勞教所執法執紀專項檢查活動的工作總結

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為認真貫徹落實《司法部關于在全國監獄勞教系統開展執法執紀專項檢查活動的通知》和“5·14”全國電視電話會議精神，根據《全省勞教系統執法執紀專項檢查活動的實施方案》，結合我所實際，從*月**日開始至*月**日止，我所深入開展了執法執紀專項檢查活動，并取得一定的成效。現將此次開展活動的情況總結如下：

一、基本做法

1、召開相關會議，逐級傳達貫徹。我所于*月**日上午召開了由所黨委委員、各科(處)室、中隊主管領導參加的黨委擴大會議，黨委書記陳惠民同志全面傳達了“5·14”全國電視電話會議精神，并結合本所實際，組織深入討論，領會會議精神，確定了本所開展執法執紀專項檢查活動的原則性意見；*月**日下午，又召開了全所干警職工大會，由所長***同志再次全面傳達了“5·14”全國電視電話會議精神，并就我所開展執法執紀專項檢查活動提出了具體貫徹實施方案，使會議精神逐級傳達貫徹到位。

2、成立相應機構，責任落實到人。為保證我所執法執紀專項檢查活動真正落實到位，我所分別成立了執法執紀專項檢查活動領導小組和執法執紀專項檢查小組，并下設辦公室，掛靠政治處，具體負責專項檢查活動日常事務開展。*月**日，所執法執紀檢查小組召開會議，人員進行具體分工，同時明確七個方面重點檢查問題，使我所執法執紀專項檢查活動做到分工明確、責任到人、橫向到邊、縱向到底，不留死角。

3、采用聽查問談方式，進行扎實有效檢查。為保證這次專項檢查活動扎實有效開展，我們整個活動采用了聽、查、問、談方式進行。即檢查組先聽取管理部門對2000年以來勞教人員的減期、請假、所外就醫、所外執行等執行條件、辦理程序和結果情況的匯報；檢查有關勞教人員檔案資料，看辦理情況有否符合法定條件和程序，有否存在亂收費、變相收費問題；查問生產科、計財科和中隊，同時對解教前勞教進行全員“問卷調查”，深入了解有無存在讓勞教人員及其親屬為勞教所攬活、銷售產品、索取財物，并為他們辦理特殊關照待遇的違規問題；召開干警和勞教人員兩個座談會，聽取他們對執法執紀情況反映，看有無存在暗箱操作、不依法辦事的問題。通過上述聽、查、問、談，對省局確定7個重點檢查項目進行了逐項檢查落實，保證我所這次執法執紀專項檢查活動扎實有效地開展。

4、工作統籌兼顧，檢查突出重點。由于我所在執法執紀專項檢查活動期間，所內己在開展作風建設專項教育活動。與此同時，還有開展安全生產大檢查活動、場所管理工作安全大檢查活動、干警警體技能培訓考核活動等。在時間促、任務重、人員緊、要求高的情況下，我們認真“彈好鋼琴”，突出檢點，統籌兼顧，有機結合，保證了執法執紀工作時間、人員、效果“三落實”。

二、主要收獲

1、全體干警普遍受到一次法紀教育。在這次執法執紀專項檢查活動中，我們通過組織干警認真學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想、黨的十五屆六中全會、中紀委七次全會、全國政法工作會議和全國司法廳(局)長會議有關文件，學習領會等中央領導同志關于湖南省邵東監獄、遼寧省大連監獄案件的批示精神、司法部張福森部長、范方平副部長在全國監獄長、勞教所長電視電話會議上的講話以及陳保明廳長、薛育卿副廳長的講話，學習勞教工作法律法規和有關黨紀政紀部令規定等一系列文件，聯系本所實際組織認真討論，使全體干警提高了對這次專項檢查活動重要性、必要性和緊迫性的認識，增強了他們依法、嚴格、公正、文明執法自覺性和法律、紀律意識，表示一定要從邵東、大連監獄案件中吸取深刻教訓，警醒自己必須嚴守思想道德防線，進一步端正勞教工作業務指導思想，使自己在市場經濟浪潮中經受考驗，成為一名永不溺水的勞教戰線勇士。

2、檢查范圍和重點得到逐項落實。在這次專項大檢查中，我們發現，通過近幾年來我所認真貫徹以教育預防為主的工作方針，狠抓干警法律法規部令、勞教方針政策的學習和典型案例的警示教育，全面落實黨風廉政建設層級責任制，切實推行執法工作所務公開有效監督制度，干警中的法制意識、政策觀念得到普遍增強。不僅絕大多數干警能自覺實行依法、嚴格、公正、文明管理，而且還能很好地運用法律進行積極的自我保護。表現在：干警在座談會上說，現在我所每年黨風廉政教育抓得這么緊，我們遇事都學會了如何冷靜沉著應對，不會再用自己的雙手去砸自己的飯碗了。而在對七個方面重點問題進行實際檢查中，近幾年來，我們所也沒有發現有干警嚴重違法違紀行為的。如我們對2000年以來已辦理的勞教人員*人請假、**人所外就醫、**人所外執行的檔案資料進行審查，發現呈報審批手續齊全，條件和程序合法，會議研究發言記錄完備，且每起都有紀檢監察和駐所檢察人員共同參與研究進行事中監督把關，整個操作規范透明，可信度高；檢查勞教班組長和勤雜性勞教人員選用審批的情況也是如此，操作公開透明規范，沒有發現徇私舞弊、收受賄賂、貪贓枉法問題。又如我們對有無利用勞教人員及其親屬介紹生產業務、銷售產品、索取財物，并給其以各種名目的特殊照顧的檢查，對有無存在不受所規所紀約束享受“特殊待遇”的“關系勞教人員”問題的檢查中，也沒有發現有違反規定的問題存在；對有否存在違反財務制度進行不規范收費問題的檢查時，我所于今年*月**日前已經進行過全面檢查，檢查情況以閩南教紀〔2002〕4號文已向省局作過專題報告。我們在這次檢查中也仍無發現違規問題。再如對干警執法管理活動中有無存在打罵體罰勞教問題的檢查時，我所于2000年和2001年兩年中共發生過*起干警打罵勞教的一般性違規行為，對這*起違規行為，我們分別在當年均已作過相應的紀律查處教育。今年以來，我所沒有發生此類問題。對勞教人員在生產活動中有否存在“雙超”問題進行檢查時，大家普遍認為，生產科和中隊給勞教人員確定日生產指標，是以社會上同行業同工種的中下平均標準下達，生產指標任務相對合理，絕大多數勞教人員都能在正常工作時間內完成或提前完成任務。但對極少數消極怠工勞教人員，中隊采取教育和強制相結合措施，督促其在當日內必須完成任務，這種情形不屬于“雙超”問題。在我所執法執紀監督機制是否健全問題的檢查中，我們認為我所執法執紀監督機制和執法監督機構較健全，執法監督制度較完善，執法執紀工作公開透明，執法監督運作規范到位，因而有效地促進了我所執法執紀、黨風廉政建設工作更加健康扎實發展。

3、堅持邊查邊整邊改原則，不斷完善管理制度和執法執紀環節。如我們在檢查中發現個別中隊對警戒具借用制度不完備問題，及時提出整改，他們立即建立了規范的借用制度，并指定了專人負責管理；發現本所泡花堿廠對零星用工條件審核把關不夠嚴格問題，及時提出整改，管理部門立即對泡花堿廠用工進行重新審核，對不符合條件的*人，及時撤換，嚴格了零星用工制度。又如我們對往年所里執法執紀制度進行重新審視，發現我所《關于勞教人員管理工作規定》第三章第35條規定：“(勞教人員)積極引進生產項目，生產效益高……給予專項減期20天以上的獎勵”不符合法律法規規定要求，予以廢止等。

4、進一步促進了所內各項工作全面協調發展。通過這次執法執紀專項檢查活動，不僅增強了全體干警依法、嚴格、公正、文明執法意識和責任意識，而且也促進了所內作風建設專項教育活動、安全生產大檢查活動，場所管理安全大檢查活動，崗位基本技能培訓考核工作和所內正常管教、生產諸項工作的全面協調健康有序開展。

5、進一步促進了場所安全穩定。通過執法執紀專項檢查活動，我所在已實現連續兩年安全所的基礎上，今年上半年又繼續保持安全穩定良好局面，這為我所連續3年實現安全所的奮斗目標打下了堅實的基礎。

三、不足方面

1、由于這次執法執紀專項檢查活動與上級部署的作風建設專項教育、安全生產專項檢查、場所管理安全專項檢查、干警警體技能訓練考核、警銜晉升培訓等相互交織在一起，加上所里正常的管教和生產重擔，造成對基層干警承受力太大，工作和警力較難安排。執法執紀檢查小組成員有時白天很難集中開展工作，有些工作只好安排在晚上進行。

2、由于在同一階段同一時間多項工作集中交織在一起，有少部分同志因精力顧不過來，產生了埋怨、厭戰甚至應付心理。

四、今后工作

1、繼續加強干警執法執紀思想教育，進一步確立正確的勞教業務工作指導思想。

2、認真抓好執法執紀制度全面落實，抓好執法執紀檢查中發現問題的整改徹底到位，以鞏固這次執法執紀專項檢查的成果。

3、進一步加強執法監督工作力度，真正做到主動監督、依法監督、嚴格監督，促進我所執法執紀工作健康順利開展，促進場所長期安全穩定和各項工作全面協調發展。