縣干部下基層活動的實施意見

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為進一步深化和拓展學習實踐科學發展觀活動，扎實開展“轉作風、樹形象、破難題、促發展”百日攻堅行動，認真落實干部工作在一線，情況掌握在一線，措施落實在一線，問題解決在一線的要求，*到“精神大振奮、作風大轉變、環境大改善、發展大提速”目標，按照縣上開展“萬名干部下基層”活動的要求，結合我鎮實際提出如下實施意見：

一、目的意義

通過活動開展，動員和組織全鎮廣大干部走出機關，深入群眾，傾聽群眾的呼聲，掌握群眾的疾苦，拉近與群眾的關系，做群眾的貼心人，幫助群眾解決實際困難，教育和引導全鎮廣大干部在基層一線“錘煉完善自我、改進工作作風、樹立良好形象、推進各項工作”。

二、活動對象

鎮級領導、鎮機關事業單位干部。

三、活動時間

萬名干部下基層活動集中在2009年7、8、9月，與縣上同步開展。

四、活動內容

（一）抓好“全員大調研”。鎮黨委、政府要認真制定實施方案，明確調研內容、方法、步驟和要求。領導班子成員要帶頭開展調研，分別選擇一個部門，圍繞“解決實際問題、推動科學發展”主題，結合實際確定調研專題，“解剖麻雀”、研究問題、提出對策。調研期間，每名干部至少參加1次以上的座談會，走訪20戶群眾代表。

（二）抓好“一線大破難”。要突出重點，著力破解城鄉環境綜合治理、安全信訪維穩、項目推進和群眾就業（特別是失地農民和返鄉民工的就業）增收等方面的難題。鎮級各單位及部門要把座談、走訪中掌握的具體問題和廣泛征求到的意見建議進行認真梳理，拉成“清單”，從中研究確定最近三個月內本地本單位重點解決的3-5個問題和干部個人重點解決的1-2個問題，制定工作方案，并張榜公布，接受群眾監督。

（三）抓好“結對大幫扶”。正科級領導干部結對幫扶2戶以上貧困戶，副科級領導干部結對幫扶1戶以上貧困戶，一般干部對貧困戶實行“一幫一”或“多幫一”，活動期間至少走訪看望一次。鎮黨委、政府要為每名干部建立《下基層活動幫扶臺賬》，對幫扶工作實行目標管理，對幫扶效果進行跟蹤督查，對幫扶目標不實現、幫扶效果群眾不滿意的堅決不銷賬，著力增強幫扶工作實效。同時，組織強有力的工作隊伍聯系點，大力興辦治污、治亂、治窮、治愚等好事實事。

五、活動要求

按照《*縣國家工作人員十不準》要求駐在鄉鎮工作，鎮領導班子成員每月進村入戶不少于12天；一般干部每月進村入戶不少于15天。同時，每名干部必須詳細記錄下村（社區）情況，形成“民情日記”或“下村手記”，以便考核檢查。

六、組織領導

（一）精心組織實施。“萬名干部下基層”活動是確保深入學習實踐科學發展觀活動取得實效的關鍵，是“轉作風樹形象破難題促發展百日攻堅行動”的載體。鎮黨委、政府把“萬名干部下基層”活動納入了重要議事日程，經黨委、政府研究決定，成立了“迎接*州市城鄉環境綜合治理流動現場會領導小組”，并把全鎮的機關干部分到所整治路段，強化了職責，明確了責任主體、時間進度和目標要求。鎮領導班子成員，特別是主要領導要親歷親為，帶頭深入群眾、開展調研、聽取意見、解決問題、幫扶群眾。

（二）務求取得實效?！叭f名干部下基層”活動的開展要與深入學習實踐科學發展觀活動結合起來，與全縣“轉作風、樹形象、破難題、促發展”主題實踐活動結合起來，突出關注黨員干部群眾反映最強烈的問題，突出為聯系對象排憂解難，真正做到服務中心促發展，改善民生保穩定，轉變作風樹形象。活動中要力戒形式主義，不搞一陣風，要追求實際效果，在重實踐求實效上下功夫。

（三）嚴格紀律要求。要嚴明政治紀律、生活紀律和工作紀律。每名干部下村期間，要嚴于律己，率先垂范，嚴格執行《*縣國家工作人員十不準》要求，切實維護干部的良好形象。

（四）強化督查考核。鎮黨委、政府將成立由鎮紀委牽頭，鎮黨政辦、治理辦參與的暗訪督查組，督查組將采取多種方式進行定期或不定期督查考核，督查考核結果將作為學習實踐活動考核、年度考核和年度綜合目標考核的重要內容，對成績突出、效果明顯的單位和個人予以表彰，對消極應付、效果不佳的予以嚴肅處理。各村（社區）、鎮級各單位要及時總結上報好的做法和典型經驗，活動結束后要形成專題總結上報鎮黨委政府。