水稻實施機械育插秧工作意見

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編者按：本文主要從指導思想；目標任務；主要工作措施；實施獎懲政策進行講述。其中，主要包括：全面落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本，強化服務意識，進一步發(fā)揮政府引導、部門配合、政策支持、市場導向的作用、加強組織領導、加強宣傳培訓、落實插秧機購機補貼政策、強化技術指導，搞好部門配合、大力推進“機插秧百千萬工程”、大力培植機插秧專業(yè)作業(yè)組織、大力開展機插服務工作、獎勵對象：鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，農(nóng)機服務組織，機插秧大戶、獎勵重點：百畝連片村，千畝連片鄉(xiāng)鎮(zhèn)，整村推進村，整鎮(zhèn)推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、獎勵程序：首先由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織自驗收，填寫《自驗收報告》，并上報市農(nóng)機化辦、一季機插面積500畝連片村，獎勵二千元；一季機插面積1000畝連片村或5000畝鄉(xiāng)鎮(zhèn)，獎勵五千元；一季機插面積10000畝以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)，獎勵一萬元、機插秧服務組織年機插面積5000畝以上的，獎勵五千元；機插秧大戶年機插面積2000畝以上者獎勵二千元、完成市下達的插秧機臺數(shù)任務的，每臺獎勵500元，每超額完成一臺獎勵800元（一臺乘座式相當三臺手扶式）等，具體材料請詳見：

20*年是推進我市水稻機械育插秧（以下簡稱機插秧）工作關鍵年。為大力推進我市水稻機插秧工作，確保完成今年的目標任務,特提出20*年全市水稻機插秧工作實施意見。

一、指導思想

認真貫徹中共中央國務院《關于切實加強農(nóng)業(yè)基礎建設進一步促進農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收的若干意見》（中發(fā)〔20*〕1號）文件精神，全面落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本，強化服務意識，進一步發(fā)揮政府引導、部門配合、政策支持、市場導向的作用，充分調(diào)動農(nóng)村基層干部和廣大農(nóng)民群眾參與機插秧的積極性，實現(xiàn)整村整鎮(zhèn)整體推進，大力培植機插秧百畝、千畝連片區(qū)，促進我市水稻機插秧工作再上一個新臺階。

二、目標任務

根據(jù)湖北省農(nóng)業(yè)廳湖北省財政廳關于印發(fā)《湖北省20*年農(nóng)業(yè)機械購置補貼專項實施方案的通知》（鄂農(nóng)機發(fā)〔20*〕23號）精神，今年我市新增插秧機120臺，完成機插面積12萬畝，建整鎮(zhèn)推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（含城區(qū)城辦事處，管理區(qū)委員會，下同）3個。鄉(xiāng)鎮(zhèn)任務分解見附表。

三、主要工作措施

（一）加強組織領導

為加強對機插秧工作的統(tǒng)一領導，市政府成立以副市長劉生彥為組長、市直相關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人為成員的機插秧工作領導小組。領導小組負責機插秧工作的組織領導、綜合協(xié)調(diào)、任務分解、執(zhí)行檢查、階段評估及監(jiān)督落實等工作。領導小組下設辦公室，辦公地點設在市農(nóng)機化辦，負責在機插秧期間開展跟蹤聯(lián)絡、檢查督導百畝千畝連片機插面積的落實及服務工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立相應的領導小組和技術指導小組，指定專門機構和專人抓機插秧工作，切實將機插秧目標計劃落到實處。市農(nóng)機化辦要會同財政部門用好水稻機插秧項目專項資金，讓專項資金在推進水稻機插秧工作中發(fā)揮重要作用。

（二）加強宣傳培訓

市農(nóng)機化辦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機插工作專班要早動員、早部署、早落實，深入田間地頭落實面積、落實農(nóng)戶、落實機具。要通過多種形式舉辦水稻機插技術培訓班，宣傳機插秧的優(yōu)點與技術要領，用通俗易懂的方式向農(nóng)民群眾傳授機插秧知識，提高水稻機械化技術應用的普及率。要貼近農(nóng)民，開展豐富多樣的機具現(xiàn)場演示和實地示范宣傳；要采取理論學習與實際操作、課堂教學與現(xiàn)場輔導、市鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村三級聯(lián)動的“三結合”方式開展水稻機插秧技術培訓工作，培養(yǎng)一批能講會干肯干的機插秧骨干力量，建成水稻機插秧的基本隊伍，引導、帶動廣大的農(nóng)民一起干，形成全市水稻機插秧的燎原之勢。

（三）落實插秧機購機補貼政策

為加大機插秧技術的推廣力度，今年將繼續(xù)實施中央、省、市三級疊加的購機補貼政策，并提高補貼標準。手扶式插秧機在每臺補貼比例50%的基礎上再補貼2000元；高速乘座式插秧機每臺補貼比例為50%。具體補貼額見《湖北省20*年農(nóng)業(yè)機械購置補貼產(chǎn)品目錄》。市農(nóng)機化辦和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取各種途徑向農(nóng)民廣泛宣傳插秧機購機補貼政策，用優(yōu)惠政策鼓勵農(nóng)民踴躍購機，以機具的增量促進機插作業(yè)面積增長。同時加強與廠商的聯(lián)系，指導和幫助農(nóng)民選好機型，提前訂購，不誤農(nóng)時。

（四）強化技術指導，搞好部門配合

為確保水稻機插秧成功率，農(nóng)機部門一定要和農(nóng)業(yè)技術部門密切聯(lián)系，緊密配合，共同把好技術關鍵環(huán)節(jié)，在育秧及機插秧大田管理期間，要共同下到田間地頭，面對面手把手進行指導服務，確保機插秧增產(chǎn)增收；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要選好每個水稻種植期的測產(chǎn)點，在早、中、晚稻機插稻谷收獲后，與農(nóng)技、農(nóng)機部門一起進行測產(chǎn)，搞好機插和人工插秧對比試驗，用科學數(shù)據(jù)顯示機插秧技術的優(yōu)勢，堅定農(nóng)民運用這項技術的信心。

（五）大力推進“機插秧百千萬工程”

今年水稻機插秧工作重點是抓好整村整鎮(zhèn)整體推進。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在稻鴨共育示范區(qū)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示范區(qū)、水稻連片種植區(qū)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)訂單村扎實開展“百畝村、千畝鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的機插秧面積落實工作，使機插工作形成規(guī)模，連片發(fā)展萬畝區(qū)。戴家場、峰口、螺山、萬全、曹市、瞿家灣、黃家口、沙口、烏林、燕窩、新灘、龍口、府場等13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建三個500畝整村推進示范樣板。其中螺山鎮(zhèn)、戴家場鎮(zhèn)、峰口鎮(zhèn)建成整鎮(zhèn)推進千畝連片機插秧示范區(qū)；大同湖管理區(qū)建成萬畝育秧基地。

（六）大力培植機插秧專業(yè)作業(yè)組織

積極探索水稻機插秧的作業(yè)服務模式和方法。要積極鼓勵、引導和支持農(nóng)機大戶、模范機插大戶、農(nóng)機專業(yè)合作組織成立機插秧作業(yè)服務隊，與種糧大戶和農(nóng)民簽訂機插作業(yè)合同，開展機械耕整、機械育插秧、機械收獲一條龍服務。農(nóng)機部門要多為機插作業(yè)隊和種糧大戶牽線搭橋，讓“有機戶有田插，無機戶有機用”，特別是高速乘座式插秧機，一定要使之滿負荷運行，充分發(fā)揮其效能，既服務農(nóng)業(yè)，又增加機手收入。

（七）大力開展機插服務工作

一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在督促農(nóng)戶在育秧前備足營養(yǎng)土、壯秧劑、秧盤、薄膜、化肥、農(nóng)藥等物資。二是技術指導服務，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技與農(nóng)機部門要共同組成技術服務小組，在水稻育秧時節(jié)深入田頭進行技術指導，給予技術保障。三是氣象信息服務，在育插秧環(huán)節(jié)，要堅持每周向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一份氣象資料，供農(nóng)戶參考并提前做好秧苗保護及肥水管理，用優(yōu)質(zhì)服務贏得農(nóng)民朋友的信任和配合，解除農(nóng)民群眾的后顧之憂。

四、實施獎懲政策

為大力推進機插秧工作，市政府把機插秧技術推廣作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟考核的重要指標，年終考核結賬，對完成任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施獎勵政策。對不能完成任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以通報批評。

（一）獎勵對象：鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，農(nóng)機服務組織，機插秧大戶。

（二）獎勵重點：百畝連片村，千畝連片鄉(xiāng)鎮(zhèn)，整村推進村，整鎮(zhèn)推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

（三）獎勵程序：首先由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織自驗收，填寫《自驗收報告》，并上報市農(nóng)機化辦。市驗收組實地進行驗收，并隨機抽查100畝以上點10個，50畝以上點5個，實地查看插秧機具。最后市驗收組將考核結果匯總，報市機插秧領導小組確認。

（四）獎勵辦法：

1、一季機插面積500畝連片村，獎勵二千元；一季機插面積1000畝連片村或5000畝鄉(xiāng)鎮(zhèn)，獎勵五千元；一季機插面積10000畝以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)，獎勵一萬元。

2、機插秧服務組織年機插面積5000畝以上的，獎勵五千元；機插秧大戶年機插面積2000畝以上者獎勵二千元。

3、完成市下達的插秧機臺數(shù)任務的，每臺獎勵500元，每超額完成一臺獎勵800元（一臺乘座式相當三臺手扶式）。