人選報名關。報名工作是整個“公開推薦”工作的基礎性環節和關鍵環節。要求各黨支部要全面做好換屆“公推”的宣傳工作，既要做方法程序的宣傳工作，又要做合適人選的宣傳工作，根據委員候選人的基本條件，動員廣大黨員慎重考慮，積極參與，向組織推薦優秀人才，為選好人、選準人提供依據。二是嚴格“公推”各個環節。在聯名提名黨委委員的人數上要把關，原則上聯名人數不得少于10人；在會議參會人員要求上，鎮公開推薦大會日期確定后，各黨支部要按黨員參會率必須達到五分之四的要求，加大動員力度，做好組織工作，及時地通知每一個黨員，盡可能將外出黨員想方設法逐人召回，對年老體弱但還能行走的黨員支部要安排專人負責接送，確保黨員的參會率。因故不能出席會議的黨員或黨員代表，不能委托他人為投票，也不能以電話回信函的方式進行投票（這一點，必須向外出無法歸來和久病臥床不起的黨員講清楚）；沒有書寫能力的黨員，可由本人當場委托其他黨員或者大會工作人員中的非候選人，按選舉人的意志代為填寫，選票由委托人自己投入票箱。三是符合“公推”結果要求。公推結果上要貫徹區委意圖，下要體現群眾意愿。各黨支部（總支）要認真深入地做好前期工作，及時掌握黨員的思想動態，堅持組織意圖與群眾意愿相統一，既要把組織選任下派的黨員領導干部選進去，又要把基層突出的結構更加優化合理，更加符合時代要求。

（三）政策把握做到“準”。這次換屆成功與否，關鍵是我們能否吃透政策，把握政策，保證選舉工作的合法和規范。在工作中，我們一定要把握好區委的政策要求，把工作做細、做實。一是堅持標準，照章依法，認真選好黨代表。各黨支部要堅持先進性，注意廣泛性，精心做好黨代表選舉工作，真正把那些具有較高的政治理論水平和議政議事能力、堅持黨性原則、認真履行職責、正確行使權力、在工作中起表率作用的優秀黨員。