政府新聞會制度意見

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各街鎮鄉人民政府（辦事處），縣府各部門，有關單位：

隨著改革開放的不斷深入和經濟社會的快速發展，特別是近幾年來我縣相繼創建國家級山水園林城市、國家級生態示范區、國家級衛生縣城，加之我縣是全市目前唯一的世界文化遺產地，市內外甚至國內外越來越關注大足，各路媒體記者對大足的宣傳報道越來越多。建立健全政府新聞會制度，逐步規范政府新聞工作十分必要而迫切。建立健全政府新聞會制度，有利于進一步擴大大足的知名度和美譽度，加大對外宣傳工作力度；有利于保障人民群眾的知情權，實施政務公開，推進社會主義民主政治建設與和諧社會建設；有利于加強全縣重點問題、熱點問題、以及突發事件的新聞宣傳，規范新聞渠道，引導市內外、國內外輿論客觀、公正、全面地報道大足，樹立大足良好的對外形象。根據**市人民政府《關于建立健全**市政府新聞會制度的意見》（渝府發〔2006〕24號）文件精神，結合我縣實際，現就建立健全新聞會制度提出如下實施意見：

一、指導思想和工作方針

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持以我為主、以正面宣傳為主、用事實說話的方針，深入貫徹黨的**大精神，全面落實科學發展觀，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，把握正確導向，全面、正確、及時、主動地向社會介紹大足經濟社會發展和改革開放的有關情況，規范新聞信息管理，精心組織、注重效果、增進了解，維護政府形象，保持社會穩定，建立起公開透明、反應靈敏、高效運行的政務信息機制，營造大足良好的新聞輿論環境。

二、新聞會的主要內容

新聞會的信息主要包括全縣經濟社會發展、對外開放、城市建設和人民生活等領域適宜且需要統一、及時向全縣和對外的重要信息：

（一）縣政府需要向外界的工作部署、政策措施和階段性政府工作目標進展情況；

（二）縣政府及縣政府有關部門、街鎮鄉人民政府（辦事處）的新辦法、新舉措需要對外介紹的情況；

（三）縣內發生的自然災害、事故災難、公共衛生事件等重大突發事件及處置情況；

（四）針對外界對我縣有關問題的疑慮、誤解，需要通過媒體統一對外說明、澄清的情況；

（五）其他需主動及時向外界宣傳、的情況。

新聞會的內容不得違反國家法律法規和方針政策，不得泄露國家機密，所的信息必須事實求是。

三、新聞會的種類和形式

（一）種類

1、縣政府新聞會。根據工作需要不定期舉行。

2、縣政府新聞辦自主新聞會或專題新聞會。根據具體情況不定期舉行。

3、突發公共事件新聞會。按有關管理規定，根據具體情況不定期舉行。

（二）形式

1、新聞會或情況通報會。根據實際情況確定。召開新聞會，人須回答記者提問；召開情況通報會，人可不回答記者提問。

2、新聞通氣會。主要是為媒體深入了解某一政策信息、了解一段時間內重點工作或重大事件具體情況而舉行。新聞通氣會，新聞媒體可根據實際確定，參加人員可以提問，但內容是否報道、怎樣報道由組織者視具體情況決定。

3、還可采取召開記者招待會、媒體座談會、接受媒體專訪、作客縣政府公眾信息網等形式。

四、新聞會的管理與申請

（一）新聞會工作由縣委宣傳部指導，縣政府新聞辦負責組織實施并歸口管理，縣府辦配合協調有關工作?？h政府新聞會由縣政府辦公室主任統籌負責，其他新聞會由縣政府新聞辦統籌負責。

（二）縣政府舉行新聞會，須經主要領導同意后，由縣政府新聞辦向市政府新聞辦提出書面申請，經獲得批準后召開?？h政府新聞辦舉行新聞會，由縣政府常務副縣長批準。縣直各部門舉行新聞會，由相關單位向縣政府新聞辦申請，報縣政府常務副縣長審批。未經批準，一律不得擅自舉行新聞會。

（三）突發公共事件新聞工作由縣委宣傳部負責統籌協調，縣府辦、縣政府新聞辦、涉及有關部門配合組織實施。

所有新聞會的召開，均由縣政府新聞辦報縣委宣傳部備案。

五、新聞會的組織實施

（一）主持人：可根據新聞會的內容確定。

（二）人：縣政府新聞會，由縣政府領導或新聞發言人新聞；縣政府新聞辦舉行新聞會，由縣政府新聞辦負責人新聞。以縣直部門名義召開的新聞會，由單位主要負責人或新聞發言人新聞。突發公共事件新聞會，按有關規定視具體情況確定新聞發言人。

（三）記者邀請：召開新聞會記者的通知或邀請，新聞會現場組織協調由縣政府新聞辦負責，媒體記者的確定由縣政府新聞辦擬出意見，報經縣委宣傳部和縣府辦負責人同意后組織實施。

（四）材料要求：新聞的單位應提前準備并提供以下書面材料：1．新聞稿。一般不超過3000字，時間不超過20分鐘。2．背景材料，介紹本地區、本部門、本單位情況及與會內容有關的情況，為新聞稿的補充材料。3．答問預案。根據市內外媒體近期內對本地區、本部門、本單位工作所關注的、在會上可能被問及的問題，準備簡短答問預案。4．主持詞。介紹會主題、簡要背景、會議程等內容。5．其他宣傳材料或光盤等電子產品視情況準備。

（五）有關事項。一般情況下，申請召開新聞會的單位須提前一周將擬召開新聞會的方案及領導批示意見等以書面形式報縣政府新聞辦。主持人、人或出席會的有關人員一律著正裝；新聞、回答記者提問、接受記者采訪一律使用普通話。每場新聞會的時間一般控制在1個小時之內，特殊情況除外。

六、新聞發言人的管理

規范管理新聞發言人是建立新聞會制度、做好新聞會工作的重要內容，有利于增強新聞會的權威性，有利于提高新聞應急處置能力。

（一）建立新聞發言人隊伍。一是縣政府新聞發言人。二是重點單位、重點行業新聞發言人。逐步建立起一支相對穩定的、高素質的新聞發言人隊伍，并逐步形成新聞發言人的工作班子和有關工作機制。

（二）新聞發言人的確定?？h政府的新聞發言人由縣長指定人員擔任。重點單位、重點行業的新聞發言人由各單位、各行業擬定人員報縣政府同意后確定，原則上為領導班子成員擔任，特殊情況例外。

（三）新聞發言人的基本要求。新聞發言人是新聞的權威人士，必須既熟悉政策、熟悉情況，又要有良好的語言表達、溝通能力。

（四）新聞發言人主要職責。全面了解和掌握本地區、本部門、本行業的有關工作和政策信息，尤其是廣泛參加或列席有關工作會議，以確保能夠充分履行職責、向媒體通報有關重大政策舉措、重要工作安排和進展情況、以及社會公眾關心的應公開的信息，視情況接受或約見媒體記者采訪，同時根據需要以發言人名義在媒體上發表談話。

（五）新聞發言人的培訓。縣委宣傳部和縣政府新聞辦不定期舉辦培訓班，加強對新聞發言人的培訓。

以上意見，請各有關單位和部門認真貫徹執行，以進一步促進我縣政務信息公開和增強政府工作的透明度，為全縣經濟和社會事業發展提供強有力的輿論支持。