人才工作新局面建設(shè)意見(jiàn)

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近年來(lái)，我縣人才工作圍繞農(nóng)業(yè)"特色產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)"戰(zhàn)略和"工業(yè)強(qiáng)縣"戰(zhàn)略的實(shí)施，不斷創(chuàng)新工作機(jī)制，積極培養(yǎng)、引進(jìn)、使用好各類人才，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展提供了強(qiáng)有力的人才保證和智力支持。主要做法是：

一、完善機(jī)制，形成人才工作整體合力

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成了齊抓共管的工作格局。為了使黨管人才的要求落到實(shí)處，縣委成立了由縣委書記為組長(zhǎng)的人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并明確縣處級(jí)干部每人聯(lián)系1-2名優(yōu)秀人才，定期了解他們的生活、工作情況，隨時(shí)幫助解決工作中遇到的實(shí)際困難；各基層黨委、總支、支部都成立了人才工作機(jī)構(gòu)，配備了人才專干，在全縣建立了人才工作組織網(wǎng)絡(luò)，形成了由縣委組織部牽頭抓總、人事勞動(dòng)保障局、發(fā)展和改革局、農(nóng)牧局、科技局等部門各負(fù)其責(zé)，重點(diǎn)抓好專業(yè)技術(shù)人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、農(nóng)村實(shí)用人才和科技人才隊(duì)伍建設(shè)的工作格局。

二是完善制度，構(gòu)建了人才開發(fā)的政策體系。縣委先后制定了《**縣人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃》、《**縣人才工作制度》、《**縣拔尖人才選拔和管理辦法》、《縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系高級(jí)人才代表制度》等，明確了**縣各類人才培養(yǎng)、選拔、使用的目標(biāo)、措施和辦法等，為我縣人才工作的開展提供了制度保障。同時(shí)，縣委建立了人才工作目標(biāo)責(zé)任制，制定了考核細(xì)則，將人才工作列為全縣黨建考核的重要內(nèi)容之一。縣財(cái)政每年核撥人才工作經(jīng)費(fèi)不少于5萬(wàn)元，由縣人才辦統(tǒng)一安排使用，主要用于表彰獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀人才、為高層次人才解決實(shí)際困難，進(jìn)行健康體檢等。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照每年2萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)建立人才工作基金，各部門每人每年教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不少于100元，為我縣人才工作的順利開展提供了資金保證。

二、優(yōu)化工作環(huán)境，努力營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍

縣人才辦通過(guò)新聞媒體、**政府公眾網(wǎng)和**黨建網(wǎng)等進(jìn)行廣泛宣傳人才工作的方針政策，對(duì)于特別優(yōu)秀的人才，還拍攝了專題片制成光盤在全縣發(fā)行，宣傳他們的事跡和成果；縣委每年都選拔一批拔尖人才，在全縣的組織工作會(huì)議上進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)；每逢重大節(jié)日、縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)都親自對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀專家進(jìn)行慰問(wèn)。**年底，受縣委指派，組織部專程趕赴云南，對(duì)正在進(jìn)行南繁的我區(qū)著名小麥育種專家裘志新進(jìn)行了慰問(wèn)，并出資改善了他的生活和居住條件；注重為高層次人才解決工作、生活中的實(shí)際困難，在晉升工資、職稱評(píng)定、住房、醫(yī)療、交通、子女入學(xué)等方面給予特殊優(yōu)惠，切實(shí)解決他們的后顧之憂；積極支持優(yōu)秀人才享受休假療養(yǎng)制度，定期為高級(jí)知識(shí)分子進(jìn)行體檢，并建立了高級(jí)知識(shí)分子健康檔案；注重在政治上關(guān)心優(yōu)秀人才，縣鄉(xiāng)黨委換屆中，全縣共有50多名優(yōu)秀人才當(dāng)選為黨代表。對(duì)于有突出貢獻(xiàn)的專家，縣委在退二線和退休年齡、選調(diào)副職和助手等方面對(duì)他們不作限制。通過(guò)以上措施，使各類人才真切地感受到了黨和政府的關(guān)心愛(ài)護(hù)，在全縣形成了"尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造"的良好氛圍。

三、圍繞特色產(chǎn)業(yè)積極培養(yǎng)、引進(jìn)、使用好各類人才

我縣設(shè)施園藝和發(fā)酵工業(yè)在全區(qū)處于優(yōu)勢(shì)地位，也是全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)"兩強(qiáng)多優(yōu)"優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，但目前我縣農(nóng)村實(shí)用人才數(shù)量只有588名，企業(yè)工程技術(shù)員和經(jīng)營(yíng)管理人員只有690名，高技能人才相對(duì)短缺，后備力量不足。為此，我縣針對(duì)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)對(duì)人才的需求，堅(jiān)持按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，努力為人才的培養(yǎng)、引進(jìn)和使用搭建平臺(tái)。

一是圍繞"工業(yè)強(qiáng)縣"發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，發(fā)展壯大企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍。工業(yè)是我縣最具競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)，**年全縣工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)36億多元，其中，生物發(fā)酵工業(yè)占50%，紅霉素、鹽酸四環(huán)素、妙菌素、維生素B12的市場(chǎng)占有率居世界前列；地方財(cái)政收入達(dá)到1.34億元，其中工業(yè)對(duì)財(cái)政收入的貢獻(xiàn)率達(dá)62%以上。近年來(lái)，隨著工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,企業(yè)對(duì)人才的需求迅猛增長(zhǎng)。縣人才辦將企業(yè)人才工作同企業(yè)黨建工作相結(jié)合，積極幫助企業(yè)選賢任能，使一批專業(yè)人才成為企業(yè)管理和技術(shù)骨干。縣人才辦還根據(jù)企業(yè)崗位需求，協(xié)調(diào)職教中心、就業(yè)局等部門開展企業(yè)新員工崗前技術(shù)培訓(xùn)，為企業(yè)發(fā)展提供人才支持。自2004年以來(lái)，我縣先后引進(jìn)企業(yè)工程技術(shù)人才和經(jīng)營(yíng)管理人才25名，培訓(xùn)企業(yè)技術(shù)骨干156名，培訓(xùn)技術(shù)工人1350人。

二是圍繞農(nóng)業(yè)"優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)"發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，加快人才的培養(yǎng)和引進(jìn)。設(shè)施園藝和葡萄產(chǎn)業(yè)是**縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。目前全縣共有設(shè)施園藝10萬(wàn)間，年產(chǎn)值1億多元。僅**年，全縣就新增設(shè)施園藝4.4萬(wàn)間，是銀川市下達(dá)任務(wù)的4倍多。引進(jìn)張?jiān)！㈤L(zhǎng)城等釀酒企業(yè)，帶動(dòng)全縣發(fā)展釀酒葡萄6萬(wàn)多畝。在市黨代會(huì)上，設(shè)施園藝被確定為銀川市今后農(nóng)業(yè)發(fā)展"兩強(qiáng)多優(yōu)"戰(zhàn)略之中的兩強(qiáng)之一。我縣計(jì)劃在今后3-5年內(nèi)發(fā)展設(shè)施園藝5萬(wàn)畝，大地葡萄15萬(wàn)畝。為了適應(yīng)設(shè)施園藝和葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，縣委、政府積極聯(lián)系中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)和西北農(nóng)林科技大學(xué)，達(dá)成設(shè)施園藝技術(shù)合作和人才培養(yǎng)協(xié)議。政府拿出40多萬(wàn)元，從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門和專業(yè)大戶中選派技術(shù)和管理骨干80余名，分兩批由縣領(lǐng)導(dǎo)和縣委組織部帶隊(duì)，分別到西北農(nóng)林科技大學(xué)和北京農(nóng)業(yè)大學(xué)進(jìn)行設(shè)施園藝和葡萄種植方面的培訓(xùn)。同時(shí)組織村書記、部分科技特派員和設(shè)施園藝大戶赴遼寧、山東參觀學(xué)習(xí)設(shè)施園藝種植管理技術(shù)，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了技術(shù)保證。

三是創(chuàng)新人才培養(yǎng)和使用機(jī)制，探索"引智"、"引資"相結(jié)合的新途徑。去年，我縣楊和鎮(zhèn)新建設(shè)施園藝溫棚10000多間，為了解決技術(shù)力量不足的問(wèn)題，縣委聘請(qǐng)銀川市科技特派員、溫棚種植大戶楊宏偉任楊和鎮(zhèn)名譽(yù)科技副鎮(zhèn)長(zhǎng)，在園區(qū)投資并成立了園區(qū)培訓(xùn)中心，負(fù)責(zé)種植戶的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)；望洪鎮(zhèn)、勝利鄉(xiāng)引進(jìn)銀川市水果蔬菜經(jīng)銷大戶于德江、董道洋、小仁果業(yè)、天天鮮果業(yè)等，到我縣投資建設(shè)種植基地和貯運(yùn)中心，并組織周邊農(nóng)戶成立協(xié)會(huì)、合作社，為群眾提供技術(shù)和銷售服務(wù)，目前，全縣引進(jìn)投資千萬(wàn)元以上經(jīng)營(yíng)大戶14戶，技術(shù)骨干60名，建成設(shè)施園藝示范點(diǎn)20個(gè)，"千畝萬(wàn)間"設(shè)施園藝基地6個(gè)。去年，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)黨委、政府還牽線搭橋，幫助種植大戶高薪從遼寧、山東等地引進(jìn)實(shí)用技術(shù)人才，為設(shè)施園藝的發(fā)展提供技術(shù)指導(dǎo)，有力地促進(jìn)了全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收。根據(jù)我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展需要，目前我縣正在籌備組建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心、設(shè)施園藝研究所、葡萄產(chǎn)業(yè)研究所等機(jī)構(gòu)，為全縣發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建立技術(shù)保障機(jī)制，并已同北京農(nóng)業(yè)大學(xué)、西北農(nóng)林科技大學(xué)簽訂技術(shù)合作協(xié)議，常年聘請(qǐng)大學(xué)專家教授擔(dān)任全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展技術(shù)顧問(wèn)，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)保障。同時(shí)，我縣積極實(shí)施科技特派員創(chuàng)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃，使科技特派員創(chuàng)業(yè)活動(dòng)成為我縣完善、補(bǔ)充農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系的重要手段和科技成果轉(zhuǎn)化、推廣以及幫助農(nóng)民增收的新途徑。**年科技特派員從事創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目18項(xiàng)，示范水稻旱育稀植2.6萬(wàn)畝，畝均增收100元以上；繁育小麥良種0.3萬(wàn)畝，畝均增收170元以上；示范設(shè)施種植3680畝，畝均增收1800～2700元；示范肉牛育肥、奶牛入園養(yǎng)殖1.34萬(wàn)頭，戶均增收6000～10000元，受益農(nóng)戶近2萬(wàn)戶。

四是積極發(fā)揮區(qū)、市各種人才和載體優(yōu)勢(shì)。自治區(qū)專家服務(wù)團(tuán)成立以來(lái)，我縣積極組織相關(guān)部門和專家"對(duì)接"，通過(guò)開展調(diào)研論證、經(jīng)驗(yàn)交流、報(bào)告會(huì)、座談會(huì)等活動(dòng)，為我縣提供技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)服務(wù)。以"西部之光"、"基層之光"為載體，選派技術(shù)人員進(jìn)行研修，有效地提高了我縣相關(guān)行業(yè)的技術(shù)水平。大力實(shí)施"陽(yáng)光工程"和"百萬(wàn)農(nóng)民科技培訓(xùn)工程"，**年共培養(yǎng)電工、車工等專業(yè)技術(shù)人才1586名，培訓(xùn)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)人55名，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力3.88萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收放1.6億元。

雖然我縣人才工作取得了一定的成績(jī)，但與兄弟縣區(qū)相比，仍有許多不足之處。圍繞爭(zhēng)創(chuàng)全區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力前三強(qiáng)提供人才支持這一目標(biāo)，我們深刻體會(huì)到加強(qiáng)人才工作的緊迫性和責(zé)任感。在今后的工作中，我們將借鑒兄弟縣區(qū)好的經(jīng)驗(yàn)和做法，以開展人才隊(duì)伍建設(shè)"三爭(zhēng)三創(chuàng)"活動(dòng)為載體，進(jìn)一步在全縣范圍內(nèi)營(yíng)造"尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造"的濃厚氛圍；圍繞優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加強(qiáng)人才培養(yǎng)、引進(jìn)和使用，使人才優(yōu)勢(shì)成為我縣設(shè)施園藝和發(fā)酵工業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；充分利用"專家服務(wù)團(tuán)"的智力資源，并以服務(wù)團(tuán)的專家為紐帶，增強(qiáng)同專家所在單位及同行業(yè)其他專家的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，把專家的技術(shù)、智力、人際關(guān)系資源轉(zhuǎn)化為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)成果；建立人才后備力量人才庫(kù)，采用各種有效形式加強(qiáng)培訓(xùn)；建立人才工作示范點(diǎn)，增強(qiáng)人才工作的示范帶動(dòng)效應(yīng)，全面提升我縣人才工作水平，為**經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保證和智力支持。