黨組織推行黨務公開的意見

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為認真貫徹黨的*、*屆四中全會精神，著力構建民主開放的黨務工作新機制，積極推動和發展黨內民主，現就全市基層黨組織推行黨務公開制度提出如下實施意見。

一、指導思想

以鄧小平理論、“*”重要思想和黨的*、*屆四中全會精神為指導，圍繞加強社會主義民主政治建設，按照依法依規、注重實效、及時準確、全面客觀、有利監督的原則，以執政為民、廉潔高效為基本要求，規范基層黨組織的基本職責，增強黨務工作透明度，加強對領導班子和黨員領導干部、黨員的民主監督，進一步密切黨群干群關系，為全市改革開放、經濟發展和社會穩定凝聚各個方面的力量，營造和諧良好的發展氛圍。

二、實施范圍

市直單位黨組織，鄉鎮、街道黨（工）委，村（社區）黨組織。企業黨組織可參照執行。

三、公開內容

在不涉及黨和國家秘密的前提下，所有黨務工作應最大限度地向全體黨員和群眾公開。根據公開內容的不同，可按長期公開、定期公開和及時公開三種情況進行。

（一）市直單位黨組織和鄉鎮、街道黨（工）委應公開的內容

長期公開內容：

1、組織設置和黨員基本情況；

2、領導班子分工情況及主要職責；

3、黨建工作年度計劃及上一年度目標完成情況；

4、黨務公開監督小組組成人員名單。

定期公開內容：

1、組織活動開展情況；

2、領導班子成員在崗履職和分管工作完成情況；

3、領導班子成員廉政情況；

4、黨員發展情況，包括積極分子和發展對象培養、接收預備黨員和預備黨員轉正情況；

5、黨費收繳情況；

6、“黨員聯戶”活動開展情況；

7、鄉鎮、街道經濟和社會主要指標完成情況。

及時公開內容：

1、重大事項情況：主要公開黨組織出臺的有關文件，重大財務開支情況，重大工程項目資金使用、招投標情況以及黨員和群眾關心的熱點、難點問題的處理情況；

2、干部調動和任免情況：主要公開調動和任免（擬任）對象的姓名及職務等；

3、建議、意見落實情況：對黨員和干部群眾提出的建議意見、整改措施、落實情況；

4、黨內各類先進評比情況：主要公開榮譽名稱、初定名單和最后確定名單；

5、黨員干部的處理情況：主要公開違規違紀黨員干部的處理情況和民主評議黨員的組織處置結果；

6、上級黨組織和本單位黨組織認為需要公開的其他內容。

（二）村（社區）黨組織應公開的內容

長期公開內容：

1、組織設置和黨組織班子成員分工情況；

2、年度黨建工作計劃和上年度目標完成情況；

3、黨務公開監督小組組成人員和鄉鎮（街道）、村（社區）黨組織監督電話。

4、班子成員工資收入情況。

5、上年度黨員民主評議情況和評議處置結果情況。

6、黨員設崗定責情況。

定期公開內容：

1、黨員繳納黨費情況；

2、黨員參加組織活動情況以及在崗履責情況；

3、黨員受獎懲情況；

4、村（社區）黨組織當年度工作目標進展或完成情況；

及時公開內容：

1、黨員發展情況：及時對擬被確定為發展對象、擬被吸收為預備黨員、預備期將滿擬被轉為正式黨員的人選進行公示；

2、黨員、群眾建議意見、整改措施、落實情況；

3、先進評比情況：主要公開村（社區）黨組織推薦有關人員參加上級榮譽評比的類別、條件、方法、初定名單等內容；

4、村（社區）后備干部情況：公開被確定為后備干部初步人選的基本情況，包括姓名、性別、年齡、文化程度、政治面貌和職業等；

5、鄉鎮（街道）黨務公開情況通報；

6、違規違紀公開。村（社區）黨支部、村委會干部和黨員經查實出現違規違紀行為的，將處分結果進行公開。

7、上級黨組織和各村（社區）黨組織認為需要公開的其他內容，尤其是黨的方針政策和上級黨組織的文件精神。

以上凡定期公開內容，可視情況分別按月、季度、半年公開。

四、公開的形式、時間

1、公開的形式：

（1）在中心地帶或醒目的地方建立黨務公開欄進行公開。（2）運用現代化的科技手段進行公開。要充分利用電子屏幕、電子觸摸屏進行公開；發揮互聯網作用，加大網上公開力度；（3）充分利用有線電視、廣播、報紙等新聞媒體進行公開；（4）通過有關會議、定期通報、黨務活動欄、設立文件查閱處等形式進行公開；（5）設置黨務公開意見箱和監督電話；（6）各單位可根據實際情況積極創造其他公開形式。

2、公開的時間：

公開的時間要與公開的內容相適應。通過公開欄公開的內容，每季度末公開一次，做到定時定期公開。通過其它形式公開的內容要逐時、逐段及時公開。每次公開后，要認真聽取群眾意見，對群眾提出的合理建議，要積極采納，對群眾反映的問題，要及時加以解決。

五、監督機構

成立黨務公開監督小組，負責對黨務公開全程監督。市直各黨委（黨組）黨務公開監督小組成員為3—5人，由本單位黨員推選產生。鄉鎮（街道）黨務公開監督小組成員為5—7人，由鄉鎮（街道）紀委委員、黨員代表、人大代表以及群眾代表組成，村（社區）黨務公開監督小組成員為3—5人，從本村（社區）黨員、村民代表或村退職干部中推選組成。黨務公開監督小組設組長1名。

黨務公開監督小組的權利：督促本單位黨組織按規定的時間和要求公布黨務；對監督中發現的問題提出處理意見；一般問題向本級單位黨組織反映，并督促整改落實，情節嚴重的要及時向上級黨組織反映，由上級黨組織處理；列席直接涉及黨員群眾利益的有關會議。

黨務公開監督小組的義務：向黨代表大會或黨員大會報告黨務公開監督小組工作情況；向黨員群眾宣傳黨的方針政策和單位黨組織的有關決策和工作部署；及時向單位黨組織反映黨員、群眾的意見和建議。

黨務公開監督小組設立《黨務公開登記簿》，將公開的內容、時間、審核人逐次登記，歸檔備查。

六、有關要求

1、落實工作責任。各單位黨組織要高度重視，將黨務公開工作納入黨建目標責任制，嚴格按照要求，結合實際，認真抓好落實。各單位黨組織主要負責人是黨務公開的主要責任人，鄉鎮（街道）黨（工）委組織委員、市直單位政工人事科長是黨務公開的直接責任人，負責黨務公開的具體事務性工作。在推行黨務公開過程中，對不按規定進行黨務公開或搞假公開的基層黨組織和責任人，給予通報批評；情節嚴重造成惡劣影響的，對主要責任人和直接責任人給予黨紀處分。

2、加強督促指導。市紀委、市委組織部要加強對全市黨務公開工作的督促指導，各單位黨組織負責對本單位下屬黨（總）支部黨務公開工作的督促指導、組織協調，及時掌握工作動態，并將黨務公開情況定期向市紀委、市委組織部匯報。市紀委、市委組織部每年將定期組織專項檢查。

3、營造良好氛圍。要通過*日報、*電視臺、*黨建網宣傳推行黨務公開工作好的經驗做法、工作典型，通過典型示范，推動全市黨務公開工作有序開展，使各級黨組織和黨政領導干部充分認識到抓好黨務公開工作的重要性，自覺轉變工作作風，增強民主意識，接受民主監督，努力形成民主開放的黨建工作氛圍。