縣秋冬種工作安排意見

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根據市人民政府辦公室《關于印發六*水市2009年秋冬種工作安排意見的通知》（市府辦發〔2009〕99號）精神，為扎實抓好全縣2009年秋冬種工作，提高秋冬種植水平，促進農業增產和農民增收，現對我縣2009年秋冬種工作提出如下安排意見。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發展觀，大力發展現代農業，以深化農業結構調整為突破口，以農業增產和農民增收為目標，堅持做大做強馬鈴薯產業和蔬菜產業，加大良種和農業適用技術推廣、冬閑田土開發利用、新品種新技術試驗示范的工作力度，努力提高良種及農業適用技術普及率、提高冬閑田土利用率、提高農業新技術成果轉化率、提高農產品商品率，實現夏季糧油增產增收。

二、計劃任務

全縣計劃夏糧播面97.5萬畝，產量9.09萬噸。其中：小麥播面18萬畝，產量2.04萬噸；馬鈴薯播面74萬畝，產量6.66萬噸（按5:1折糧計）；雜糧播面5.5萬畝，產量0.39萬噸；油菜播面3.7萬畝，產量0.24萬噸；綠肥播面35.5萬畝（含兼用綠肥）；蔬菜播面11萬畝（任務分解見附件1）。

重點推廣項目：全縣推廣脫毒馬鈴薯60萬畝，實施馬鈴薯商品薯生產基地10萬畝，其中馬鈴薯高產創建示范3萬畝（全部為大春馬鈴薯）；推廣雜交“雙低”油菜2.5萬畝，實施雜交“雙低”油菜育苗移栽2.3萬畝（其中稻茬油菜免耕栽培0.7萬畝）；建設新增商品蔬菜基地0.2萬畝；推廣小麥良種包衣9萬畝；推廣糧油平衡配套施肥26萬畝（其中馬鈴薯測土配方施肥20萬畝）；推廣病蟲害綜合防治28萬畝；推廣旱地分帶輪作多熟制41萬畝（其中旱地寬廂寬帶1萬畝）（任務分解見附件2）。

三、工作重點

（一）立足抓早，不誤農時

秋冬種工作要立足抓“早”，做到早計劃、早部署、早發動、早落實。各鄉（鎮）要盡快將秋冬種計劃層層分解下達，抓好種子、肥料、農藥等主要農用物資的調運和供應，保證生產需要；及時抓好稻田的開溝排水和板田板土的翻犁；適時抓好油菜育苗和小麥、馬鈴薯的播種。油菜要在“霜降”前移栽結束，小麥要在“霜降”前后基本播完，馬鈴薯要在明年“春分”前栽種完畢。

（二）扎實推進農業結構調整

認真按照“品種調優、產業調特、規模調大”的原則，各鄉（鎮）要根據市場需求規律，結合本地實際，抓住自身優勢，切實將農業結構調整推向深入。在作物種類上，突出擴大馬鈴薯生產規模，積極發展蔬菜生產，穩步發展油菜生產，適度發展折耳根、中藥材、蕎麥等。在品質結構上，大力推廣優質專用脫毒種薯、雜交“雙低”油菜、特色蔬菜、優質小麥等，著力提高農產品優質率。同時，要結合馬鈴薯、油菜、小麥、苦蕎等加工企業對原材料的需求，在適宜區域逐步建立和鞏固一批原材料生產基地，進一步緩解加工企業對原材料的需求壓力。在區域布局上，要根據本地生態和生產特點，突出發展好當地優勢作物。

（三）做大做強馬鈴薯和蔬菜產業

馬鈴薯產業要在逐步擴大馬鈴薯播面的同時，著重依靠科技進步，提升單產水平。加強部門間的協作，有計劃有步驟地開展產品加工、市場營銷、原材料基地的建設等工作，逐步實現產業化經營。一要加強領導，精心組織，強化措施，保質保量完成74萬畝的種植任務。二要根據市場消費和企業對原材料的需求，大力發展加工型、菜用型等適銷對路的優質專用品種，努力提高馬鈴薯的商品率。三要組裝配套脫毒種薯、高廂起垅、平衡配套施肥、病蟲害綜合防治等栽培技術，增加科技含量，提高生產水平。四要積極爭取并實施好省、市安排的馬鈴薯生產項目，為做大做強馬鈴薯產業打好基礎。五要認真實施好馬鈴薯商品生產基地建設項目。馬鈴薯秋冬商品生產基地規模要求相對集中連片1000畝以上，大春馬鈴薯商品生產基地規模要求相對集中連片10000畝以上（布局在馬鈴薯主產鄉鎮）。特別要突出抓好3萬畝的馬鈴薯高產創建示范項目。項目的實施，實行項目申報制，突出規模化、規范化和標準化，切實按照“五個統一”的要求抓好落實。積極創造條件，加強加工企業和農戶的聯系，盡可能實行訂單生產。六要加強新品種、新技術的試驗示范。積極引進適銷對路的品種進行生產試驗，篩選適宜推廣品種；開展馬鈴薯栽培新技術、儲藏保鮮技術、平衡施肥和測土配方施肥技術等的試驗示范工作，為大面積推廣應用作好技術儲備。

蔬菜產業的發展要進一步采取有效措施扎實推進。一要加強調查研究，組織力量制定蔬菜產業發展規劃，確保產業持續穩步發展，確保11萬畝種植計劃的完成。二要按照市場準入的相關要求，加快現有蔬菜基地的產地認定工作，對產地認定已完成的，要啟動產品認證工作，逐步增加蔬菜認證數量。三要在鞏固前兩年完成的新增商品蔬菜基地的同時，扎實抓好0.2萬畝的新增商品蔬菜基地建設。重點選擇交通便利、生產條件好、無污染的適宜區布局，嚴格技術操作，按照無公害生產的要求，搞好基地的建設工作，切實做到高起點、高標準。同時，要鼓勵有種植愿望和種植條件的個體戶，通過土地合理流轉方式，新建蔬菜商品生產基地。

（四）大力提高科技普及率

一要進一步加快優良品種的推廣力度。小麥應重點推廣川輻3號、提純阿波、無芒2號、畢麥16號、貴農15號等品種，力爭小麥良種覆蓋率達到80%以上；馬鈴薯應重點推廣威芋3號、脫毒米拉、費烏瑞它、會-2號、本地烏洋芋、合作88等品種，力爭馬鈴薯良種覆蓋率達到80%以上；油菜應重點推廣油研10號、油研7號、油研8號、黔油17號、黔油18號等品種，力爭油菜良種覆蓋率達到65%以上。二要鞏固和發展小麥種子包衣、油菜育苗移栽、旱地分帶輪作、馬鈴薯起垅栽培、糧油測土配方施肥或平衡施肥、病蟲害綜合防治等常規農業適用技術，不斷提高適用技術的普及率。為適應馬鈴薯產業的發展需要，特別要突出抓好旱地分帶輪作技術的推廣工作，使之成為規范、穩定的基本耕作制度。三要加大稻茬油菜免耕栽培、馬鈴薯稻草覆蓋栽培、旱地寬廂寬帶栽培、綠肥綜合利用、沼液綜合利用等新技術的試驗示范推廣力度，提高種植效益。在交通方便、生產條件好的重點壩區，要大力開展旱地寬廂寬帶栽培示范，在單位土地面積上，在保證糧食不減產的情況下，通過擴大經濟作物種植面積增加農民收入。

（五）加強新品種新技術的試驗研究及示范

一要大力開展優質小麥、優質專用馬鈴薯、雜交“雙低”油菜、特色蔬菜等新品種的引種試驗，篩選適宜不同生態特點的作物優良品種，為品種更新做好技術儲備。二要加強稻茬油菜免耕栽培、馬鈴薯稻草覆蓋栽培、旱地寬廂寬帶、綠肥綜合利用、沼液綜合利用等新技術的試驗研究及示范，重點弄清關鍵技術環節，不斷完善技術規程，使之成為適宜本地推廣的成熟技術。三要大力開展小麥免耕技術、油菜直播高產栽培技術的試驗研究。當前，隨著農村勞動力的大量轉移，農村勞動力相對不足的矛盾日益突出，農技推廣方向正在發生深刻的變化，節本增效輕型技術必將在今后的農業生產中發揮重要作用。各鄉（鎮）要有計劃、有意識地安排小麥免耕技術、油菜直播高產栽培技術的試驗研究，為今后大面積推廣提供依據。

（六）進一步提高冬閑田土利用率

各鄉（鎮）要進一步提高認識，加大工作力度，采取更加有力措施，積極動員農戶轉變觀念，充分利用冬閑田土因地制宜種植油菜、蔬菜、秋冬季馬鈴薯、綠肥、飼草等作物，增加復種指數，逐步提高土地利用率。特別要利用冬閑田土大力發展早熟馬鈴薯和季節性蔬菜，抓住季節空檔，提早上市，提高種植效益。

（七）辦好示范樣板

縣、鄉（鎮）農業部門要集中人力、物力，整合資金，嚴格按照縣人民政府辦公室《關于印發*縣2009年農業科技種植示范點實施方案的通知》（*府辦發〔2009〕128號）要求和標準，結合今年秋冬種農業適用技術推廣任務，縣級農業部門興辦5—8個每個不少于500畝的秋冬種科技種植示范樣板點，各鄉（鎮）分別興辦1—2個每個不少于300畝的秋冬種科技種植示范樣板點。示范點要相對集中連片，盡可能布局在公路沿線或主要壩區，明確專人負責，實行標牌管理。對條件好、積極性高的行政村，鼓勵興辦村級示范點，并在項目安排上予以優先考慮。

四、保障措施

（一）強化責任意識，全力做好服務

各級農業部門要以高度負責的態度，增強責任感，全力為秋冬種工作搞好服務。要組織力量深入基層，認真做好宣傳動員、技術培訓和技術指導等工作，大力宣傳黨和政府發展農業和農村經濟的各項方針政策，充分調動廣大農民的積極性，要組織廣大農技干部深入田間地頭，做好技術服務、興辦示范樣板點，努力提高規范化水平，做好秋冬種工作。要加強技術培訓和技術指導工作，要采取辦培訓班、召開現場會、開展“科技下鄉”活動、組建科技下鄉服務團、蹲點開展技術指導，印發技術明白紙等多種方式，加強對農民的技術培訓和技術指導，提高農民科技種植水平，切實提高秋冬種規范化程度。縣、鄉（鎮）各有關部門要加強協作，認真履行好工作職責，抓好物資供應和資金落實，確保秋冬種工作有序開展。

（二）加大資金投入，確保重點技術扎實推廣

根據中央、省、市有關文件精神，確保重點技術扎實推廣，結合我縣實際，縣財政安排160萬元（列入2010年財政預算）作為2009年秋冬季農業生產專項資金。其中：實施馬鈴薯商品生產基地建設7萬畝，市、縣財政補助項目規劃編制、技術培訓、技術指導、興辦示范樣板點、印發技術資料、標牌制作、測產驗收及總結、監督管理等費用63萬元（市級補助4元/畝，計28萬元；縣級配套補助5元/畝，計35萬元）；實施馬鈴薯商品基地核心高產創建示范項目3萬畝，補助農戶種子、化肥、農藥等生產費用180萬元（省級以上補助40萬元，市級補助100萬元，縣級配套補助40萬元）；生產脫毒馬鈴薯微型種薯100萬粒，補助生產費用30萬元（省級補助5萬元，縣級補助25萬元）；實施脫毒馬鈴薯一級、二級種薯擴繁1000畝以上，生產種薯2000噸以上，縣級財政補助種子、化肥、農藥、技術培訓、技術指導、標牌制作、測產驗收及總結、監督管理等費用50萬元；在全縣高、中、低海拔不同區域實施油菜、小麥、蔬菜等農作物秋冬種高產、優質、高效種植示范點5～8個（合計5000畝以上），縣級財政補助種子、技術培訓、蹲點技術指導、標牌制作等費用10萬元。

（三）加強組織領導，強化督促檢查

各級各有關部門要站在落實科學發展觀的高度，把秋冬種工作作為農業和農村工作的重要內容抓緊、抓好、抓實。強化“小季不小”的觀念，做到領導到位、工作到位和措施到位。要明確責任，將秋冬種主要指標作為目標管理的重要內容之一，層層簽訂目標責任書。在秋冬種期間，縣政府將組織聯合督查組深入各鄉（鎮）進行督促檢查，及時發現和解決問題，確保秋冬種正常進行。秋冬農業生產工作結束后，各鄉（鎮）及項目實施管理單位要及時進行自查自驗收，并將自查結果形成書面材料，分別于今年11月15日前和明年4月15日前報縣農業局，由縣農業局匯總整理（主要整理重點項目實施情況、重點技術推廣情況、科技種植示范點興辦情況及效益評價等內容）后報縣政府。督查組對各鄉（鎮）及項目實施管理單位秋冬種的檢查結果將作為全年綜合目標管理考核的重要依據。