工業經濟工作意見

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為加快我縣工業化進程，加速培育壯大我縣優勢產業集群，結合我縣工業發展實際，特提出2006年工業經濟工作意見。

一、總體目標

1、全縣工業總產值達到33億元，同比增長50%。經過三年努力，至2008年，力爭全縣工業總產值達到100億元；

2、規模以上工業企業總產值達到18.2億元，同比增長30%；工業增加值5.4億元，同比增長30%；

3、全縣工業企業利稅達2.1億元，新增5062萬元，同比增長31.7%；規模以上工業企業利稅達1.2億元,新增2884萬元，同比增長31.6%;

4、年內稅收超100萬元企業達到28家，其中稅收超500萬元企業10家，稅收超千萬元企業3家；

5、引進入園企業30家，力爭35家。

二、加強組織領導

成立全縣工業經濟發展工作領導小組。組長：嚴家春，副組長：王芳春、袁志勇；成員由縣經貿委、地礦局、中小企業局、手工業聯社、總工會、供電局、林業局、工業園管委會、財政局、外經貿局、發改委、國土局、建設環保局、工商局、統計局、環保局、人勞社保局、國稅局、地稅局、質監局、法制辦、食品藥品監督局、人民銀行、銀監辦、農信社、工商銀行、農業銀行、中國銀行、建設銀行等單位負責同志組成。領導小組下設辦公室，辦公室設在縣經貿委,由劉國寧同志兼任辦公室主任。

三、培植壯大優勢產業集群

（一）具體目標任務

1、以鎢為主的鈷、錫、鉍、鉬、鐵深度加工產業

（1）該產業實現工業總產值16億元，同比增長33%；實現銷售收入15.5億元，同比增長36%；實現稅收1.8億元(含駐縣四大鎢礦),同比增長50%；

（2）年內外購鎢錫等有色金屬礦產品1.5萬噸以上；

（3）年內引進并開工建設2個投資3000萬元以上的有色金屬冶煉、深加工項目；

（4）促成悅安超細金屬材料有限公司年產500噸羰基鐵粉的達產達標。

2、以銅的深度加工為主的銅產品產業

（1）加大幫扶華潤銅材、華揚銅業企業力度，促成華潤銅材廠年內達到5萬噸銅材加工能力；

（2）該產業實現工業總產值13億元，實現銷售收入12.5億元；

3、食品藥品產業

（1）加大對新良啤酒的扶持力度，力爭啤酒產量超過5萬噸；

（2）力爭全縣板鴨產量超過100萬只；

（3）新引進2家食品加工企業；

（4）促進邦達高科制藥企業達產達標，力爭瑞泰制藥企業年底前竣工投產。

4、以電子、服裝針織、日用化工為主的輕化工業

（1）以超弦電子、偉格電子企業為龍頭，發展電子裝配業，新增2戶電子產品裝配加工企業；

（2）新引進2家投資1000萬元以上的服裝針織企業；

（3）引進2家投資1000萬元以上的服裝針織貿易企業；

（4）自主開發出服裝針織品牌1個;

（5）新上洗滌劑家庭日用制品項目，促進江西欖菊、金盛化工企業達產達標。

（二）工作措施

1、強化組織領導。在縣工業經濟發展工作領導小組的領導下，成立四大優勢產業發展工作小組，由縣領導任組長，各牽頭主管部門負責人任辦公室主任。各產業發展工作小組負責制定本產業發展規劃和行業發展計劃并組織實施，研究和分析本產業相關政策和發展趨勢，建立工作督查考評機制，嚴格獎懲制度（附表1）。

2、加強行業管理。充分發揮行業協會的橋梁紐帶作用，已成立行業協會的，要加強指導協調工作；尚未成立行業協會的，要盡快成立。行業協會要依照章程開展工作，為政府決策出謀劃策。

3、搞好產業整合。按照“整合資源、做大基地、深度加工、做強產業”的原則，加強對資源型產業的宏觀調控和整合力度，并大力做好礦產資源的勘探、儲備工作。

4、拓寬企業視野。鼓勵企業“走出去”、“引進來”，學習國內外先進管理經驗，提升企業競爭力。各產業發展工作小組可根據產業發展需要組織人員外出考察，由縣財政給予適當補助。

5、暢通物流渠道。加快建設現代物流服務體系，為企業提供快捷方便的物流服務。

6、建立信息平臺。開通四大優勢產業信息網站，在網上行業信息，推介和宣傳主要企業、主導產品和名牌產品，擴大知名度。

（三）扶持激勵措施

1、建立工業發展專項基金，完善中小企業信用擔保體系。由縣財政安排100萬元建立工業發展基金（其中50萬元中小企業專項資金），以后逐年增加，實行專項管理，滾動使用，主要用于優勢產業重點項目建設。

2、加大金融對工業的支持力度，促進銀企協調發展。根據各金融機構對優勢產業、重點企業的信貸增長額、服務質量等方面進行考核獎勵，具體獎勵辦法另行制定。

3、支持重點項目建設。技術含量較高并有一定發展前景的優勢產業重大建設項目，企業可根據其項目投資額申請工業發展專項資金補貼（貼息）。

4、鼓勵企業創品牌。對當年獲得中國馳名商標和省著名商標的企業，由縣財政一次性分別獎勵5萬元和1萬元；對當年獲得中國名牌產品和省名牌產品的企業，由縣財政一次性分別獎勵10萬元和5萬元。

5、凡獲得省級以上“明星廠長（最佳企業）、優秀企業家（經營者）、突出項獻獎”稱號的，由縣財政一次性獎勵3000元；獲地（市）級的獎勵2000元（以下達文件為準）。

6、繼續在規模以上企業中評選“十強民營企業”。被評定者，除享受縣重點企業優惠政策外，還可享受“一廠一策”、“一事一議”等更為優惠的政策。

7、加大對技術工人的培訓力度。職業培訓部門要發揮優勢，整合資源，提供門類齊全、快捷便利的培訓服務，年內培訓2000人次以上。

8、建設勞動力市場，提高招工服務水平。各鄉鎮、各部門、各單位要把協助企業招工作為服務企業的主要內容，確保企業用工需求。

四、做大做強重點企業

1、繼續選擇36戶重點企業實行“三個一”幫扶措施，即一名縣領導掛帥，一家單位牽頭負責，一名副科級干部跟蹤服務。凡所掛鉤企業完成今年上交稅金等任務的，由縣財政分別獎勵該縣領導、牽頭單位主要負責人、跟蹤服務人員2000元、1000元、1000元（附表2）。

2、抓好扶持重點企業的制度化建設。建立定期的重點企業座談會，不定期召開的重點企業現場辦公會，重大事項調度會等協調機制。扶持發展好現有25戶規模企業，今年力爭新增5戶規模企業。

3、促進市重點調度企業偉良鎢業實現利稅2500萬元以上，重點培育森本鉛電解有限公司、江西欖菊、金大等幾家企業實現稅收超千萬元。

4、著力抓好仲鎢酸銨、鎢粉的技改擴能，提升有色冶金產業的發展水平，延伸鎢的產業鏈，逐步把我縣建成全國最大的黑鎢原礦主產地、全國最大的礦產品交易集散地、全國最大的粉類生產基地。

5、促進新良啤酒5萬噸純生啤酒、萬基水泥30萬噸水泥、江西欖菊300萬箱黑蚊香、悅安超細500噸羰基鐵粉、華潤銅材4.8萬噸銅線材、南安板鴨50萬只板鴨擴能等6個竣工項目達產達標。

6、促進：

（1）市重點調度項目——投資8000萬元、年生產鎢精礦1000噸的龍威鎢業鎢采選深加工項目于12月底前竣工投產；

（2）投資3000萬、年生產鎢精礦500噸的金祥鎢業在8月底前竣工投產；

（3）投資6000萬、年生產仲鎢酸銨3000噸的金城鎢業在7月底前竣工投產；

（4）投資300萬美元、年生產電解銅4萬噸的華揚銅業開工建設。

五、加快工業園區建設

1、科學規劃，合理布局，加大產業招商力度，加快建設園區特色產業基地，提升園區服務水平，把工業園建成特色產業區。

2、完善新世紀工業小區路網建設，開工興建外環路延伸段。

3、加快建設新華工業小區。建設好新華35KV變電站，完成小區零星土地的征用和閑置土地的回收。

4、推進皇隆工業小區建設。完成首期2000畝土地的征地、拆遷工作，平整小區儲備用地，拓寬小區西大道，確保道路、水電、通信等基礎設施到位。

5、完善園區土地儲備制度，保持園區1000畝以上的工業儲備用地。

6、促進入園企業更快更早開工投產。