供電營銷稽查意見

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隨著國家電網(wǎng)公司“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代公司目標(biāo)的確立，從供電企業(yè)要求集約化經(jīng)營、精細(xì)化管理的狀況下，各級(jí)供電部門相繼成立了稽查部門，但在實(shí)際運(yùn)營中營銷稽查工作的有效性得不到充分發(fā)揮，不能產(chǎn)生防微杜漸的作用。主要表現(xiàn)在如下幾方面：

1、稽查工作成果不能很好的得到實(shí)際運(yùn)用，許多稽查工作成果束之高閣無人問津，相關(guān)部門出臺(tái)與之有關(guān)的經(jīng)營規(guī)章制度時(shí)也不充分考慮稽查提出的問題，企業(yè)管理漏洞依然不能逐步消除。稽查工作的處理落實(shí)過程中避重就輕，竊電、違約用電客戶的違約行為不能得到有效的遏制，也不能有效的震懾該類用電客戶。

2、隨著電力企業(yè)改革，電力管理的政企分開，供電企業(yè)已不具備行政執(zhí)法主體，稽查人員只是政府授權(quán)的協(xié)助執(zhí)法人員，沒有相關(guān)政府行政部門的有效配合，實(shí)施《電力法》、《供電營業(yè)規(guī)則》等法律法規(guī)中行政處罰部分時(shí)顯得力不從心。在供電企業(yè)內(nèi)部，稽查部門不是以一個(gè)獨(dú)立的職能部門定位，稽查問題的處理受到所屬部門和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的干擾，處理問題就不能到位，甚至無法處理。而有些問題的處理也需要公司內(nèi)部審計(jì)、監(jiān)察等部門的聯(lián)動(dòng)配合。

3、營銷稽查部門的設(shè)置時(shí)間較短，在部分管理者印象中，營銷稽查的主要內(nèi)容是稽查抄表、核算、收費(fèi)、帳務(wù)、業(yè)擴(kuò)報(bào)裝、計(jì)量、線損等營銷主要業(yè)務(wù)，不是把營銷稽查和營銷管理作為平行的管理線條來看待，沒有延伸到營銷決策、營銷技改、費(fèi)用實(shí)施、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、客戶工程、安全用電等營銷工作面，不具備全面稽查的職能。

4、營銷差錯(cuò)、客戶用電設(shè)備事故調(diào)查、竊電和違約用電情況的認(rèn)定程序和責(zé)任追究制度不完善，加之我們的稽查人員技能素質(zhì)的偏差，在實(shí)際工作中有判斷掌握不準(zhǔn)、現(xiàn)場處理流程不完善等原因，造成稽查結(jié)果不能及時(shí)正確處理，甚至產(chǎn)生被動(dòng)的局面。

5、稽查工作獎(jiǎng)勵(lì)懲處制度不健全，一方面影響稽查人員的工作積極性，另一方面影響基層單位、人員工作配合的積極性。對企業(yè)外部人員的舉報(bào)、投訴獎(jiǎng)勵(lì)不高，給稽查人員收集線索帶來渠道局限。

鑒于以上幾方面問題，應(yīng)采取以下措施來提高營銷稽查工作的有效性：

1、正確定位稽查管理職能，全面延伸稽查工作線。按照營銷管理、營銷稽查兩條平行管理線的模式開展供電企業(yè)的售電經(jīng)營工作，營銷稽查的工作內(nèi)容不僅包括營銷主要業(yè)務(wù)的稽查，還要包括客戶安全用電的檢查與服務(wù)、營銷質(zhì)量的評(píng)價(jià)與考核、營銷輔助業(yè)務(wù)的稽查、營銷費(fèi)用、技改的運(yùn)用監(jiān)督等方面，擴(kuò)展?fàn)I銷稽查的深度和廣度，并參與營銷決策的制定和修改。

2、積極探索稽查工作新方式，改變原有主要為事后稽查的工作方式。變原有的事后稽查方式為各項(xiàng)稽查事項(xiàng)的事前介入、事中控制、事后稽查，這樣更有利于從源頭追蹤控制各項(xiàng)營銷活動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、糾正問題，減少事后處理的許多弊病，進(jìn)一步完善營銷質(zhì)量控制體系。

3、建立各級(jí)營銷稽查工作負(fù)責(zé)人機(jī)制。分公司層面稽查處與營銷處歸屬同一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)分管，有利于營銷決策、指標(biāo)考核的統(tǒng)籌。基層稽查部門應(yīng)和營銷業(yè)務(wù)部門分屬于不同分管領(lǐng)導(dǎo)，稽查工作與營銷業(yè)務(wù)不發(fā)生交叉，各自獨(dú)立運(yùn)行，不受干擾，有利于營銷質(zhì)量的提高。

4、建立廣泛的稽查工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。建立供電企業(yè)與政府各管理部門對供電服務(wù)、收費(fèi)價(jià)格、進(jìn)網(wǎng)作業(yè)電工認(rèn)證培訓(xùn)、打擊竊電、查處違約用電、用電高危行業(yè)安全檢查等工作的聯(lián)動(dòng)機(jī)制；建立企業(yè)內(nèi)部稽查、審計(jì)、監(jiān)察部門開展?fàn)I銷審計(jì)、經(jīng)營效能監(jiān)察工作的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

5、建立稽查工作標(biāo)準(zhǔn)流程、規(guī)程。建立類似運(yùn)行操作票模式的稽查標(biāo)準(zhǔn)流程及操作規(guī)程，如營銷差錯(cuò)認(rèn)定程序、客戶事故調(diào)查流程、竊電、違約用電認(rèn)定程序等，為正確行使稽查職權(quán)建立可靠的保證。稽查人員違反工作流程及操作規(guī)程按安全生產(chǎn)事故和經(jīng)營差錯(cuò)對待。

6、建立稽查工作獎(jiǎng)懲機(jī)制。建立稽查人員工作任務(wù)考核和超額任務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)提成制度，增強(qiáng)各級(jí)稽查人員開展工作的主動(dòng)性和積極性。建立各級(jí)稽查成果在基層營業(yè)單位、分公司、省公司間合理留存、分配、使用的機(jī)制，促進(jìn)稽查工作循序健康發(fā)展。供電企業(yè)向社會(huì)設(shè)立投訴、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)基金，重獎(jiǎng)提供線索的人員，拓寬供電稽查人員收集線索的渠道。

7、加強(qiáng)稽查人員業(yè)務(wù)技能、現(xiàn)場交際能力培訓(xùn)。通過技術(shù)培訓(xùn)，提高稽查人員各項(xiàng)營銷技能，提高現(xiàn)場實(shí)踐工作能力，確保不出稽查差錯(cuò)。加強(qiáng)現(xiàn)場與客戶溝通交際能力培訓(xùn)，指導(dǎo)稽查人員正確處理工作現(xiàn)場突發(fā)事件，保證稽查工作及人員安全。