市勞動企業與工業園區活動工作意見

導語：市勞動企業與工業園區活動工作意見一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為了促進和諧勞動關系，實現企業健康持續發展，根據《陜西省人民政府辦公廳轉發省人力資源社會保障廳等單位關于在全省繼續深入開展創建勞動關系和諧企業與工業園區活動意見的通知》精神，現就我市繼續深入開展創建勞動關系和諧企業與工業園區活動提出如下實施意見：

一、指導思想和原則

指導思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以“堅持以人為本，推動科學發展，促進社會和諧”為主題，逐步建立規范有序、互利共贏、和諧穩定的社會主義新型勞動關系，構建和諧銅川。通過開展“創建活動”，推動《勞動合同法》、《工會法》、《公司法》等法律的落實；不斷規范企業勞動用工行為，促進企業發展，保障勞動者合法權益；建立健全企業勞動關系協調機制和穩定和諧勞動關系的長效機制；實現企業與職工真誠合作、共謀發展、共建和諧、共享成果的創建目標。

基本原則：

——因地制宜，逐步推進。從各企業類型、企業規模的實際出發，組織企業積極參加創建活動，先易后難，逐步擴大企業范圍，逐步完善創建內容。

——實事求是，公正公平。真實反映企業勞動關系的現狀，使創建活動過程和結果公開、透明，接受社會和群眾的監督。

——注重實效，促進發展。把健全機制、完善制度貫穿于創建活動的全過程，通過鼓勵先進、督促后進，促進企業勞動關系和諧和企業發展。

二、創建標準

（一）勞動關系和諧企業的創建標準。

1、全面貫徹執行《勞動合同法》，不斷規范勞動用工行為。企業用工備有完整的職工名冊，勞動合同簽訂率達到100%，簽訂、變更、續簽、解除、終止勞動合同程序合法，依法履行勞動合同。

2、健全和完善平等協商集體合同制度，協商充分，程序規范，內容具體，標準量化，可操作性強，能認真履行。建立工資集體協商制度和女職工權益保護等專項集體合同制度。

3、按時足額支付職工工資，職工工資收入應隨企業經濟效益穩定增長。依法參加各項社會保險，按時足額繳納各項社會保險費。

4、企業的勞動規章制度符合法律法規和國家政策規定。涉及職工切身利益的規章制度的制定、修改程序合法，經職工代表大會或全體職工討論，與工會或者職工代表平等協商確定。

5、健全和完善以職工代表大會為基本形式的企事業單位民主管理制度，職工民主權利得到保證。國有、集體及國有、集體控股企業職工代表大會制度健全，各項職權落實，廠務公開運作規范。公司制企業依法建立職工董事和職工監事制度。非公有制企業建立職工代表大會制度或其他職工民主管理制度和形式。

6、嚴格執行國家工時、休假制度以及女職工和未成年工特殊勞動保護規定，沒有違法使用童工。

7、勞動安全衛生條件和勞動保護措施符合國家規定的標準，節能減排和環境保護指標達到國家規定標準。兩年來未發生重傷以上人身傷害事故和嚴重職業危害。

8、工會組織健全，工會在維護職工合法權益和促進企業生產經營方面的工作富有成效。

9、重視職工素質教育和業務技術培訓。有明確的培訓計劃并認真實施。積極開展“創建學習型組織、爭做知識型職工”活動。職工隊伍科學文化素質和專業技能水平逐年提高。

10、建立健全企業勞動爭議調解組織，工作制度完善，有效預防和調解勞動爭議，近兩年未發生因違反勞動法律、法規引發的重大勞動爭議。

（二）勞動關系和諧工業園區的創建標準。

1、園區內企業按照創建標準普遍開展了創建活動，基本達到了勞動關系和諧企業的創建標準。

2、工業園區建立了勞動關系三方協商機制和勞動爭議調解機制。對園區內企業調整勞動關系帶有普遍性、傾向性問題開展經常性的協商，積極預防和調解勞動爭議，及時化解矛盾，園內未發生重大的群體性突發事件。

3、園內對不具備單獨開展集體協商簽訂集體合同條件的小企業，通過建立園區集體協商機制，簽訂區域性行業性集體合同加以覆蓋。

4、工業園區參照全市創建和諧勞動關系的標準，結合實際，制定有符合本園區特點、切實可行的創建標準。

各區縣可根據以上內容，結合本地實際，對創建活動的內容進行細化、補充，制定可實施操作的考核評價辦法。在具體實施中，可根據企業規模和職工人數，劃定企業不同類型，實行分類考核評價。

企業有以下情況發生的，實行一票否決：非法使用童工；發生重大安全生產責任事故；違反勞動保障法律法規的規定；發生影響社會穩定的事件。

三、申報方法

創建活動由市協調勞動關系三方會議具體組織實施，區縣協調勞動關系三方會議負責組織實施本地區的創建活動，務必對創建、評選活動進行認真的安排部署。評選活動由用人單位、工業園區自薦申報。

（一）組織發動。各區縣要根據市協調勞動關系三方會議領導小組的統一部署，廣泛動員企業參與到創建活動中來，要加強對勞動法律法規政策的宣傳，使廣大職工學法、懂法、守法；要督促企業按照勞動保障有關法律法規規定和創建活動的工作要求，加強管理，完善制度，及時發現和改進問題，把創建活動作為企業依法經營、促進企業健康發展的有效載體。

（二）自評申報。各參加創建活動的企業，要根據有關法律法規，建立健全各項制度，落實各項保障職工權益的措施，對照考核評價標準先進行自評。自評結果必須按照廠務公開要求進行公示或向職工（代表）大會報告后，報區縣或市協調勞動關系三方會議領導小組辦公室審核。

（三）檢查審核。根據企業的申報，各區縣和市協調勞動關系三方會議領導小組辦公室組織有關部門組成檢查組進行審核。

（四）評審表彰。創建企業經市協調勞動關系三方審核達到市級標準的，由市協調勞動關系三方會議評審表彰授牌；市協調勞動關系三方會議辦公室對推薦的企業根據考評意見進行綜合評議后，擬定陜西省勞動關系和諧企業與工業園區候選名單，上報省協調勞動關系三方會議評審表彰授牌。工業園區內的企業達到勞動關系和諧企業創建標準的，可以單獨申報勞動關系和諧企業。

四、創建要求

1、加強領導，合力推進。各區縣勞動關系三方協調機構要高度重視，各司其責，把創建勞動關系和諧企業、勞動關系和諧工業園區活動作為協調勞動關系三方機制的重點工作來抓，要加強對創建活動的檢查指導，及時發現新情況、研究新問題，總結新經驗，不斷完善創建活動的方式，豐富創建活動的內容。

2、健全機制，完善制度。各區縣勞動關系三方協調機構要加強建設，通過創建活動的開展不斷完善工作機制和運行程序，發揮優勢，在推進和諧勞動關系建設上有所作為。

3、精心組織，注重實效。各區縣勞動關系三方協調機構要把創建活動作為發展和諧勞動關系的重要載體，根據本地區實際，研究創建標準，探索創建辦法，對全市提出的創建內容和標準作進一步細化。要針對不同企業，采取分級分類的辦法，制定出具體的創建實施方案和考核標準，保證各類企業在創建活動中得到公平公正的評價和取得實效。

4、加大宣傳，營造氛圍。各區縣、各部門要重視創建活動的宣傳工作，切實加大創建活動的宣傳力度，提高創建活動的自覺性和主動性。要認真總結經驗，樹立先進典型，大力宣傳經驗做法和顯著成效，擴大創建活動的社會影響，推動創建活動健康深入持久地開展。

5、激勵約束，從嚴把關。堅持“一票否決”制度，對企業發生重大安全事故、職工因合法權益受到侵害造成群體性上訪、惡意拖欠工資和非法雇用童工等事件，勞動保障、工會、國資部門可以行使“一票否決權”；企業和企業負責人，在參加各類評比表彰活動時，協調勞動關系三方會議可向有關部門提出否定建議。

被評為“陜西省勞動關系和諧企業與工業園區”稱號的企業，不再向勞動保障監察機構報送年度自查備案資料。社保經辦機構不再對其社保費的繳納進行稽核。本單位對在創建活動中表現突出的個人給予一定的獎勵。獲得“勞動關系和諧企業”榮譽稱號的企業在評選先進單位、模范職工之家、五一勞動獎狀時同等條件下予以優先推薦；企業負責人在評選勞動模范、五一勞動獎章、優秀企業家時同等條件下予以優先推薦。