關(guān)于在全市共產(chǎn)黨員中開展教育活動(dòng)的意見

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關(guān)于在全市共產(chǎn)黨員中開展

“理想、責(zé)任、能力、形象”教育活動(dòng)的意見

為貫徹落實(shí)黨的十六大、十六屆四中全會(huì)精神，實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，提高黨員隊(duì)伍的素質(zhì)，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，按照中央、省委、市委關(guān)于開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的要求，結(jié)合我市實(shí)際，市委決定在全市共產(chǎn)黨員中開展“理想、責(zé)任、能力、形象”教育活動(dòng)。現(xiàn)提出如下意見。

一、開展教育活動(dòng)的重要性和必要性

理想是方向和動(dòng)力，責(zé)任是使命和奉獻(xiàn)，能力是本領(lǐng)和才干，形象是威信和力量。在黨員中開展“理想、責(zé)任、能力、形象”教育活動(dòng)，意義重大，十分必要。

黨員是時(shí)代先鋒，貫徹“三個(gè)代表”重要思想，歸根到底要靠廣大黨員去組織、去推動(dòng)、去實(shí)踐，發(fā)揮模范帶頭作用。開展“理想、責(zé)任、能力、形象”教育活動(dòng)，作為我市實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的重大舉措，就是要進(jìn)一步用馬克思主義中國化的最新成果武裝黨員，提高黨的執(zhí)政能力，更充分地調(diào)動(dòng)黨員的積極性，為全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想提供保證。

黨員是黨的細(xì)胞，黨的先進(jìn)性要通過黨員的先進(jìn)性來體現(xiàn)。我市黨員隊(duì)伍主流是好的。但也有的黨員理想信念動(dòng)搖、責(zé)任意識(shí)淡薄、能力水平不高、形象作風(fēng)欠佳等。開展“理想、責(zé)任、能力、形象”教育活動(dòng)，作為保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的具體內(nèi)容，是解決黨員隊(duì)伍存在的突出問題，保持黨的先進(jìn)性的需要。

黨員是發(fā)展中堅(jiān)，改革開放以來，廣大黨員為我市的改革發(fā)展穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。新世紀(jì)新階段，省委和市委賦予我市全面建設(shè)小康社會(huì)，率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的歷史重任。市委作出了推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展、跨越發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)生態(tài)型、現(xiàn)代化工業(yè)城市的重大決策。這對(duì)黨員隊(duì)伍的素質(zhì)提出了更高要求。開展“理想、責(zé)任、能力、形象”教育活動(dòng)，有效地提高黨員隊(duì)伍的素質(zhì)，是關(guān)系到完成歷史重任，落實(shí)重大決策，向上級(jí)和全市人民交出一份滿意答卷的重大問題。

二、開展教育活動(dòng)的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

開展“理想、責(zé)任、能力、形象”教育活動(dòng)，要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，堅(jiān)持樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，緊密聯(lián)系我市黨員隊(duì)伍的實(shí)際，緊密配合開展先進(jìn)性教育活動(dòng)，緊密結(jié)合省委提出實(shí)施固本強(qiáng)基工程和組織“十百千萬”干部下基層駐農(nóng)村工作的要求，認(rèn)真解決黨員和黨組織在理想、責(zé)任、能力、形象方面存在的突出問題，保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性、純潔性，提高黨組織的創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力、凝聚力，推動(dòng)我市加快發(fā)展、跨越發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)。

開展“理想、責(zé)任、能力、形象”教育活動(dòng)，要教育引導(dǎo)黨員爭創(chuàng)“三有一好”，做到有理想、有責(zé)任、有能力、形象好，各方面素質(zhì)全面發(fā)展，使黨員與時(shí)代步伐和諧共進(jìn)，與群眾感情和諧交融，與責(zé)任義務(wù)和諧相稱。要教育引導(dǎo)黨員爭當(dāng)時(shí)代先鋒，使黨員成為先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的促進(jìn)者、實(shí)踐者，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力，夯實(shí)建設(shè)和諧高要的物質(zhì)基礎(chǔ)；成為先進(jìn)文化的倡導(dǎo)者、傳播者，建設(shè)文化大市，構(gòu)筑和諧高要的精神支撐；成為最廣大人民群眾根本利益的維護(hù)者、實(shí)現(xiàn)者，密切與人民群眾的聯(lián)系，創(chuàng)造和諧高要的良好氛圍。具體目標(biāo)任務(wù)是：

（一）堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想。破除認(rèn)為馬克思主義已經(jīng)不適用的“過時(shí)論”，樹立對(duì)馬克思主義的堅(jiān)定信仰；破除認(rèn)為共產(chǎn)主義遙不可及的“渺茫論”，樹立對(duì)共產(chǎn)主義的堅(jiān)定信念；破除對(duì)社會(huì)主義產(chǎn)生懷疑的“動(dòng)搖論”，樹立對(duì)率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的堅(jiān)定信心。首要是抓理論武裝。圍繞提高黨員的馬克思主義理論水平，建立健全述學(xué)評(píng)學(xué)督學(xué)制度，組織、激勵(lì)和引導(dǎo)黨員學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，用科學(xué)理論武裝頭腦，切實(shí)解決一些黨員理想動(dòng)搖、信念滑坡、精神迷茫等問題。弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為前進(jìn)動(dòng)力、工作思路，使黨員既胸懷崇高理想，又立足當(dāng)前，在本職崗位上創(chuàng)造新業(yè)績，在改造客觀世界的同時(shí)改造主觀世界。公務(wù)員之家

（二）增強(qiáng)執(zhí)政為民責(zé)任。破除安于現(xiàn)狀、驕傲自滿的思想，樹立居安思危、為黨盡心的政治責(zé)任感；破除趨利媚俗、個(gè)人至上的思想，樹立無私奉獻(xiàn)、為國盡力的社會(huì)責(zé)任感；破除馬虎應(yīng)付、得過且過的思想，樹立愛崗敬業(yè)、為民盡責(zé)的工作責(zé)任感。關(guān)鍵是抓制度規(guī)范。圍繞黨員更好地發(fā)揮模范帶頭作用，根據(jù)實(shí)際，建立黨員責(zé)任崗、黨員責(zé)任區(qū)、黨員目標(biāo)責(zé)任制、創(chuàng)先爭優(yōu)等制度，把黨員的責(zé)任義務(wù)規(guī)范、明晰到具體工作崗位和生活中去，把黨組織的制約性與黨員的自覺性結(jié)合起來，切實(shí)解決一些黨員責(zé)任缺位、不到位和無所作為的問題，使黨員堅(jiān)持做到“五帶頭、五帶領(lǐng)”：帶頭勤奮學(xué)習(xí)，帶領(lǐng)群眾提高素質(zhì)強(qiáng)本領(lǐng)；帶頭執(zhí)行政策，帶領(lǐng)群眾遵紀(jì)守法保穩(wěn)定；帶頭發(fā)展經(jīng)濟(jì)，帶領(lǐng)群眾共同致富奔小康；帶頭弘揚(yáng)美德，帶領(lǐng)群眾樹立新風(fēng)講文明；帶頭履行義務(wù)，帶領(lǐng)群眾完成任務(wù)作貢獻(xiàn)。

（三）提高促進(jìn)發(fā)展能力。破除認(rèn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展代表一切的片面發(fā)展論，樹立全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀；破除一切從經(jīng)驗(yàn)出發(fā)的唯經(jīng)驗(yàn)論，樹立實(shí)踐出真知的正確實(shí)踐觀；破除輕視科學(xué)文化知識(shí)的學(xué)習(xí)無用論，樹立活到老學(xué)到老的終身學(xué)習(xí)觀。重點(diǎn)是抓學(xué)習(xí)實(shí)踐。圍繞提高駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化、發(fā)展社會(huì)主義民主政治、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、解決群眾生產(chǎn)生活問題的能力，教育黨員轉(zhuǎn)變觀念，堅(jiān)持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，提高把科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)到具體工作中去的能力，促進(jìn)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。建立黨員終身學(xué)習(xí)教育機(jī)制，不僅要組織黨員學(xué)習(xí)政治理論，還要學(xué)習(xí)科學(xué)文化和業(yè)務(wù)知識(shí)，使黨員不斷改善知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高運(yùn)用新知識(shí)指導(dǎo)實(shí)踐、解決實(shí)際問題、促進(jìn)發(fā)展的能力。開展主題實(shí)踐活動(dòng)，為黨員發(fā)揮模范帶頭作用提供廣闊的舞臺(tái)，使黨員的能力在實(shí)踐中得到鍛煉提高。

（四）塑造干凈干事形象。破除作風(fēng)飄浮、脫離群眾的官僚主義，樹立親民愛民的形象；破除弄虛作假、好大喜功的形式主義，樹立求真務(wù)實(shí)的形象；破除驕奢淫逸、貪圖享受的享樂主義，樹立艱苦創(chuàng)業(yè)的形象。核心是抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變。圍繞保持與人民群眾的血肉聯(lián)系，教育引導(dǎo)黨員做群眾的貼心人、工作的熱心人、作風(fēng)的踏實(shí)人，大力推進(jìn)十項(xiàng)民心工程，把民情記在心上，帶著責(zé)任和感情關(guān)心群眾的安危冷暖，著力解決一批群眾最急最盼且經(jīng)過努力可以解決的問題。教育黨員加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，牢記“兩個(gè)務(wù)必”，做到“五個(gè)力戒”，經(jīng)受執(zhí)政考驗(yàn)，以良好形象增強(qiáng)自身的號(hào)召力和感召力。

三、開展教育活動(dòng)的總體安排和實(shí)施步驟

教育活動(dòng)從2004年12月開始全面展開，時(shí)間為三年左右，分學(xué)習(xí)教育、主題實(shí)踐和鞏固提高三個(gè)階段，并可以根據(jù)需要交叉進(jìn)行。學(xué)習(xí)教育階段，主要是為主題實(shí)踐活動(dòng)打牢思想基礎(chǔ)；為開展先進(jìn)性教育活動(dòng)做好思想準(zhǔn)備。主題實(shí)踐階段，要按照省委和市委的部署，認(rèn)真開展先進(jìn)性教育活動(dòng)，并把“理想、責(zé)任、能力、形象”作為先進(jìn)性教育活動(dòng)的具體內(nèi)容，進(jìn)行分析評(píng)議和整改；把主題實(shí)踐活動(dòng)作為先進(jìn)性教育活動(dòng)的重要載體，推動(dòng)先進(jìn)性教育活動(dòng)的繼續(xù)和深化。

（一）學(xué)習(xí)教育階段。從2004年12月至2005年3月。

組織黨員學(xué)習(xí)《黨章》、十六大報(bào)告、十六屆四中全會(huì)文件、《黨員理想、責(zé)任、能力、形象教育讀本》、《我是共產(chǎn)黨員》等文件和書目，觀看《鄭培民》、《張思德》、《讓黨旗更鮮艷》等影視片，重溫入黨誓詞。開展“一名書記講一次黨課”活動(dòng)，各級(jí)黨組織書記要圍繞黨員先進(jìn)性和“理想、責(zé)任、能力、形象”教育活動(dòng)的內(nèi)容要求，在相應(yīng)范圍內(nèi)給黨員上黨課。召開一次黨支部民主生活會(huì)，對(duì)照黨員標(biāo)準(zhǔn)找差距，開展積極的批評(píng)與自我批評(píng)。黨員干部尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)，并撰寫學(xué)習(xí)心得。

要層層宣傳發(fā)動(dòng)，營造良好氛圍。宣傳發(fā)動(dòng)工作要進(jìn)機(jī)關(guān)進(jìn)農(nóng)村進(jìn)廠礦，入社區(qū)入學(xué)校入站場(chǎng)，做到人人皆知，黨員入心入腦。在報(bào)刊和網(wǎng)絡(luò)開辟專欄、展開討論、刊載文章、配發(fā)社論等，在電臺(tái)和電視臺(tái)舉辦專題節(jié)目、訪談、講座等，充分發(fā)揮大眾傳媒的作用?；鶎狱h組織要利用文化室、宣傳欄、黑板報(bào)、文化廣場(chǎng)等宣傳陣地，廣泛開展宣傳教育活動(dòng)。

（二）主題實(shí)踐階段。從2005年4月至2006年12月。

以“爭創(chuàng)‘三有一好’，爭當(dāng)時(shí)代先鋒”為主題，以基層黨組織為組織者，以黨員為主體，開展形式多樣、豐富多彩的主題實(shí)踐活動(dòng)，努力使之覆蓋所有基層黨組織，使廣大黨員的先進(jìn)性在崗位上發(fā)光，在社會(huì)中閃亮。

要聯(lián)系本地本單位本行業(yè)的實(shí)際，針對(duì)不同職業(yè)身份黨員的特點(diǎn)，緊扣“爭創(chuàng)‘三有一好’，爭當(dāng)時(shí)代先鋒”這個(gè)主題，找準(zhǔn)黨員發(fā)揮作用的切入點(diǎn)，增強(qiáng)實(shí)效性。農(nóng)村黨組織要圍繞發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、帶領(lǐng)群眾奔康致富開展活動(dòng)；國有企業(yè)黨組織要圍繞企業(yè)改革發(fā)展、發(fā)揮政治核心作用開展活動(dòng)；社區(qū)黨組織要圍繞服務(wù)群眾、建設(shè)文明社區(qū)開展活動(dòng)；學(xué)校黨組織要圍繞加強(qiáng)對(duì)學(xué)生和青年教師的思想政治工作、培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人開展活動(dòng)；科研單位黨組織要圍繞科技體制改革、多出科技成果開展活動(dòng)；新經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織中的黨組織要圍繞生產(chǎn)經(jīng)營、確保業(yè)務(wù)工作健康發(fā)展開展活動(dòng)；機(jī)關(guān)黨組織要圍繞改進(jìn)作風(fēng)、提高服務(wù)水平開展活動(dòng)。

要調(diào)動(dòng)黨員的積極性，使黨員自覺參與，在參與中堅(jiān)定理想、增強(qiáng)責(zé)任、提高能力、塑造形象。黨員干部要學(xué)在前面、做在前面，發(fā)揮表率作用，要科學(xué)規(guī)劃，整體推進(jìn)，鼓勵(lì)探索，尊重基層的首創(chuàng)精神，努力構(gòu)建多層次、多形式、多渠道的主題實(shí)踐活動(dòng)新格局。

要繼續(xù)開展形式多樣、黨員喜聞樂見的主題教育活動(dòng)，推動(dòng)主題實(shí)踐活動(dòng)深入開展。如組織黨員先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)、“七一”表彰會(huì)，開展主題鮮明的黨日活動(dòng)、知識(shí)競賽、歌詠比賽、演講比賽、圖片展覽、文藝晚會(huì)，組織宣講團(tuán)、藝術(shù)表演團(tuán)“送課下鄉(xiāng)”、“送戲下鄉(xiāng)”等。

（三）鞏固提高階段。從2007年1月至5月。公務(wù)員之家

考評(píng)驗(yàn)收，認(rèn)真“回頭看”?？荚u(píng)標(biāo)準(zhǔn)是“三個(gè)認(rèn)可”：黨員爭創(chuàng)“三有一好”，爭當(dāng)時(shí)代先鋒，保持先進(jìn)性，得到黨組織認(rèn)可、黨員認(rèn)可、群眾認(rèn)可。通過考評(píng)，回顧總結(jié)教育活動(dòng)工作，查找教育活動(dòng)存在的問題，及時(shí)加以解決。

建章立制，鞏固成果。將教育活動(dòng)的成果、經(jīng)驗(yàn)上升為制度，如建立健全黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)、黨員思想教育、黨員目標(biāo)管理、流動(dòng)黨員管理、民主評(píng)議黨員、黨員聯(lián)系村務(wù)、黨員聯(lián)系群眾等有效機(jī)制，把“理想、責(zé)任、能力、形象”納入黨員日常教育管理工作中，形成長效的推進(jìn)機(jī)制，常抓常新，長抓不懈。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查

市委成立教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，與先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室合署辦公。各級(jí)黨委(黨組)要把開展“理想、責(zé)任、能力、形象”教育活動(dòng)擺上重要議事日程，成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，做到認(rèn)識(shí)、措施和工作三到位，布置、檢查和落實(shí)一起抓，求真務(wù)實(shí)，取得實(shí)效。教育活動(dòng)的組織實(shí)施工作由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)，紀(jì)檢、組織、宣傳、直工委、黨校、財(cái)政、教育、文化等部門和單位要緊密配合，齊抓共管。

要抓指導(dǎo)，促落實(shí)。開展教育活動(dòng)，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)、基礎(chǔ)在支部、落實(shí)靠黨員。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要親自抓、帶頭做，強(qiáng)化帶動(dòng)力，在教育活動(dòng)中發(fā)揮關(guān)鍵作用；要把責(zé)任落到支部，方法交給支部，工作分解到支部，強(qiáng)化支撐力，在教育活動(dòng)中發(fā)揮基礎(chǔ)作用；要幫助解決黨員的實(shí)際困難，真正關(guān)心、真正愛護(hù)、真正尊重黨員，激發(fā)黨員自我教育、自我改進(jìn)、自我提高的積極性，強(qiáng)化內(nèi)動(dòng)力，使黨員在教育活動(dòng)發(fā)揮積極作用。

要抓示范，樹典型。注意培育典型，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面。統(tǒng)籌安排好各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的各種工作聯(lián)系點(diǎn)，把聯(lián)系點(diǎn)同時(shí)作為教育活動(dòng)的聯(lián)系點(diǎn)，深入調(diào)查研究、督促檢查、具體指導(dǎo)，努力辦成教育活動(dòng)的示范點(diǎn)。下基層駐農(nóng)村的干部，要指導(dǎo)所掛、駐點(diǎn)的地方開展好教育活動(dòng)。

要抓檢查，求實(shí)效。各級(jí)黨委(黨組)要加強(qiáng)督促檢查，采取有力措施，防止形式主義。市委將派出督查組或檢查組，開展專項(xiàng)督查。每個(gè)階段的工作，各鎮(zhèn)各單位要向市委教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時(shí)報(bào)告。在開展主題實(shí)踐活動(dòng)期間，實(shí)行每季度一報(bào)制度，定期報(bào)告工作進(jìn)展情況。整個(gè)教育活動(dòng)結(jié)束后，要向市委寫出專題總結(jié)報(bào)告。