干部開展六個(gè)一活動(dòng)意見

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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣工業(yè)園區(qū)黨委：

為適應(yīng)新時(shí)期農(nóng)村工作形勢(shì)對(duì)農(nóng)村干部提出的新要求，著力建設(shè)一支高素質(zhì)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三民”好班子創(chuàng)建活動(dòng)，根據(jù)市委組織部《**市“三民”鄉(xiāng)鎮(zhèn)好班子創(chuàng)建辦法》的有關(guān)要求，經(jīng)研究，決定在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部中開展以“提升一檔學(xué)歷、掌握一門實(shí)用技術(shù)、上好一堂專題課、開展一次課題調(diào)研、建立一份學(xué)習(xí)檔案、營(yíng)造一種文化氛圍”為主要內(nèi)容的“六個(gè)一”活動(dòng)。現(xiàn)提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，以加強(qiáng)思想政治建設(shè)為重點(diǎn)，以提高思想理論水平、改善知識(shí)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)創(chuàng)新思維為主要內(nèi)容，以提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部綜合能力、增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的能力為目標(biāo)，努力建設(shè)一支適應(yīng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村需要的高素質(zhì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍，為實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展追趕與新跨越提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和人才支持。

二、總體目標(biāo)

要通過開展“六個(gè)一”活動(dòng)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)實(shí)現(xiàn)“四個(gè)提升”：政治素質(zhì)和政策理論水平得到提升，善于運(yùn)用科學(xué)理論研究問題、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，成為勤奮學(xué)習(xí)、善于思考、學(xué)用結(jié)合的表率；綜合素質(zhì)和專業(yè)技能得到提升，每位鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部都能熟練掌握一門以上實(shí)用技術(shù)，成為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展期、熟練掌握技能、熱心服務(wù)群眾的表率；敬業(yè)精神和奉獻(xiàn)精神得到提升，有強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感，愛崗敬業(yè)，腳踏實(shí)地，不斷進(jìn)取，凝聚成強(qiáng)大的干事創(chuàng)業(yè)合力，成為奮發(fā)有為、銳意進(jìn)取、推動(dòng)發(fā)展的表率；領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍整體形象得到提升，堅(jiān)持執(zhí)政為民，密切聯(lián)系群眾，有效解決群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，成為牢記宗旨、勤政為民、清正廉潔的表率。

三、主要內(nèi)容

在抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部基本教育培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，以提升一檔學(xué)歷、掌握一門實(shí)用技術(shù)、上好一堂專題課、開展一次課題調(diào)研、建立一份學(xué)習(xí)檔案、營(yíng)造一種文化氛圍，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部素質(zhì)工程的實(shí)施，進(jìn)一步提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的整體素質(zhì)。

1、提升一檔學(xué)歷，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部綜合文化素質(zhì)。著眼于培養(yǎng)一支高素質(zhì)、知識(shí)結(jié)構(gòu)層次合理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍，主動(dòng)適應(yīng)時(shí)展對(duì)農(nóng)村人才知識(shí)更新的需要，提倡終身教育理念,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中開展學(xué)歷教育“升級(jí)達(dá)標(biāo)”活動(dòng)，在履行好崗位職責(zé)的前提下，鼓勵(lì)干部通過函授學(xué)習(xí)、自學(xué)考試等多種途徑取得更高的學(xué)歷，形成從專科、本科到研究生的階梯式學(xué)歷教育。要在2年內(nèi)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部70%達(dá)到本科學(xué)歷，100%達(dá)到大專學(xué)歷，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般干部80%以上達(dá)到大專以上學(xué)歷。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立干部學(xué)歷教育檔案，搞好干部學(xué)歷摸底調(diào)查，并根據(jù)干部意愿，制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部學(xué)歷提升規(guī)劃和計(jì)劃。要制定鼓勵(lì)干部學(xué)歷教育的優(yōu)惠政策。函授、電大、自考等學(xué)員參加面授或考試，每學(xué)期可報(bào)銷兩次往返路費(fèi)和不超過20天的住宿費(fèi)，學(xué)成畢業(yè)后，可憑畢（結(jié)）業(yè)證經(jīng)縣委組織部審定同意后，到所在單位報(bào)銷60%的學(xué)雜費(fèi)。同時(shí)，還要切實(shí)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，充分利用互聯(lián)網(wǎng)和現(xiàn)代電教設(shè)備，積極搭建鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在線學(xué)習(xí)平臺(tái)。鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部利用多媒體網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)政治理論、法律法規(guī)、經(jīng)濟(jì)管理、金融貿(mào)易和領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)等新知識(shí)，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的文化層次，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的知識(shí)結(jié)構(gòu)。

2、掌握一門實(shí)用技術(shù)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部專業(yè)服務(wù)技能。適應(yīng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和專業(yè)化服務(wù)的需要，要著力轉(zhuǎn)變“萬金油”式的服務(wù)方式，大力開展農(nóng)業(yè)專業(yè)知識(shí)技能培訓(xùn)，使每一位鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部能熟練掌握和運(yùn)用1門以上的專業(yè)技能，建設(shè)一支具有農(nóng)業(yè)技能專長(zhǎng)、適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍。一是利用培訓(xùn)陣地，定期開展課堂培訓(xùn)。要針對(duì)臍橙、煙葉、甜玉米等鄉(xiāng)鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和食用菌、無公害蔬菜等新興特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要，制定技能培訓(xùn)規(guī)劃和計(jì)劃，利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校等陣地，每月開展1次以上的技能集中培訓(xùn)，邀請(qǐng)市、縣農(nóng)業(yè)專家以及龍頭企業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行授課，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部系統(tǒng)掌握農(nóng)業(yè)技能知識(shí)，夯實(shí)農(nóng)業(yè)知識(shí)基礎(chǔ)。二是建立專業(yè)技能培訓(xùn)基地，擴(kuò)大教育培訓(xùn)渠道。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要選擇1—2個(gè)龍頭企業(yè)、規(guī)模化的產(chǎn)業(yè)示范基地等作為干部技能培訓(xùn)的基地，使之成為融學(xué)習(xí)、實(shí)習(xí)、參觀、示范于一體的第二課堂，經(jīng)常性組織干部到培訓(xùn)基地現(xiàn)場(chǎng)觀摩和實(shí)踐，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對(duì)實(shí)用技能的實(shí)際操作能力。三是開展結(jié)對(duì)幫扶，促進(jìn)學(xué)用結(jié)合。要廣泛開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部與農(nóng)民結(jié)對(duì)技術(shù)幫帶活動(dòng)，通過邊學(xué)習(xí)邊服務(wù)，促進(jìn)學(xué)習(xí)和服務(wù)雙雙取得實(shí)效。每位鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員要結(jié)對(duì)2戶以上產(chǎn)業(yè)發(fā)展戶和2戶貧困戶，每位鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般干部要結(jié)對(duì)1戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展戶和1戶以上貧困戶，要通過技術(shù)幫帶使結(jié)對(duì)農(nóng)戶年增產(chǎn)或增收30%以上。四是加強(qiáng)考試考核，開展技能綜合評(píng)比。要在農(nóng)業(yè)專業(yè)知識(shí)技能“過關(guān)”考試的基礎(chǔ)上，認(rèn)真組織部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部參加農(nóng)村實(shí)用人才技能鑒定和技術(shù)職稱評(píng)定，著力培養(yǎng)一批通過技能鑒定、取得職業(yè)資格證書的鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)骨干。同時(shí)，要以技能比武、幫帶和服務(wù)考核為主要內(nèi)容，開展好爭(zhēng)當(dāng)技術(shù)服務(wù)能手活動(dòng)，對(duì)干部技能學(xué)習(xí)和技術(shù)幫帶服務(wù)情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤檢查和考核，并把群眾對(duì)干部技術(shù)幫帶的滿意度作為考核干部工作實(shí)績(jī)的重要指標(biāo)。

3、上好一堂專題課，拓寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部理論思維和視野。為增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部學(xué)習(xí)新知識(shí)的主動(dòng)性，促進(jìn)理論學(xué)習(xí)成果的交流，要建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部全員輪流講學(xué)制度，每年每位鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部至少要上好一堂專題課。專題課以講座和專題報(bào)告等形式為主，每月或每半月組織開展一次，每次由2—3名干部進(jìn)行專題講學(xué)。專題課的內(nèi)容，根據(jù)工作形勢(shì)和干部自學(xué)理論的情況自主選定，主要應(yīng)聯(lián)系工作實(shí)際就年內(nèi)學(xué)習(xí)新知識(shí)、新理論的所得、所感、所悟開展專題講座。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭上好專題課，按照所選定的專題，充分作好講稿準(zhǔn)備，在計(jì)劃規(guī)定的時(shí)間內(nèi)對(duì)全體干部進(jìn)行講學(xué)。同時(shí)要建立專題課打分評(píng)學(xué)制度，每次專題課后組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)分，年終根據(jù)綜合評(píng)分情況評(píng)選出若干優(yōu)秀專題課。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還可借助多媒體手段，采用多種形式，不斷創(chuàng)新和豐富講學(xué)方法和講學(xué)內(nèi)容，通過相互學(xué)習(xí)、相互借鑒、相互啟發(fā)，拓寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的理論思維和視野，為創(chuàng)新發(fā)展理念奠定扎實(shí)的理論基礎(chǔ)。

4、開展一次課題調(diào)研，促進(jìn)學(xué)習(xí)成果向工作效能的轉(zhuǎn)化。為促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部勤學(xué)、真學(xué)、善學(xué)、用學(xué)，要把深化學(xué)習(xí)與推動(dòng)實(shí)踐結(jié)合起來，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部領(lǐng)題調(diào)研機(jī)制。首先要建立調(diào)研課題申報(bào)制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每年年初要圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革發(fā)展大計(jì)和發(fā)展中重點(diǎn)、難點(diǎn)，精心設(shè)計(jì)好備選的參考課題，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部自主申報(bào)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審批確定后制定調(diào)研計(jì)劃。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和一般干部分別要求撰寫2篇、1篇以上調(diào)研文章，對(duì)涉及面廣、影響重大的課題可由1名領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)題，成立2—3人的課題組共同負(fù)責(zé)。其次要建立調(diào)研文章評(píng)選制度。根據(jù)年內(nèi)調(diào)研申報(bào)情況，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部形成的調(diào)研文章在年終邀請(qǐng)專家進(jìn)行評(píng)選，評(píng)選出若干篇優(yōu)秀調(diào)研文章，并進(jìn)行表彰，以激勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部提高調(diào)研質(zhì)量。再次要建立調(diào)研成果運(yùn)用制度。要重視對(duì)調(diào)研成果的運(yùn)用，要引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部通過調(diào)研提出對(duì)解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的對(duì)策和建議，對(duì)一些具有一定可行性的方案要組織討論和再調(diào)研，完善后及時(shí)形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的工作決策，促進(jìn)工作的突破和創(chuàng)新，真正把課題調(diào)研活動(dòng)與推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及和諧社會(huì)建設(shè)緊密結(jié)合起來。

5、建立一份學(xué)習(xí)檔案，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部教育培訓(xùn)管理的規(guī)范化。為推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部教育培訓(xùn)的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要實(shí)行干部教育培訓(xùn)學(xué)分制，建立規(guī)范化的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部學(xué)習(xí)檔案。干部教育培訓(xùn)檔案，主要包括干部個(gè)人的讀書筆記、學(xué)習(xí)心得、參加集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)的考勤登記和考試考核情況，以及重要理論學(xué)習(xí)成果等。同時(shí)，要建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部教育培訓(xùn)學(xué)分卡，學(xué)分管理分必修分和獎(jiǎng)勵(lì)分兩項(xiàng)進(jìn)行登記。必修項(xiàng)為80分，包括參加脫產(chǎn)輪訓(xùn)、參加黨委中心組學(xué)習(xí)和干部日常學(xué)習(xí)、在職自學(xué)、參加專題講學(xué)、實(shí)用技能及各類業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)、完成課題調(diào)研等；獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)為20分，包括完成學(xué)歷學(xué)位教育、專題講學(xué)評(píng)為優(yōu)秀、發(fā)表經(jīng)驗(yàn)性文章和調(diào)研文章獲獎(jiǎng)及被采取形成決策等。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際制定學(xué)分登記的細(xì)則，并將干部參加教育培訓(xùn)的情況及時(shí)進(jìn)行學(xué)分登記。年終各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)干部教育培訓(xùn)的學(xué)分進(jìn)行綜合評(píng)定，學(xué)分在70分以下的為不合格，70—80分為合格，80分以上為優(yōu)秀。對(duì)學(xué)分管理評(píng)為優(yōu)秀的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部?jī)?yōu)先推薦為優(yōu)秀公務(wù)員，并作為推薦后備干部的重要條件之一，對(duì)學(xué)分管理評(píng)為不及格的要取消其評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。

6、營(yíng)造一種文化氛圍，凝聚鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大合力。要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)文化建設(shè)，不斷提高干部的精神境界和文化素養(yǎng)，通過文化建設(shè)將鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)營(yíng)造成為“干部之家”，努力形成扎根基層、恪盡職守、積極進(jìn)取、無私奉獻(xiàn)的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。首先要提高干部政治素質(zhì)。要進(jìn)一步增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和干部理論修養(yǎng)和政治覺悟，重視高尚情操的培養(yǎng)，強(qiáng)化大局意識(shí)、政治意識(shí)，激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對(duì)事業(yè)的強(qiáng)烈使命感，形成積極向上的氛圍和嶄新的精神風(fēng)貌,凝聚成推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大精神動(dòng)力。其次，要堅(jiān)持人文關(guān)懷。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)班子成員和干部的交流談心制度，每半年定期開展1次以上的座談會(huì)，并不定期開展個(gè)別談話。同時(shí)要從政治、工作、生活等多方面關(guān)心干部，實(shí)行節(jié)日、生日及干部生病時(shí)走訪慰問，并幫助干部解決子女上學(xué)、下崗家屬再就業(yè)等實(shí)際問題和困難，使干部能安心基層、勤奮工作、甘于奉獻(xiàn)。要以人文關(guān)懷促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員之間、干部之間相互信任，相互扶持，增強(qiáng)班子的凝聚力和向心力。再次，要大力開展文化活動(dòng)。要針對(duì)農(nóng)村工作實(shí)際和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部特點(diǎn)，經(jīng)常性開展歌詠比賽、籃球比賽、演講比賽、攝影、書畫展等豐富多彩的文體活動(dòng)，每季度至少開展1次文體活動(dòng)。同時(shí)，要加強(qiáng)文體設(shè)施和場(chǎng)所的建設(shè)，建立閱覽室、棋牌室、健身室和籃球場(chǎng)等。要通過開展貼近中心工作、貼近思想實(shí)際、貼近生活，寓教于文、寓教于樂、人人參與的系列群體活動(dòng)，搭建鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部溝通思想、聯(lián)絡(luò)感情、交流工作、強(qiáng)健體魄的平臺(tái)，培養(yǎng)激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的團(tuán)隊(duì)意識(shí)和進(jìn)取精神，潛移默化地影響、激勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，營(yíng)造朝氣蓬勃、精神振奮、開拓創(chuàng)新的良好氛圍。

四、措施要求

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織。“六個(gè)一”活動(dòng)是我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三民”好班子創(chuàng)建的重要內(nèi)容，為加強(qiáng)對(duì)“六個(gè)一”活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，由縣黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)抓好活動(dòng)的組織實(shí)施和跟蹤問效工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把開展“六個(gè)一”活動(dòng)擺上重要議事日程，抓緊制定具體的實(shí)施方案，明確目標(biāo)任務(wù)、方法措施和時(shí)間安排，把任務(wù)分解到每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，并落實(shí)好人員和經(jīng)費(fèi)保障。同時(shí)，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記作為該項(xiàng)活動(dòng)的“第一責(zé)任人”，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要切實(shí)擔(dān)當(dāng)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，做到牽頭研究、親自部署，精心組織、認(rèn)真實(shí)施。

2、強(qiáng)化督查，注重實(shí)效。縣黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將定期安排專人下到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查活動(dòng)開展情況，并下發(fā)《督辦函》，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)活動(dòng)的各項(xiàng)措施，促進(jìn)活動(dòng)正常正展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要建立相應(yīng)的督查工作機(jī)制，加強(qiáng)好工作的自查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決活動(dòng)開展過程中的問題，健全相關(guān)工作機(jī)制和配套制度，推動(dòng)活動(dòng)順利開展，確保“六個(gè)一”活動(dòng)在提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部能力素質(zhì)上取得明顯成效。

3、廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中深入宣傳開展“六個(gè)一”活動(dòng)的目的、意義，進(jìn)一步激發(fā)廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部參與活動(dòng)的積極性和主動(dòng)性。對(duì)活動(dòng)開展過程中的一些好的做法和經(jīng)驗(yàn)要善于總結(jié)推廣。同時(shí)，要及時(shí)發(fā)揮典型示范的作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、表彰活動(dòng)中涌現(xiàn)出來的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部先進(jìn)典型，并在縣有線電視臺(tái)和《**報(bào)》等媒體相關(guān)欄目予以報(bào)道，加大宣傳力度，著力營(yíng)造出鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、互相促進(jìn)的良好活動(dòng)氛圍。