先鋒黨員考核管理意見

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根據市委《關于實施“先鋒工程”全面加強農村基層黨組織建設的工作方案》，為了切實加強對標兵黨委、紅旗村黨支部和先鋒黨員的考核管理，特制定如下考核管理辦法：

一、考核目的。考核管理以全面提升農村基層黨組織建設整體水平為目標，旨在建立農村基層黨組織動態管理、分類考核的新制度，形成分類考評，爭先進位的新機制，創造黨委升級樹標兵、支部進位樹旗幟、黨員爭先樹形象的競爭環境，使農村基層黨建工作的薄弱環節得到新加強、中心工作取得新突破、常規工作出現新氣象。

二、考核原則。堅持“公開平等、競爭擇優”的原則，堅持量化指標、細化標準的原則，堅持定性考核與定量考核相結合的原則，堅持平時督查、定期考評的原則，堅持跟蹤考核、動態管理的原則，注重實際，綜合評價，嚴格程序，科學評定。

三、考核依據。在參考市、鎮上一年度對各鎮村“三個文明”建設的考核結果進行分類的基礎上。對照《標兵鎮黨委、紅旗村黨支部考核細則》，重點從基層黨組織建設“五個好”和社會主義新農村建設“二十字”的目標要求等方面進行全面考核。先鋒黨員按照“十顆星”黨員的十項標準進行嚴格考核、推薦。

四、考核標準：

（一）標兵鎮黨委考核標準：1、領導班子政治堅定，團結協調，廉潔務實，堅強有力，能認真履行抓黨建工作的職責，創造性的確立工作思路，目標任務明確；班子成員分工明確，工作責任制落實，在鎮村各級組織和各項工作中充分發揮領導核心作用；2、黨委書記認真履行“直接責任人”職責，帶頭抓好黨建工作聯系點，每年有1——2項實際效果明顯、被市委推廣的黨建創新活動或工作措施；3、堅持干部進村入戶、走訪群眾制度，積極落實整改措施，為群眾辦實事、辦好事；4、堅持按“五個好”目標抓好農村黨支部建設，“五個好”村黨支部要達到70%以上，村級各類組織健全，基礎設施完善，各項工作制度落實；5、加強鎮村黨員活動陣地建設，基礎設施完備，堅持黨員教育管理制度，活動開展效果明顯；嚴格民主評議制度，嚴肅處置不合格黨員，發展黨員工作程序規范，黨員隊伍整體素質提高，黨員“雙帶”作用突出；6、三個文明建設成效顯著。經濟發展規劃切實可行，全鎮農村社會總產值或年度增幅位居全市前列，農村產業化形成規模；每村至少有一項帶動群眾經濟發展的示范項目；農民人均純收入或年度增幅位居全市前列；村級集體經濟收入超過10萬元的村占70%，50%的村集體經濟收入年增幅在10%以上；村容村貌整潔，鎮風民風良好；是市級文明單位、治安模范鄉鎮、計劃生育“三無”鎮，無集體越級上訪事件。

（二）紅旗村黨支部考核標準：1、村支部班子團結協調，廉潔務實，堅強有力，在村級各種組織中能充分發揮領導核心作用；能正確理解并認真貫徹執行黨的路線方針政策和上級黨組織決議、決定、意見，創造性地確立支部的總體思路，制定中長期規劃，明確提出階段性工作任務、目標和措施；每年至少有一項實際效果明顯、被上級黨組織推廣的黨建創新活動或工作措施；支部班子成員分工明確，工作責任制落實，能帶領群眾完成各項任務；班子結構合理，認真貫徹民主集中制原則，能集體討論決定本村經濟建設和社會發展中的重大問題。2、黨員教育管理嚴格有效，黨員設崗定責、承諾制落實有力，黨員的先鋒模范作用發揮較好。黨員教育、管理、發展等項工作有計劃，制度健全并落實；黨員活動室面積在100平米以上，設施（含電教設備）齊全，活動經常；黨員隊伍的結構逐步優化，整體素質明顯提高，農村黨員中經培訓掌握多門致富實用技能的比例有較大增加；黨員嚴格遵守黨規黨紀，無違法違紀行為。3、村務、財務制度健全落實，賬物清楚；村組公開欄（明白墻）定期公開并接受監督；村級各類組織健全，作用發揮良好；農村社會化服務體系完善，能夠承擔群眾要求的統一服務，群眾滿意。4、三個文明建設成效顯著。全村農村社會總產值或年度增幅在同類支部中位居前列，農村產業化經營服務質量高，特色明顯；村上至少有2個以上帶動群眾經濟發展的示范項目；村集體經濟年純收入或年度增幅在同類支部中位居前列，農民人均純收入或年度增幅在同類支部中位居前列；村容村貌整潔，村風民風良好；是市級文明村、平安村、計劃生育合格村，無集體越級上訪事件。

（三）先鋒黨員考核標準：1、帶頭貫徹執行黨在農村的各項方針政策，帶頭勤勞致富和帶領群眾共同致富。帶頭完成共同生產費用和義務調工，自覺執行計劃生育政策，無計劃外生育現象。2、嚴格遵守黨的組織紀律，認真執行“”等黨內規章制度，積極參加黨的組織生活和各項活動。3、交納黨費。認真履行黨員義務，按照足額交納黨費。4、積極參加鎮、村舉辦的各類實用技術培訓班，學習掌握兩門以上實用技術，帶頭進行農業科技示范。5、帶頭發展農村經濟，本人或者家庭有致富項目，家庭人均收入居于全村前列。6、積極參于公務活動和社會公益事業建設，協助村組干部做好群眾思想工作，不作損害集體和他人利益的事情，無亂堆、亂放、亂占公共場地的現象。7、每年聯系一至兩戶中低收入農戶，幫助一至兩戶貧困戶，落實幫技術、幫資金、幫門路措施，促其發展一項產業或實現脫困目標。8、遵守社會公德和村規民約，不參與封建迷信活動、不參與集體上訪活動、不參與邪教組織活動，本人或其家庭成員無違紀違法現象。9、家庭團結，鄰里和睦，孝敬老人，勤儉持家，培養教育好子女，家庭被評為十星級文明家庭。10、敢于同社會上各種不法行為和不正之風作斗爭，在國家、集體、群眾利益受到危害時，敢于伸張正義，不說不利于國家形象的話。

五、考核程序。標兵鎮黨委、紅旗村黨支部從一類鎮、村黨組織中產生。標兵鎮黨委由市黨建領導小組按照考核細則進行綜合評定，確定進位對象，上報市委審定；紅旗村黨支部由所在鎮黨委自驗后申報市委組織部初審，確定進位對象，提請市黨建領導小組進行考核，達到標準的上報市委審定。先鋒黨員從“十顆星”黨員中評選產生，由鎮黨委審核報市黨建領導小組、市委審定。

六、管理辦法。標兵鎮黨委、紅旗村黨支部實行動態管理、總量指標控制：標兵鎮黨委總量為2個、紅旗村黨組織總量為10個，先鋒黨員總量為20名。每年五、六月份考核評定一次，合格者，黨組織頒發流動紅旗，先鋒黨員頒發榮譽證書，次年可重復進行申報。對于下一年度考核不合格者，其榮譽稱號自行終止。

七、獎勵措施。堅持把工作實績與政治經濟待遇掛鉤。標兵鎮黨委、紅旗村黨支部的考核結果作為考核干部實績的重要內容和使用干部的重要依據，作為單位或個人評先爭優的主要依據之一；標兵鎮黨委，一次性獎勵8000元，其中20%用于獎勵鎮黨委書記；紅旗村黨支部，一次性獎勵3000元，其中30%用于獎勵村黨支部書記；先鋒黨員，一次性獎勵500元。