勞教所執(zhí)法執(zhí)紀(jì)專項(xiàng)整頓剖析材料及整改意見

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根據(jù)司法部印發(fā)的《全國監(jiān)獄勞教系統(tǒng)開展執(zhí)法執(zhí)紀(jì)專項(xiàng)教育整頓的實(shí)施方案》和省勞教局關(guān)于開展這項(xiàng)活動(dòng)的部署，在我所執(zhí)法執(zhí)紀(jì)專項(xiàng)教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，通過第一階段動(dòng)員部署、集中學(xué)習(xí)、專題輔導(dǎo)、聯(lián)系實(shí)際，對(duì)照教育整頓重點(diǎn)，開展廣泛深入討論，全體干警不僅提高了對(duì)開展執(zhí)法執(zhí)紀(jì)專項(xiàng)教育整頓重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，而且受到了一次比較深刻的理想信念、宗旨、黨的勞教工作方針政策和國家法律法規(guī)的教育。特別是通過了召開不同層次、不同類型人員的三個(gè)座談會(huì)，向有關(guān)單位和部門發(fā)放出了15份征求意見函，設(shè)立了專項(xiàng)教育整頓的征求意見箱，公布了征求意見電話，開展了廣泛的層級(jí)談心活動(dòng)，向154名勞教人員無記名問卷調(diào)查等形式，共征集到意見32條。又通過圍繞司法部范方平副部長提出的第二階段重點(diǎn)查擺的10點(diǎn)內(nèi)容、本所《執(zhí)法執(zhí)紀(jì)專項(xiàng)教育整頓實(shí)施方案》中列出的教育整頓重點(diǎn)8大項(xiàng)22條內(nèi)容，認(rèn)真地進(jìn)行了對(duì)照查擺，深刻地進(jìn)行了理性反思，按問題進(jìn)行了分類，初步查擺出了我所在執(zhí)法執(zhí)紀(jì)方面還存在的突出問題有四大方面，共16種表現(xiàn)，分析了問題的主要原因，明確了整改重點(diǎn)和具體措施。

一、存在的突出問題及主要原因

(一)在執(zhí)行黨的勞教工作方針的指導(dǎo)思想上存在著偏差，沒有正確處理好和解決好各種關(guān)系和矛盾，使所里在執(zhí)法執(zhí)紀(jì)工作中出現(xiàn)一些與勞教工作方針偏差的行為制止糾正不力。主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

一是推行依法治所、文明管理、勞教人員行為規(guī)范等方面，法規(guī)部令早有明文規(guī)定，但如何采用先進(jìn)科學(xué)的現(xiàn)代化管理方式賦予實(shí)施，并取得明顯成效沒有新的突破，目前仍還只立足于和滿足于不跑人、不出“四防”事故的工作水平上。

二是在處理勞教教育改造與勞教生產(chǎn)關(guān)系問題時(shí)，沒有擺正二者之間的關(guān)系，有言行不一表現(xiàn)，即說起來教育改造重要，但做起來卻重生產(chǎn)、輕教育改造。

三是在處理場(chǎng)所安全管理與改造質(zhì)量關(guān)系時(shí)，有存在重場(chǎng)所安全管理、輕教育改造質(zhì)量的偏差。

四是在處理勞和逸關(guān)系問題時(shí)，有存在著重生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益、輕合理安排休息傾向。如對(duì)蜂鳴器生產(chǎn)聽機(jī)工序任務(wù)較重，難度較大，沒有很好組織技術(shù)力量進(jìn)行技改攻關(guān)，制定出一套科學(xué)合理生產(chǎn)操作方案，致使該工序勞動(dòng)的部分勞教人員因完不成額定生產(chǎn)任務(wù)而出現(xiàn)超時(shí)勞動(dòng)現(xiàn)象。

存在上述問題主要原因有二：一是對(duì)黨的“教育、感化、挽救”勞教工作方針和有關(guān)政策精神實(shí)質(zhì)把握不夠準(zhǔn)確，理解不夠深透，因而對(duì)所里出現(xiàn)的一些與勞教工作方針、宗旨相偏差的行為，缺乏政治敏銳性和鑒別力。二是對(duì)黨的勞教工作方針理解和認(rèn)識(shí)上有誤區(qū)：認(rèn)為勞教場(chǎng)所安全“四防”工作和經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)是硬指標(biāo)，教育改造質(zhì)量和效果是軟任務(wù)，沒有把安全“四防”和勞教生產(chǎn)作為提高教育改造質(zhì)量和效果的重要手段，因而忽視了“教育、感化、挽救”的目的和質(zhì)量要求。

(二)敬業(yè)愛崗意識(shí)不強(qiáng)，求真、務(wù)實(shí)、高效的工作作風(fēng)不夠扎實(shí)，主要表現(xiàn)在以下五個(gè)方面：

1、工作作風(fēng)不夠扎實(shí)，工作效能發(fā)揮不夠好。存在著開會(huì)布置任務(wù)較多，聽匯報(bào)較多，深入基層掌握實(shí)情不夠。工作檢查注重形式較多，講求實(shí)效不夠；對(duì)工作質(zhì)量滿足于一般水準(zhǔn)上，如當(dāng)班不出事的較多，提出高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量高效率的較少。因而機(jī)關(guān)工作效能沒有得到最佳發(fā)揮，中隊(duì)忙碌于日常事務(wù)，人力資源利用不夠充分，出現(xiàn)少數(shù)干警人浮于事、上班竄崗閑聊看電視議體育彩票，言語不文明不規(guī)范呼人別名綽號(hào)等違反工作紀(jì)律的行為表現(xiàn)。

2、執(zhí)行制度不到位，工作不夠規(guī)范，缺少實(shí)事求是的精神。如個(gè)別部門對(duì)干警的違規(guī)違紀(jì)行為發(fā)現(xiàn)不及時(shí)，處理不果斷，查糾不得力，甚至還有怕查處影響年終效能考核成績，而采取避重就輕、隱瞞不報(bào)的錯(cuò)誤做法，給所里工作帶來負(fù)面影響。

3、少數(shù)部門之間存在著工作不夠協(xié)調(diào)現(xiàn)象。工作上有本位主義思想、互相推諉、相互扯皮、內(nèi)部不很團(tuán)結(jié)的不良表現(xiàn)。

4、安全防范意識(shí)不強(qiáng)，麻痹大意思想突出。少數(shù)干警工作期間中途離崗，值、帶班巡查不到位，存有僥幸心理。安全檢查有流于形式表現(xiàn)，對(duì)生產(chǎn)電路、生產(chǎn)工具、危險(xiǎn)品管理檢查不嚴(yán)格，整改措施不具體不到位，對(duì)大包干、大排查工作抓得時(shí)緊時(shí)松。

5、對(duì)勞教法律法規(guī)缺乏深入扎實(shí)的研究，尤其對(duì)少數(shù)消極怠工、頂撞干警的勞教抗改尖子，至今還缺乏一套科學(xué)靈驗(yàn)的管教措施。

存在上述問題主要原因有四：一是敬業(yè)愛崗意識(shí)不強(qiáng)，貫徹執(zhí)行黨的求真務(wù)實(shí)優(yōu)良傳統(tǒng)自覺性不夠，對(duì)抓機(jī)關(guān)效能建設(shè)的考核力度也不夠，影響機(jī)關(guān)作風(fēng)的深入和效能的充分發(fā)揮。二是工作服從于和服務(wù)于大局、著眼于現(xiàn)代化勞教事業(yè)發(fā)展的意識(shí)不強(qiáng)。三是對(duì)黨的勞教法律法規(guī)深入研討不夠，以致對(duì)少數(shù)勞教抗改尖子教育改造的招數(shù)不多。四是抓規(guī)章制度落實(shí)力度不夠，鋼性不足。

(三)紀(jì)律觀念淡化，廉政意識(shí)不強(qiáng)，主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：

1、中隊(duì)干警與勞教人員生活、住宿接觸較多，情感交流也較多，因而少數(shù)干警有放松對(duì)自己的廉潔自律要求。如平時(shí)有接受勞教人員遞給的香煙、水果和飲料等小恩小惠行為表現(xiàn)，沒有綁緊防微杜漸這根弦。

2、少數(shù)干警執(zhí)行管理制度還不夠自覺和嚴(yán)格，仍有遲到早退、警容不規(guī)范表現(xiàn)；還有少數(shù)中層領(lǐng)導(dǎo)外出辦事、補(bǔ)休等沒按本所規(guī)定的層級(jí)審批程序辦理手續(xù)。

存在上述問題主要原因有二：一是對(duì)干警專政意識(shí)、廉政勤政意識(shí)教育和監(jiān)督檢查力度不夠，尤其在教育干警防腐倡廉應(yīng)從日常小節(jié)做起，做好防微杜漸工作抓得不夠。二是抓紀(jì)律制度的考核督查力度不夠，時(shí)緊時(shí)松，使部分干警在執(zhí)行紀(jì)律制度時(shí)也時(shí)好時(shí)差。

(四)執(zhí)法隨意性問題還時(shí)有出現(xiàn)，主要表現(xiàn)在以下5個(gè)方面：

1、還存在無嚴(yán)格按法定條件和程序辦事的表現(xiàn)。如對(duì)勤雜勞教人員管理使用，沒有完全按照省勞教局的使用規(guī)定嚴(yán)格把關(guān)，還有使用“二進(jìn)宮”勞教人員現(xiàn)象。對(duì)勞教班組長、民管會(huì)成員和零星勞教人員選用，個(gè)別勞教工種調(diào)換，個(gè)別中隊(duì)還存在著無嚴(yán)格按規(guī)定程序辦理，造成該中隊(duì)仍有個(gè)別特殊勞教人員存在，影響勞教人員心理不平衡，引發(fā)矛盾沖突，影響場(chǎng)所安全穩(wěn)定。

2、對(duì)勞教班組長管理存在著偏寬偏軟。尤其在生產(chǎn)管理過程中，少數(shù)干警還存在著本屬干警管理的職能，卻交給勞教班組長行使，造成這部分勞教班組長利用這些權(quán)力，對(duì)完不成生產(chǎn)任務(wù)的勞教人員進(jìn)行打罵等侵權(quán)行為發(fā)生。

3、對(duì)勞教獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)掌握不一。如先后對(duì)同是犯同樣違規(guī)問題的勞教人員，有的給予扣罰考核分處理，有的卻只給輕描淡寫地批評(píng)教育了事。

4、為人情所驅(qū)動(dòng)，個(gè)別干警有違心地做了一些不符合規(guī)定的事情。如個(gè)別干警為親情、友情所驅(qū)動(dòng)，為個(gè)別勞教捎帶物品、在8小時(shí)以外，私下安排勞教會(huì)見，幫勞教撥打親情電話等。

5、“打罵有效論”錯(cuò)誤思想在少數(shù)年青干警中仍未徹底清除。如在生產(chǎn)過程中，遇到勞教人員消極怠工、頂撞謾罵干警違規(guī)行為時(shí)，個(gè)別年青干警出于為維護(hù)自己的形象、威信和尊嚴(yán)，感情沖動(dòng)，采用簡單粗暴的拍腦袋、扇耳光等管教方法和濫用警戒具等違規(guī)行為；同時(shí)管理部門也存在對(duì)中隊(duì)警戒具的使用，管理和監(jiān)督不夠到位，對(duì)擅自使用警戒具錯(cuò)誤行為查糾不夠堅(jiān)決徹底的問題。

存在上述問題的主要原因有三：一是領(lǐng)導(dǎo)工作方法欠當(dāng)。如對(duì)干警尤其是年輕干警管教還不夠嚴(yán)；對(duì)查處隨意執(zhí)法行為措施有時(shí)也不夠有力。二是干警自身素質(zhì)還不高。主要是“打罵有效論”人治思想未得到徹底鏟除；政策水平不高，不尊重和維護(hù)勞教人員人格和合法權(quán)益，缺乏管教應(yīng)有招數(shù)。三是學(xué)法和用法結(jié)合不緊。幾年來，我所雖然堅(jiān)持不斷地抓干警的科學(xué)理論、法律法規(guī)、素質(zhì)教育和培訓(xùn)，但理論聯(lián)系實(shí)際、學(xué)以致用、解決實(shí)際問題偏弱，往往為學(xué)習(xí)而學(xué)習(xí)較多，在學(xué)習(xí)中沒有很好地把自己的工作和思想真正擺進(jìn)去，因而用法律自我約束能力偏弱，用以律他的較多，以致少數(shù)干警仍有存在著以權(quán)代法行為至今尚未得到有效遏制和克服。

二、整改重點(diǎn)和具體措施

根據(jù)我所在查擺階段重點(diǎn)查擺出的四個(gè)方面16種行為表現(xiàn)的問題，經(jīng)過我所執(zhí)法執(zhí)紀(jì)專項(xiàng)教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)真研究，確定了我所的整改重點(diǎn)和具體措施，可簡單歸納為“五抓、五提高”。

(一)抓所黨委學(xué)習(xí)中心組的理論學(xué)習(xí)，提高黨委領(lǐng)導(dǎo)班子集體的正確決策能力。

要堅(jiān)持所黨委中心組學(xué)習(xí)制度。要落實(shí)理論學(xué)習(xí)計(jì)劃，開展好課題理論調(diào)研，寫好學(xué)習(xí)心得體會(huì)文章，黨委成員每年都要上講臺(tái)講黨課。要清醒地認(rèn)識(shí)到黨委領(lǐng)導(dǎo)班子整體理論素養(yǎng)特別是勞教法律法規(guī)、黨的勞教方針政策理論素養(yǎng)的高低，將直接影響到貫徹執(zhí)行黨的勞教工作方針政策的準(zhǔn)確性、整個(gè)勞教場(chǎng)所發(fā)展規(guī)劃制定的科學(xué)性和對(duì)重大問題決策的正確性，也將直接影響到對(duì)管理、教育和生產(chǎn)三者之間關(guān)系問題處理的正確性和對(duì)干警中出現(xiàn)的一些與勞教工作方針政策相偏離行為觀察的敏銳性和糾偏的決斷力。

(二)抓所中層領(lǐng)導(dǎo)班子的責(zé)任落實(shí)，提高他們實(shí)際的行政執(zhí)行能力。

要堅(jiān)持每月所長辦公會(huì)議制度。通過機(jī)關(guān)各科室主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)上月工作計(jì)劃執(zhí)行情況和下月工作計(jì)劃安排意見(各中隊(duì)主管領(lǐng)導(dǎo)列席所長辦公會(huì))，可以訓(xùn)練和培訓(xùn)中層領(lǐng)導(dǎo)班子的行政工作計(jì)劃性和行政工作執(zhí)行能力。因?yàn)橹袑宇I(lǐng)導(dǎo)既是第一線的指揮員，又是戰(zhàn)斗員，他們是勞教所的中堅(jiān)力量。黨的勞教工作方針政策、國家各項(xiàng)法律法規(guī)、所黨委的重要決策都要通過中層領(lǐng)導(dǎo)具體貫徹落實(shí)到干警中去的。因此，抓好中層領(lǐng)導(dǎo)班子行政執(zhí)行能力的提高，能有效地保證所令暢通、行政工作效能提高和全所整體工作水平上新臺(tái)階。

(三)抓干警隊(duì)伍的三項(xiàng)重點(diǎn)教育，提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)能力和依法、公正、文明執(zhí)法水平。

1、以開展勞教工作人民警察基本素質(zhì)教育為載體，努力提高全體干警的法律意識(shí)和政策水平。要全面落實(shí)基本素質(zhì)教育計(jì)劃和培訓(xùn)方案，合理安排工學(xué)時(shí)間，督促干警認(rèn)真學(xué)習(xí)基本素質(zhì)教育的教材和大綱，使全體干警通過參加年底全國性的勞教工作人民警察基本素質(zhì)統(tǒng)考，在法律知識(shí)和正確執(zhí)行黨的勞教工作方針政策能力方面得到較大的加強(qiáng)。

2、在抓好干警基本素質(zhì)教育的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)干警職業(yè)道德的教育。要組織干警認(rèn)真學(xué)習(xí)同志關(guān)于依法治國的重要論述和相關(guān)文章資料，在干警中開展職業(yè)道德專題教育，并把職業(yè)道德教育和基本素質(zhì)教育緊密結(jié)合，使干警在提高基本素質(zhì)的同時(shí)，也增強(qiáng)自身的職業(yè)道德意識(shí)和敬業(yè)愛崗意識(shí)，提高依法、公正、文明執(zhí)法水平，從而清除“打罵有效論”錯(cuò)誤思想，消除“雙超”現(xiàn)象，保障勞教人員合法權(quán)益。

3、繼續(xù)開展警示教育活動(dòng)。要充分運(yùn)用勞教系統(tǒng)違法違紀(jì)典型案例和當(dāng)?shù)丶o(jì)檢監(jiān)察部門通報(bào)的反面典型案件，進(jìn)行深刻剖析，以案說法，以反面案例為鏡，舉一反三，進(jìn)行法紀(jì)教育，使警鐘在干警耳邊長鳴，使干警能珍惜自己擁有的這份工作，不接受勞教人員的小恩小惠，做到防微杜漸，警惕和防止自己從一個(gè)人民執(zhí)法者蛻變成為人民的罪人。

(四)抓黨風(fēng)廉政建設(shè)、機(jī)關(guān)效能建設(shè)和《司法行政機(jī)關(guān)人民警察辭退暫行辦法》等規(guī)定的進(jìn)一步實(shí)施，提高預(yù)防干警職務(wù)犯罪免疫能力。

1、要進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。半年要召開一次黨風(fēng)廉政建設(shè)狀況分析會(huì)，認(rèn)真分析半年來黨風(fēng)廉政建設(shè)情況，提出下半年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作意見；要繼續(xù)開好科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部每年廉潔自律自查會(huì)、黨委領(lǐng)導(dǎo)班子每年專題民主生活會(huì)和科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律年終述職報(bào)告總結(jié)評(píng)議會(huì)，嚴(yán)格對(duì)照部門年初向所領(lǐng)導(dǎo)簽定的“責(zé)任狀”和執(zhí)法執(zhí)紀(jì)專項(xiàng)教育整頓中簽定的“自律狀”以及在開展第二次治理送收“紅包”專項(xiàng)工作中簽定的“不贈(zèng)送、不接受‘紅包’履諾書”，進(jìn)行嚴(yán)格考核評(píng)定，對(duì)不認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任和違反責(zé)任狀規(guī)定的行為，堅(jiān)決實(shí)行責(zé)任追究，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)，并以良好的黨風(fēng)帶動(dòng)政風(fēng)和警風(fēng)。

2、要認(rèn)真落實(shí)省局《關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作的若干規(guī)定》，促進(jìn)求真、務(wù)實(shí)、高效工作作風(fēng)的形成。一是要進(jìn)一步強(qiáng)化效能監(jiān)察力度。要繼續(xù)采取定期與不定期、重點(diǎn)與一般、抽查與普查相結(jié)合的效能督察手段，并與我所干警執(zhí)法執(zhí)紀(jì)督查工作相結(jié)合，通過雙管齊下的督察方式，促使干警認(rèn)真履行工作職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行工作紀(jì)律，努力提高工作效率，查糾和克服工作作風(fēng)飄浮、上班竄崗閑聊看電視議體育彩票、早退遲到等違反工作紀(jì)律的行為。二是要充分運(yùn)用“誡勉教育”和“效能告誡”的教育手段，促進(jìn)干警工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。要根據(jù)省局《關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作的若干規(guī)定》，對(duì)多次被督查到的違規(guī)失范行為和一般違紀(jì)行為，分別對(duì)他們進(jìn)行“誡勉教育”和“效能告誡”，并與年終效能考核和公務(wù)員評(píng)定掛鉤，使干警執(zhí)法執(zhí)紀(jì)工作中的違規(guī)失范行為得到及時(shí)教育和有效遏制，從而促進(jìn)正氣上升和工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。

3、要對(duì)我國司法部和人事部聯(lián)合制定的《司法行政機(jī)關(guān)人民警察辭退暫行辦法》組織再學(xué)習(xí)和再教育。對(duì)《暫行辦法》中的第三條、第四條、第五條所列舉的共有22種表現(xiàn)情形，做到人人都知，不漏一人；要與紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)、案件查處相結(jié)合，對(duì)有直接違反《暫行辦法》中所列舉的22種表現(xiàn)情形之一的行為，要堅(jiān)決依照《司法行政機(jī)關(guān)人民警察辭退暫行辦法》和《國家公務(wù)員辭退暫行規(guī)定》執(zhí)行，予以辭退，以純潔我所干警隊(duì)伍，提高干警隊(duì)伍的素質(zhì)和戰(zhàn)斗力。

4、要加強(qiáng)部門之間的協(xié)調(diào)和溝通，強(qiáng)化安全防范意識(shí)和服從于、服務(wù)于全局意識(shí)教育。要積極開展層級(jí)談心活動(dòng)，增進(jìn)部門和同志之間的溝通、理解、諒解和協(xié)作，以形成較強(qiáng)大的向心力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

(五)抓邊整邊改、改建并舉工作到位，鞏固執(zhí)法執(zhí)紀(jì)專項(xiàng)教育整頓的成果。

1、根據(jù)專項(xiàng)教育整頓查擺關(guān)鍵階段的工作需要，適時(shí)調(diào)整所整頓辦人員工作分工。在執(zhí)法執(zhí)紀(jì)專項(xiàng)教育整頓籌備階段，我所已成立了整頓領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，并已對(duì)整頓辦的主要職責(zé)、工作制度、人員分工、具體要求等項(xiàng)工作作了明確規(guī)定，責(zé)任落實(shí)到人。但到查擺階段前夕，為使我所查擺階段工作抓得扎實(shí)有效，整頓辦人員在原有明確分工的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步組合成三個(gè)組，即材料綜合組、活動(dòng)督導(dǎo)組和案件查辦組，并進(jìn)一步明確了三個(gè)組的主要工作職責(zé)和重點(diǎn)，具體負(fù)責(zé)抓好查擺階段工作落實(shí)。這樣，強(qiáng)化了整頓辦對(duì)我所查擺階段工作指導(dǎo)、檢查和把關(guān)，使該階段工作得到了扎實(shí)有效地開展。

2、開展警體訓(xùn)練，實(shí)行嚴(yán)格考勤，強(qiáng)化工作作風(fēng)。開展警體訓(xùn)練，嚴(yán)格訓(xùn)練紀(jì)律，是強(qiáng)化工作作風(fēng)、克服作風(fēng)飄浮的重要整改舉措之一。在訓(xùn)練形式上，實(shí)行動(dòng)靜(隊(duì)列操練和知識(shí)教育)結(jié)合；在內(nèi)容安排上熔警體技能、公文寫作知識(shí)、警戒具管理和使用知識(shí)、心理矯治常識(shí)、預(yù)防和控制艾滋病知識(shí)講座于一爐；在管理方式上，實(shí)行“三嚴(yán)”、“兩不誤”管理法，即嚴(yán)格考勤、嚴(yán)格訓(xùn)練、嚴(yán)厲獎(jiǎng)懲(遲到、早退或撤離訓(xùn)練崗者，按本所督查制度及程序處理)；訓(xùn)練期間一律不請(qǐng)假、不補(bǔ)休，確保工作和訓(xùn)練兩不誤。

3、著力抓好這次專項(xiàng)教育整頓重點(diǎn)部門和重點(diǎn)人員存在問題的整改。抓好這次執(zhí)法執(zhí)紀(jì)專項(xiàng)教育整頓方案中確定的重點(diǎn)部門和重點(diǎn)人員存在問題的徹底整改，是檢驗(yàn)這次專項(xiàng)教育整頓工作是否取得實(shí)質(zhì)性成效的關(guān)鍵。因此，我所從教育整頓一開始，就緊緊扭住了這個(gè)關(guān)鍵，突出了重點(diǎn)。無論在整頓領(lǐng)導(dǎo)小組和整頓辦的人員分工安排上、工作精力上、查擺問題上和整改措施上都要加大工作力度。其次，由所黨委委員和部門主管領(lǐng)導(dǎo)共同組成“二幫一”小組，重點(diǎn)幫助掛鉤部門重點(diǎn)人員的查擺和整改；尤其對(duì)個(gè)別干警存在的邊整邊犯(對(duì)違規(guī)頂撞干警的勞教扇耳光)問題采取了由支部、中隊(duì)和掛鉤黨委成員組成的“三位一體”工作小組對(duì)其進(jìn)行面對(duì)面的教育幫助，使他深刻認(rèn)識(shí)到自己邊整邊犯的錯(cuò)誤行為給場(chǎng)所帶來的不良后果和影響，并在中隊(duì)查擺評(píng)議會(huì)上作出了較深刻的自我剖析。他的改過決心和實(shí)際行動(dòng)得到了同志們的認(rèn)可。

4、建章立制，進(jìn)一步強(qiáng)化行政執(zhí)法管理措施。針對(duì)查擺階段擺出的突出問題，進(jìn)一步建立和完善相關(guān)管理制度，達(dá)到強(qiáng)化管理，堵塞漏洞，提高管理水平和工作質(zhì)量的目的，是這次教育整頓整改階段的重要任務(wù)，也是教育整頓成果體現(xiàn)的重要方面。我所在這次專項(xiàng)教育整頓期間，堅(jiān)持了邊整邊改、改建并舉的原則，先后建立健全了相關(guān)的管理制度共8項(xiàng)，即在干警隊(duì)伍管理方面，建立了《半年召開一次黨風(fēng)廉政建設(shè)狀況分析會(huì)制度》和《實(shí)行科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人收入申報(bào)制度》；在管理教育方面，建立完善了《關(guān)于警戒具管理的規(guī)定和過錯(cuò)責(zé)任追究的辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步完善我所安全穩(wěn)定工作的實(shí)施方案》、《關(guān)于加強(qiáng)后圍墻兩處鐵門管理的規(guī)定》和《關(guān)于清理勤雜勞教人員的情況匯報(bào)》等；在生產(chǎn)管理方面，制定了《關(guān)于生產(chǎn)資料采購的管理辦法》和《關(guān)于產(chǎn)品銷售及資金回?cái)n的管理辦法》等。此外，我所財(cái)務(wù)部門在這次專項(xiàng)教育整頓中，還根據(jù)我所今年元月份起執(zhí)行醫(yī)保制度的實(shí)際，重新審視清理了我所財(cái)務(wù)管理制度，通過建立、修改和完善行政執(zhí)法管理相關(guān)制度，使我所行政執(zhí)法管理工作得到了進(jìn)一步強(qiáng)化。公務(wù)員之家版權(quán)所有

5、進(jìn)一步加強(qiáng)理論調(diào)研，探索解決我所在執(zhí)法工作中遇到一些難題的新途徑。要積極組織有一定理論調(diào)研工作和寫作能力的同志組成理論調(diào)研課題組，共同對(duì)我所在執(zhí)法工作中遇到的難題進(jìn)行課題研討，通過理論課題調(diào)研使我所在解決勞教工作某些難點(diǎn)上能有所突破。