干部輪崗交流意見

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為了進一步深化干部人事制度的改革，促進機關中層干部隊伍整體素質的提高，努力營造良好的經濟發展環境，更好地推進我縣的改革開放和經濟建設，經縣委、縣府同意，將對部分縣級機關部門中層干部實施輪崗交流工作，具體意見如下：

一、指導思想

以鄧小平理論和黨的基本路線為指導，根據《國家公務員暫行條例》和《國家公務員職位輪換（輪崗）暫行辦法》等有關精神，加大對部分縣級機關部門中層干部輪崗交流工作的力度，進一步激勵廣大干部敬業爭先，開拓創新，增強“三為”服務意識，提高辦事效率，促進勤政廉政建設，積極營造良好的經濟發展環境，更好地推進我縣經濟和社會各項事業的發展。

二、輪崗交流的原則

1、定期輪崗的原則。根據《國家公務員職位輪換（輪崗）暫行規定》等精神，要通過中層干部的定期輪崗交流，打破中層干部“終身制”和“鐵交椅”，使中層干部合理流動，保持“一池活水”。

2、突出重點的原則。中層干部輪崗交流，要根據縣級機關部門中層崗位的工作要求和不同特點，有重點地加大對一些服務、執法、窗口等部門中層干部的輪崗交流力度。通過輪崗交流，不斷完善中層干部群體結構，進一步增強中層干部隊伍的服務意識。

3、實事求是的原則。在實施中層干部輪崗交流時，要從部門工作實際和中層崗位的特點出發，堅持做到組織安排和競爭上崗相結合、輪崗交流和保持工作連續性相結合、內部輪崗和跨部門交流相結合。通過經常性的合理的輪崗交流，保持中層干部隊伍的生機和活力。

三、輪崗交流的對象和方式

輪崗交流的對象：縣級機關各部門和直屬各單位從事人、財、物管理，證、牌、照核發，資金、項目審批及行政執法監督等重點、熱點崗位上的中層正職，如中層正職由部門領導兼任的，主持日常工作的副職為輪崗交流的對象。凡在上述中層崗位上任職滿五年以上的人員，必須進行輪崗交流。

中層干部輪崗交流采取內部輪崗和跨部門交流的基本方式。

1、內容輪崗由各部門黨組織集體討論提出輪崗交流意見，采用競爭上崗與組織調配的方法，屬組織調配的須報經縣組織人事部門同意后，方可實施。凡調任或提任上述崗位的均須向縣委組織部干部料報送考察材料。

2、跨部門交流由各部門黨組織集體討論提出交流意見，報縣組織人事部門同意，或由組織人事部門提出交流意見，并與有關部門溝通后組織實施。

四、紀律要求

為保證中層干部輪崗交流工作順利進行，防止和克服干部輪崗交流工作中的不正之風，應嚴格執行以下紀律：

1、中層干部輪崗交流工作必須嚴格按照規定程序進行。在干部輪崗交流工作中，涉及到的部門和單位，必須顧大局、識大體，積極做好當事人的思想工作，以保證干部輪崗交流工作的順利實施。決不允許只講部門特殊性，不講組織原則性，以至出現政令不暢現象。對一些該輪崗的不輪崗，該交流的不交流的，要追究部門主要領導的責任，視其情節輕重，要作相應的處理。

2、在實施中層干部輪崗交流過程中，當事人不論資歷深淺，貢獻大小，都要按照講政治、講黨性的要求來處理個人問題，自覺服從組織安排，如確有實際困難的，可以向組織提出，但經組織最后決定后，必須無條件服從。對經教育仍拒不執行組織決定的，要分別不同情況作出嚴肅處理。

五、有關事項

中層干部輪崗交流工作由縣委組織部、縣人事局各部門黨組織共同負責實施。

1、各單位黨組織要高度重視這項工作，切實加強領導，結合各自實際情況，積極實施中層干部的輪崗交流。縣組織人事部門將切實加強對各部門中層干部輪崗交流工作的指導和監督，并定期進行檢查，總結推廣好的經驗和做法，及時協調和解決工作中遇到的問題，使之逐步規范化、制度化。

2、除上述規定崗位外，其他干部的輪崗交流仍按機關干部聘任制的規定進行，在任期、聘期內，對中層干部的調整變動，按干部管理權限正常進行，但需報組織人事部門備案。

3、本意見自發文之日起實施，各有關部門要根據自身實際對上述規定崗位上的中層干部及時進行輪崗交流。如有特殊情況，經縣組織人事部門同意后，可適當延期，但2000年底前必須完成。

本意見由縣委組織部、縣人事局負責解釋。