關(guān)于底前落實(shí)反腐敗懲防體系建設(shè)措施的實(shí)施意見(jiàn)

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為全面貫徹落實(shí)《濟(jì)南市長(zhǎng)清區(qū)2007年底前落實(shí)反腐敗懲防體系建設(shè)工作要點(diǎn)》，進(jìn)一步推動(dòng)黨風(fēng)廉正建設(shè)和反腐敗工作，公務(wù)員之家，全國(guó)公務(wù)員公同的天地從制度上制約和預(yù)防腐敗問(wèn)題的發(fā)生，經(jīng)黨委、政府研究，特制定如下措施：

一、進(jìn)一步強(qiáng)化黨風(fēng)廉政宣傳教育

（一）、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的廉正教育。認(rèn)真貫徹“八個(gè)堅(jiān)持，八個(gè)反對(duì)”的要求，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的監(jiān)督檢查。繼續(xù)運(yùn)用先進(jìn)性教育活動(dòng)中創(chuàng)造的好經(jīng)驗(yàn)好辦法，堅(jiān)持貫徹教育為本、預(yù)防在先的方針。加強(qiáng)對(duì)全體黨員干部，特別是各部門、各環(huán)節(jié)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育管理。年底前要在全鎮(zhèn)黨員干部中深入開展一次反腐倡廉主題教育活動(dòng)。采取上黨課、專題報(bào)告、觀看影視錄像、等多種形式，認(rèn)真搞好黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)教育、典型案例警示教育、經(jīng)常性黨風(fēng)教育。宣傳教育要做到常抓不懈、警鐘長(zhǎng)鳴，緊密聯(lián)系黨員的思想實(shí)際，切實(shí)增強(qiáng)針對(duì)性和有效性，從根本上打牢拒腐防變的思想基礎(chǔ)。

（二）、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村黨員干部的廉正教育。要把反腐倡廉教育工作納入農(nóng)村保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)全過(guò)程，利用遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村黨員干部的反腐倡廉宣傳教育，引導(dǎo)廣大黨員干部增強(qiáng)群眾觀念、法紀(jì)觀念和廉潔奉公意識(shí)。大力加強(qiáng)廉正文化建設(shè)，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步在農(nóng)村黨員干部中營(yíng)造反腐倡廉的濃厚的輿論氛圍。

二、進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉正和反腐敗制度建設(shè)

（一）、主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和修訂后的《中國(guó)共產(chǎn)黨地方委員會(huì)工作條例（試行）》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例（試行）》帶頭執(zhí)行廉潔從政有關(guān)規(guī)定；領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格執(zhí)行“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”，遵守《領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律有關(guān)規(guī)定（領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)收受有關(guān)單位和個(gè)人的現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證的規(guī)定；執(zhí)行制止奢侈浪費(fèi)行為有關(guān)規(guī)定；按照規(guī)定乘車、住房、使用移動(dòng)電話和電腦；執(zhí)行禮品登記、收入申報(bào)、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度；執(zhí)行配偶和子女做從業(yè)規(guī)定；領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)違反規(guī)定兼職企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、拖欠公款或利用職權(quán)將公款借給親友，黨政機(jī)關(guān)不準(zhǔn)用公款為干部職工購(gòu)買個(gè)人商業(yè)保險(xiǎn)），積極推行公務(wù)接待、公務(wù)用車制度的改革，建立干部廉政檔案，作為年底個(gè)人考核的重要依據(jù)；

（二）、定期召開領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女和身邊工作人員座談會(huì)，班子成員能主動(dòng)加強(qiáng)對(duì)配偶、子女和身邊工作人員的教育管理；年度進(jìn)行述職述廉和民主評(píng)議、民主測(cè)評(píng)。

三加強(qiáng)對(duì)權(quán)利運(yùn)行的制約和監(jiān)督

（一）、加強(qiáng)對(duì)黨員干部的監(jiān)督。對(duì)容易出現(xiàn)或已經(jīng)出現(xiàn)問(wèn)題苗頭的人，對(duì)群眾來(lái)信涉及到的人和事，以及組織和個(gè)人有不廉潔行為者，通過(guò)與當(dāng)事人談話詢問(wèn)，及時(shí)提醒警示，進(jìn)行說(shuō)服教育，使其早認(rèn)識(shí)、早糾正，防患于未然。干部調(diào)動(dòng)、職務(wù)調(diào)整、崗位調(diào)整都要進(jìn)行誡勉談話，分管部門領(lǐng)導(dǎo)平均每年找其他干部談兩次話。尤其是負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)、后勤、接待等管錢管物部門的干部，堅(jiān)持不定期地找他們談話。主要采取集體談或單獨(dú)談的方式進(jìn)行。對(duì)有違紀(jì)苗頭的要及時(shí)批評(píng)，對(duì)確無(wú)問(wèn)題的要及時(shí)給予澄清，對(duì)問(wèn)題比較嚴(yán)重的要及時(shí)向黨委報(bào)告，視情作出處理。談話要堅(jiān)持原則，實(shí)事求是，從關(guān)心愛(ài)護(hù)同志出發(fā)，講究方法，注重實(shí)效

四、充分發(fā)揮懲治工作的重要作用

（一）、鎮(zhèn)政府將組織有關(guān)部門堅(jiān)決查辦各類違紀(jì)違法案件，尤其是大案要案。對(duì)相關(guān)責(zé)任人要嚴(yán)肅查處，嚴(yán)肅對(duì)待。

（二）、認(rèn)真貫徹落實(shí)中央紀(jì)委、監(jiān)察部，《關(guān)于紀(jì)檢檢察機(jī)關(guān)嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案的意見(jiàn)》和中辦《關(guān)于完善辦案協(xié)調(diào)機(jī)制，進(jìn)一步改進(jìn)和規(guī)范“兩規(guī)”審查措施的意見(jiàn)》，進(jìn)一步規(guī)范案件檢查措施，加強(qiáng)對(duì)辦案全過(guò)程的管理和監(jiān)督，確保安全文明辦案。

（三）、緊密結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真研究，加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)規(guī)章制度的貫徹落實(shí)。黨委和政府機(jī)關(guān)要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，堅(jiān)決維護(hù)紀(jì)律的嚴(yán)肅性。凡違反紀(jì)律者，該批評(píng)的批評(píng)，該教育的教育，該處分的堅(jiān)決依據(jù)黨紀(jì)政紀(jì)有關(guān)規(guī)定，給予必要的處分或組織處理，絕不姑息遷就。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，明確自己的責(zé)任范圍和所承擔(dān)的責(zé)任內(nèi)容，全面負(fù)責(zé)。對(duì)不執(zhí)行規(guī)定，搞上有政策、下有對(duì)策的，或因失職、瀆職造成嚴(yán)重后果的，都要嚴(yán)格追究責(zé)任，把板子打到具體責(zé)任人頭上，絕不允許借口“集體負(fù)責(zé)”而敷衍塞責(zé)，切實(shí)維護(hù)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的嚴(yán)肅性。

五、采取得力措施，嚴(yán)格紀(jì)律和責(zé)任追究，確保落實(shí)

（一）、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。始終把建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，納入全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，列入黨委政府的重要議事議程，統(tǒng)一研究部署，長(zhǎng)抓不懈。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉正建設(shè)責(zé)任制，鎮(zhèn)黨委書記負(fù)總責(zé)，分管書記具體抓落實(shí)，其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員抓好職責(zé)范圍內(nèi)的各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。

（二）、落實(shí)工作責(zé)任制

按照黨風(fēng)廉正建設(shè)責(zé)任制的要求，對(duì)2007年底前落實(shí)反腐敗懲防體系建設(shè)工作任務(wù)進(jìn)行分解，責(zé)任到人，明確牽頭單位。牽頭單位要同相關(guān)單位制定實(shí)施方案，積極發(fā)揮組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查作用。各單位要認(rèn)真履行職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與其他工作一起部署，一起落實(shí)，一起檢查，一起考核。

（三）、加強(qiáng)監(jiān)督與檢查

2007年底前組織對(duì)貫徹中央《實(shí)施綱要》、省委《具體意見(jiàn)》、區(qū)委《工作要點(diǎn)》和本《措施》情況進(jìn)行檢查，適時(shí)將檢查情況予以通報(bào)，以保證各項(xiàng)任務(wù)全面落實(shí)。