治理安全生產隱患排查意見

導語：治理安全生產隱患排查意見一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各縣（區）人民政府，市政府直屬各單位:

近年來，我市安全生產形勢呈現總體穩定、趨于好轉的態勢。但是，一些行業和領域安全隱患仍大量存在，一些重大安全隱患尚未得到有效治理，較大以上事故時有發生，安全生產形勢依然嚴峻。為進一步加強安全生產工作，著力消除安全隱患，預防和減少安全生產事故的發生，根據《國務院辦公廳關于進一步開展安全生產隱患排查治理工作的通知》(國辦發明電〔2008〕15號)和《浙江省人民政府辦公廳轉發省安全生產委員會辦公室關于開展安全生產隱患排查治理年活動意見的通知》（浙政辦發〔2008〕8號），結合**實際，現就在全市范圍內開展“安全生產隱患排查治理年”活動提出如下意見：

一、指導思想

深入貫徹落實黨的十七大精神，堅持科學發展、安全發展的理念，全面落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，積極開展“安全生產隱患排查治理年”活動，著力整治安全隱患，落實安全責任，創新監管手段，強化安全措施，建立長效機制，促進安全生產形勢穩定好轉，確保人民群眾生命財產安全，為經濟社會又好又快發展營造安全、穩定的環境。

二、工作目標

通過開展“安全生產隱患排查治理年”活動，進一步落實企業的安全生產主體責任和各級政府及有關部門的監管主體責任；全面排查治理事故隱患和薄弱環節，認真解決存在的突出問題；建立健全重大危險源監控機制和重大隱患排查治理長效機制及分級管理制度，確保各級掛牌督辦的重大安全隱患整改率達到95％以上，確保不突破省政府下達的安全生產各項考核指標，有效防范和遏制重特大事故發生。

三、對象和范圍

“安全生產隱患排查治理年’’活動的對象和范圍主要是礦山、船舶修造、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、民爆器材、電力等工礦企業；道路交通、水上交通、民航等交通運輸企業；漁業、農機、水利、水務、旅游等單位；醫院、學校、人員密集場所、“三合一”場所、出租房以及其他有關行業和領域。

四、工作分工

按照屬地為主、條塊結合的原則，在當地政府的統一領導下，各有關部門分工負責，密切配合，認真組織實施“安全生產隱患排查治理年”活動。

各縣（區）、市新城管委會、普陀山管委會、**經濟開發區管委會負責督促落實轄區內生產經營單位的隱患排查治理工作。

(一)礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產經營單位安全隱患排查治理工作由市安全監管局牽頭組織實施。

(二)道路交通事故多發地段安全隱患的排查治理工作由市公安局牽頭組織實施。

(三)城市公共交通、道路交通設施、橋梁、隧道及臨水臨崖危險路段安全隱患排查治理工作由市交通委牽頭組織實施。

(四)人員密集場所、“三合一”場所、出租房消防安全隱患的排查治理工作由市消防支隊牽頭組織實施。

(五)水上交通安全隱患排查治理工作由市交通委、市航管局、**海事局按各自職責牽頭組織實施。

(六)船舶修造、民爆器材安全隱患排查治理工作由市經貿委牽頭組織實施。

(七)建筑施工領域、燃氣安全隱患排查治理工作由市城建委牽頭組織實施。

(八)電力企業安全隱患排查治理工作由市電力公司牽頭組織實施。

(九)水利工程建設安全隱患排查治理工作由市水利圍墾局牽頭組織實施。

(十)旅游行業安全隱患排查治理工作由市旅游局牽頭組織實施。

(十一)水務工程建設安全隱患排查治理工作由市水務局牽頭組織實施。

(十二)農機安全隱患排查治理工作由市農林局牽頭組織實施。

(十三)漁業安全隱患排查治理工作由市海洋與漁業局牽頭組織實施。

(十四)民航安全隱患排查治理工作由市民航局牽頭組織實施。

(十五)學校安全隱患排查治理工作由市教育局牽頭組織實施。

(十六)醫院安全隱患排查治理工作由市衛生局牽頭組織實施。

(十七)特種設備安全隱患排查治理工作由市質量技監局牽頭組織實施。

以前文件規定與上述工作分工不一致的，以本意見為準。

五、實施步驟和措施

(一)動員部署階段(2008年3月31日前)。各牽頭單位要加強與各上級行業主管部門的聯系溝通，抓緊制訂本行業隱患排查治理的具體工作意見。各縣（區）、市新城管委會、普陀山管委會、**經濟開發區管委會應按照市里的統一部署和要求，結合本地實際，研究制訂“安全生產隱患排查治理年”活動方案，明確各相關部門工作責任，廣泛動員，統一認識，周密部署，精心組織。要將“安全生產隱患排查治理年”活動的時間安排、排查范圍、隱患治理要求等向社會，并公布舉報電話，接受群眾監督和舉報，提高生產經營單位整改隱患的自覺性。各牽頭單位制訂的工作意見，各縣（區）、市新城管委會、普陀山管委會、**經濟開發區管委會制訂的“安全生產隱患排查治理年’’活動方案請于3月31日前報市安全生產委員會辦公室。

(二)全面排查階段(2008年全年)。各縣（區）、各有關部門和單位要組織對生產經營單位的安全隱患進行全面排查，重點檢查企業安全生產責任制落實情況、安全生產規章制度建立和落實情況、安全管理機構和人員落實情況、安全設施設備運行情況、安全投入和風險抵押金繳納情況、安全教育培訓情況、應急預案制訂及演練情況等。要根據不同時段安全生產的不同特點，有針對性地開展隱患排查工作。4月底前，重點要圍繞確保全國、全市“兩會”期間安全生產，加強對交通運輸、電力、煙花爆竹、人員密集場所等行業和領域安全生產情況的監督檢查。5月至9月，圍繞臺汛期和北京“奧運會”安全，做好礦山、船舶修造、水上交通、漁業捕撈、危險化學品、水庫、海塘、學校、旅游、人員密集場所以及夏季事故易發行業和領域的隱患排查治理工作。第四季度，針對趕任務、搶工期現象增多和惡劣天氣多發的特點，深入推進工礦企業、漁業捕撈、交通運輸、建筑工地、消防等安全隱患排查治理，堅決防范遏制重特大事故。通過排查，建立完善隱患排查臺賬，對安全隱患進行認定、分類梳理、建檔。

(三)隱患整改階段(2008年全年)。在全面排查的基礎上，各有關單位應按照安全生產法律法規的要求，堅持邊查邊改，對能立即整改的，要及時予以整改；對一時難以治理的，要排出計劃，落實資金和責任，限期整改，并制訂應急預案，加強監控，嚴防各類安全生產事故的發生。各縣（區）、各有關部門要加強對安全隱患排查治理工作的監督檢查，充分運用經濟、行政和法律手段，加大行政執法力度，嚴肅查處隱患排查整改不力或拒不整改的單位。對存在重大安全隱患的單位要逐級上報，并實行分級登記、核銷。對年度內未完成整改核銷的重大安全隱患，各級各牽頭部門要于11月30日前報市安全生產委員會辦公室和有關主管部門，實行分級掛牌督辦，并向社會公開，接受社會監督。

(四)督查驗收階段(2008年11月至12月)。各縣（區）、市新城管委會、普陀山管委會、**經濟開發區管委會要組織由安全監管和其他有關部門參加的督查組，對本行政區域內安全生產隱患排查治理工作開展情況進行督促檢查，主要內容包括企業安全生產主體責任落實情況、企業安全生產投入和隱患治理資金落實情況、隱患排查治理和應急措施制訂情況、已發生的事故按照“四不放過”的原則處理情況等。各縣（區）、市新城管委會、普陀山管委會、**經濟開發區管委會于11月30日前將督查情況報市安全生產委員會辦公室。

市政府將組織由市級有關部門參加的聯合督查組，對各縣（區）、市新城管委會、普陀山管委會、**經濟開發區管委會開展“安全生產隱患排查治理年”活動情況以及各牽頭單位的組織實施情況進行督查，主要內容包括開展隱患排查治理工作的部署和貫徹落實情況、重大安全隱患排查治理和監控情況、隱患排查監管機制建立健全情況、安全生產治本之策落實情況、安全生產事故查處情況等。

六、工作要求

(一)加強領導，落實責任。市政府成立由虞潔夫副市長任組長，市安全生產委員會其他副主任及各牽頭單位的市安全生產委員會成員參加的“安全生產隱患排查治理年”活動領導小組，辦公室設在市安全監管局，負責這項活動的領導和組織協調工作。各縣（區）、市屬各部門也應根據實際，成立相應的組織。同時，要建立健全信息統計報送工作制度，落實人員和工作責任，有關工作情況于每季度結束后5日內報市安委會辦公室。市政府將“安全生產隱患排查治理年”活動作為一項重要工作任務和內容，納入2008年對各縣（區）、市屬有關部門的安全生產目標管理考核體系。要進一步強化政府及有關部門行政首長負責制和企業法定代表人負責制，建立健全安全隱患排查治理機制，狠抓工作落實。各有關部門要加強協調配合，形成合力，進一步完善齊抓共管的工作格局。

(二)突出重點，強化督導。各地各部門要注重結合本地區的產業特點以及各行業領域的薄弱環節，突出工作重點，有針對性地開展隱患排查治理工作，做到橫向到邊、縱向到底，排查不留死角，整改不留后患。要加強監督檢查和指導工作，規范方法和程序，深入基層和生產一線開展各種形式的督促指導，切實消除事故隱患。要強化安全生產執法，創新監管機制，嚴厲查處安全生產違法行為。對因隱患排查治理工作不力而引發事故的，要依法查處，嚴肅追究責任。要加大安全投入，加快安全技術改造，淘汰落后生產能力，提高企業的安全生產管理水平，增強事故防范能力。要把開展“安全生產隱患排查治理年”活動與落實安全生產治本之策結合起來，全面強化安全生產基礎。

(三)廣泛發動，群防群治。各地各部門要充分依靠和發動廣大從業人員參與隱患排查治理工作。各類生產經營單位要充分調動職工群眾的積極性，緊緊依靠技術管理人員和廣大職工，擴大他們對安全生產的知情權、參與權和監督權，組織職工全面細致地查找各類事故隱患，積極主動地參加隱患治理。

(四)立足當前，著眼長遠。各地各部門要以“安全生產隱患排查治理年”活動為契機，既要治標，著力解決當前安全生產中存在的突出問題，更要注重治本，完善政策措施，加強制度建設，建立安全生產的長效機制。要認真分析近年來的典型事故案例，深刻吸取教訓，舉一反三，推動隱患排查治理工作，預防和杜絕同類事故的發生。完善事故應急救援預案體系，加強應急管理。

(五)加強宣傳，輿論監督。要充分利用報紙、廣播、電視等各種新聞媒體廣泛宣傳“安全生產隱患排查治理年”活動。加大輿論監督和群眾監督力度，對排查治理走過場的單位要予以曝光。各縣（區）、市屬各部門對舉報的事故隱患要認真核查，督促落實整改，并對隱患舉報人進行獎勵。要大力宣傳隱患排查治理和安全生產工作中的先進典型與經驗，普及安全生產知識，促進安全生產工作。