市外貿進出口工作意見

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2008年,全市進出口企業全面落實科學發展觀，加快轉變外貿增長方式，積極克服人民幣升值和出口成本上升的壓力和沖擊以及近期國際金融危機帶來的影響，使我市進出口總值仍保持較高的增長幅度，進出口結構進一步改善，質量繼續提高，轉變外貿增長方式邁出新步伐。

全年全市共完成進出口總值919948萬美元，同比增長77.2%，增速高于全國59.4個百分點，高于全省26.7個百分點。其中，出口完成494307萬美元，同比增長75.1%，增速高于全國57.9個百分點，高于全省33.8個百分點；進口完成425642萬美元，同比增長79.7%，增速高于全國61.2個百分點，高于全省10.9個百分點。

各縣（市）、區出口前五名依次為：豐南區96704萬美元，遷安市61777萬美元，豐潤區39843萬美元，高新區32343萬美元，開平區樂亭縣27131萬美元。

各縣（市）、區進口前五名依次為：豐南區96556萬美元，遷西縣42342萬美元，路北區28792萬美元，遵化市21672萬美元，高新區14679萬美元。

一、2008年我市對外貿易的主要特點?

（一）對外貿易總額名列全省第一位

2008我市的進出口總額、進口額和出口增幅均位居全省第一位。進出口額占全省總額的23.96%，出口額占全省總額的20.6%，進口額占全省總額的29.56%。

（二）進出口規模先揚后抑

我市出口在8月份達到95357萬美元的頂峰后，從9月份開始下滑。1-8月份累計進出口總額和出口額同比增長了103.6%和96.9%。對外貿易額從9月份開始逐月回落。全年進出口增幅較1-8月份回落了26.4個百分點，出口增幅回落了21.8個百分點。金融危機對實體經濟的影響，特別是對進出口的影響已經顯現。

（三）外商投資企業、國有企業和私營企業對外貿易增長均呈快速態勢

外商投資企業、國有、民營企業累計出口分別為166335萬美元、115022萬美元和212949萬美元。占全市出口總額比重分別為33.7%、23.3%和43%,同比增長分別為78.1%、103.5%和60.8%。

外商投資企業、國有、民營企業累計進口分別為155681萬美元、178331萬美元和91630萬美元。占全市進口總額比重分別為36.6%、41.9%和21.5%,同比增長分別為130.2%、73.4%和38%。

（四）進出口國家和地區數量略有下降，出口市場格局發生了較大變化

2008年我市出口國家和地區累計達到167個，由58個國家和地區進口商品，分別比上年減少4個和1個。

出口前五位的國家由過去的韓國、美國、越南、日本、意大利轉變為韓國、沙特阿拉伯、美國、阿聯酋、意大利。

全年對韓國累計出口142754萬美元，同比增長138.5%，高居我市出口貿易的首位，占全市出口總額的28.9%，鋼材是主要出口品種。其他累計出口超3億美元的國家是：沙特阿拉伯37208萬美元，同比增長318.8%，；美國35743萬美元，同比增長29.6%，；阿聯酋32679萬美元，同比增長223.1%，；意大利30174萬美元，同比增長116.9%。

由于上半年鐵礦砂進口增長較快，對澳大利亞、印度、巴西等國進口額增長強勁，由澳大利亞累計進口176940萬美元，同比增長162.3%，占全市進口總額的41.6%，為我市第一大進口國家，進口的主要是鐵礦砂。其他主要進口國家是：印度88092萬美元，同比增長140.7%，；巴西74201萬美元，同比下降3.6%，；日本14801萬美元，同比增長50.9%，；伊朗10923萬美元，同比增長51.6%。

（五）鋼鐵產品出口占出口總額的三分之二，出口呈繼續下滑趨勢；其他產品出口波動不大

（1）鋼鐵產品出口連續下降：各種鋼鐵產品累計出口314202萬美元，占全市出口總額的63.6%，同比增長118.1%。在8月份達到今年出口高峰后（當月出口78023萬美元），連續四個月下滑。9月份出口46606萬美元，10月份出口15400萬美元，11月份出口6451萬美元，12月份出口4002萬美元。12月份鋼鐵產品出口達到近三年來的最低點。

（2）機電產品出口平穩增長：各種機電產品累計出口63157萬美元，占全市出口總額的12.8%，同比增長66.1%。全年總體走勢平穩，波動不大。

（3）陶瓷產品出口略有增長：各種陶瓷產品累計出口43676萬美元，占全市出口總額的8.8%，同比增長15.8%，。

（六）主要進口商品全面增長

鐵礦砂累計進口2720萬噸361035萬美元，占全市進口總額的84.8%，數量和金額同比增長分別為25.6%和86.7%;機電產品累計進口34200萬美元,占全市進口總額的8%，同比增長75.1%;煤炭累計進口5551萬美元,同比增長113.4%;鋼材累計進口352萬美元,同比增長37.4%；高新技術產品累計進口8289萬美元，同比增長108%。

（七）結構明顯優化，集中度提高，品牌帶動效應凸顯

惠達、中陶等7家企業被評為“河北出口品牌”，華通線纜等8家企業被評為“河北暢銷品牌”，品牌企業出口達到4億美元，同比增長43.6%，占全市出口總額比重達到9.5%。出口基地和龍頭企業帶動作用逐步增強，出口超千萬美元的企業達到67家，比上年增加18家，超億美元的企業達到14家，同比增長5家，省級出口基地出口額4.3億美元，占全市出口總額的10.7%。

二、2009年外貿形勢展望?

2009年我市和全國、全省一樣，對外貿易所面臨的國際環境空前惡化，繼續保持進出口尤其是出口高速增長的難度明顯加大。面對嚴峻的形勢，我市進出口企業既要正視不利因素，也要看到外貿進出口發展面臨的機遇，采取措施努力化解和應對外部沖擊。

（一）有利條件

1、國家鼓勵出口的政策不斷強化。為應對國際金融危機、我國出口增速放緩的挑戰，國家在2008年下半年兩次調高出口退稅率的基礎上，12月1日起又進一步了提高部分勞動密集型產品、機電產品和其他受影響較大產品的出口退稅率。總共涉及3770項產品，占全部出口產品的27.9%。同時取消了部分鋼材、化工品的出口關稅。有關部門將出臺繼續適當提高紡織品、服裝和部分輕工產品出口退稅率等實施細則。從2009年1月1日起，國家將進一步實施一系列更加優惠的關稅舉措擴大與有關國家和地區的對外經貿合作。國家鼓勵出口的政策不斷強化，將會對出口產生積極的促進作用。我市的鋼鐵、機電產品、陶瓷等出口大額商品將明顯受益。

2、省委、省政府高度重視外經貿工作。多年來，省委、省政府一直把促進外貿發展作為拉動全省經濟增長的“三駕馬車”之一，給予高度重視。目前省政府正在抓緊制訂《河北省對外開放三年行動計劃（2009-2011）》，并將出臺若干政策，必將對我市對外貿易的發展起到重要的促進作用。

3、我市外貿發展的產業基礎不斷加強。國豐、唐鋼、津西、中材建設、三友堿業、亞利陶瓷、中陶實業、佳華煤化工等一批企業已經成為進出口龍頭企業,首鋼京唐鋼鐵等一批重大產業支撐項目將陸續建成投產，另有一大批項目正在抓緊建設，為我市外貿發展提供了堅實的產業基礎。此外，*港京唐港區的建設和完善，曹妃甸港區建設突飛猛進，網格化交通格局的加速完善，都為進出口提供了更加便利的基礎設施條件。

（二）不利因素

1、從國際看，世界經濟將經歷一個較長的低迷和調整時期。目前國際金融危機影響還在加劇，并對實體經濟產生愈來愈嚴重的影響，這是自1929年世界經濟大危機以來最嚴重的一次，2009年發達經濟體的進口將出現負增長。世界銀行12月9日發表的《2009年全球經濟展望》預測2009年世界經濟增長將由2008年的2.5%降為0.9%,全球貿易增長率將從2008年的6.2%降為2009年的負增長2.1%，為1982年以來的首次負增長。世界經濟增速放緩，必將對我市出口產生明顯影響。金融危機造成企業銷售下降、利潤下滑、開工不足、失業率上升，將使貿易保護主義抬頭，進一步加劇貿易摩擦，給出口造成阻礙。

2、從國內看，人民幣升值速度短期內可能放緩，但在貿易順差仍然巨大的背景下，總的升值趨勢還難以逆轉。在通貨膨脹、節能減排、理順資源價格的重壓之下，出口商品勞動力、環境、資源成本仍將繼續上升，價格競爭力趨于下降。

3、從我市看，出口結構過于集中，抗風險能力弱。鋼鐵產品占全部出口的三分之二以上，但產品檔次低，缺乏高精尖深加工產品；機電、陶瓷企業研發投入少，創新能力低，營銷能力弱，自主名牌少，產品綜合競爭力不強。

綜合以上分析，2009年進出口總額增速擬按11%考慮，進出口總額達到100億美元，其中出口額30億美元。

三、2009年外貿進出口工作措施建議

2009年外貿進出口工作總體思路是：以科學發展觀為統領，加大政策扶持力度，大力實施以質取勝、科技興貿和市場多元化戰略，加強出口產業集群、龍頭企業、自主品牌建設，優化對外貿易結構，轉變外貿增長方式，努力保持全市對外貿易快速可持續發展。

（一）推動企業實施“市場多元化戰略”，分散貿易風險。

鼓勵引導進出口企業鞏固原有市場，積極開拓新興市場。各對外貿易企業要通過廣交會、陶博會、德國科隆國際五金展覽會、沙迦中國商品交易會等境內外展會和電子商務加大對新興市場的開拓力度。指導企業有針對性地參加國內外其他綜合展覽會、專業展覽會、跨國采購活動、攜樣展銷活動。運用好電子商務交易平臺，加強與阿里巴巴網站的合作，爭取有1000家外貿企業進入電子商務合作平臺。通過一系列的貿易促進活動，按照重點突破、多元發展、全方位開拓的要求，優化市場結構，鞏固發展日韓、美國、東南亞等傳統市場，深度開發歐洲、北美等發達國家市場，大力開拓印度、中東、非洲、拉美等新興市場，使我市產品拓寬出口空間，增大市場份額，不斷增強競爭力。

（二）加快結構調整步伐，擴大機電、高技術產品和服務貿易出口

在鞏固鋼鐵、陶瓷等傳統優勢產品出口的同時，加快推動我市出口產品結構調整，為外貿可持續發展和外貿發展方式轉變提供強有力的產品支撐。整合政策資源，優化資金投向，將國家優化結構資金、進出口優惠貸款、出口信保資金、中小企業開拓國際市場資金等，重點向機電和高新技術產品出口傾斜。對重點產業、重點企業實施前置服務、增值服務、延伸服務，盡快在裝備制造、生物醫藥、新能源、電子信息、新材料等領域培育一批國際競爭力強、產品附加值高、出口規模大的機電和高新技術產品出口龍頭企業，不斷提高機電和高新技術產品出口比重。

（三）積極擴大進口貿易,充分利用境外資源

推動企業更好地利用境外資源，擴大重要能源、原材料和重要農業生產資料進口。不斷增強企業走出去拓展國際市場的能力，鼓勵支持企業以各種形式到境外辦廠、開發礦山和境外收購等活動，在國外建立能源、原材料基地；認真落實國家機電設備進口貼息政策，組織企業參加跨國采購，積極擴大先進技術和關鍵設備進口。

（四）加大政策扶持力度，優化外貿發展環境

積極爭取國家外貿發展基金和國家進出口銀行對高新技術出口企業的優惠貸款，認真落實國家新出臺的上調出口退稅政策，建立和完善外經貿政策促進體系。幫助企業制定應對國際貿易壁壘的對策措施，支持企業積極應對國際貿易摩擦。加強對進出口企業的誠信評價和質量監管，維護出口產品的國際聲譽。商務、海關、檢驗檢疫、國稅等部門加強協調配合，積極形成合力，實現聯動互動，資源共享，優化通關環境。努力爭取國家有關部門將我市建筑衛生陶瓷列入出口退稅范圍；積極爭取高速列車動車組項目納入國家科技創新出口基地。