質監局工作計劃

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2008年對質監部門具有特殊的意義，奧運期間的產品質量安全監管、“三鹿”奶粉等一系列食品安全事件的突發，使我局面臨著很大的挑戰和壓力。在高郵市委、市政府的關心支持下，全局干部職工團結一致，榮辱與共，以十七大精神為指導，深入貫徹科學發展觀，積極開展重點產品質量專項整治行動，打假治劣，整頓規范市場經濟秩序，較好地完成各項工作目標。現將2008年工作情況總結和2009年工作安排匯報如下：

一、深化標準化工作，推進新農村建設

積極實施技術標準戰略。今年在我局的提議下，市政府出臺了2008年65號文，在此影響下我市企業參加國際標準化活動積極性顯著增強，其中30家企業采用了國際標準和國外先進標準。華富公司、宏遠公司、星火鋼桿公司等分別申報了膠體蓄電池、全國半導體設備和材料標準化委員會電子專用材料分技術委員會電極箔工作組和全國照明電器標準化委員會技術委員會電光源及附件分技術委員會新光源工作組，為實現由高郵“制造”向高郵“創造”的飛躍奠定了基礎。

抓住農產品的話語權。為提升高郵支柱產業，提高高郵農產品的知名度，我局針對高郵實際，積極準備，全面收集材料，征求專家意見，先后完成兩個國家級標準項目，一是完成對《高郵咸鴨蛋》國家標準的修訂，新標準已于2008年11月1日實施。二是完成《高郵鴨》工作標準終審，由我局承擔的《高郵鴨》國家項目一次性通過了全國標準化委員會組織的標準審定會的審查，為提升高郵鴨業經濟發展提供了話語權。

努力開拓農產品市場。為進一步推動我市支柱產品的發展，提高農產品的銷售額，我局精心組織紅太陽、雙兔等農業標準化示范區單位參加了江蘇省第三屆農業標準化成果展。會展上，由我局組織的參展單位紅太陽蛋品銷售形勢火爆，提升了揚州展區的氣氛，成為整個展區的亮點，得到了省市領導的高度贊賞并獲得優秀成果展示獎，同時也為開拓我市的農產品市場創造了商機。

二、關注民生，確保兩個安全

加強奧運期間食品安全監管。為迎接奧運盛會，確保食品安全，我局強化措施，深化落實，確保奧運期間的食品安全。一是積極開展生產現場巡查工作，確保成品每日每批檢驗合格出廠，對巡查中發現的問題要求企業立即整改，并實行全程跟蹤。二是強化安全預警機制。為保障人民群眾身體健康與生命安全，我局專門制定了奧運期間食品安全應急處置預案，并認真做好應急準備，確保食品安全突發事件發生后，能夠快速、有效地進行處置。三是組織部門聯合督查。在加強小作坊監管的同時，由市政府辦公室牽頭，各職能部門組織成聯合檢查組對全市涉奧食品生產企業食品安全進行了一次專項執法檢查，確保供奧食品安全。

強化奶制品質量安全監管。三鹿牌嬰幼兒奶粉事件”發生后，我局迅速進駐揚州市華興乳業有限公司，對企業生產的各個環節進行指導、幫助、督查。監管人員對來自不同奶源地的原料奶實行批批檢驗，并嚴格按照生產工藝流程，與生產環節一一對應，各負其責、確保無任何非食用添加劑進入生產流程，生產出的成品經廠方檢驗合格后，再由駐廠監管小組抽樣送省局定點檢驗機構檢驗，待檢驗合格后，經監管小組確認方可發貨，確保奶制品質量安全。

加強特種設備安全監察。今年是“隱患治理年”，為確保特種設備安全，我局切實加強日常安全監察，今年以來，已經現場安全監察49家單位，，簽訂特種設備使用單位安全責任告知書26份，發出特種設備安全監察指令書16份，取締一氣體非法安裝窩點，查處一酒店觀光電梯假冒安全檢驗合格標志案件。同時，我局還開展了百日督查活動，并實行奧運期間特種設備工作無休息日、雙休不休制度，奮戰100天，確保特種設備安全。

三、強化技術機構建設，全面提升服務水平

今年，我局進一步加大投入力度，提升技術機構服務企業的能力。先后投入60多萬元，購置了氣相食譜儀、液相食譜儀、原子熒光分光光度計、酶標計、氮吹儀等大型儀器設備，同時，積極安排人員到省特檢院學習、培訓，提升操作技能，使食品檢測能力發生了質的飛躍，檢測水平大幅提升。為了更好地服務我市燈具產業，我局加大了燈具檢測項目的投入力度，并與省燈具檢測中心合作，投入近30萬元進行檢測用房改造和購置檢測設備，成立了燈具檢測分中心，將全面解決燈具企業檢測難的問題。

四、開展十類重點產品質量專項整治

根據省、市局相關文件精神，我局在全市范圍內對部分重點產品分批開展了專項整治行動，取得了突出成效，進一步鞏固了產品質量和食品安全專項整治的成果，完善了產品質量安全監管鏈條、監管體系和監管網絡。

一是積極開展巡查、回訪工作，并做到一企一表。針對存在質量安全問題的企業我局及時下達了整改通知書，并指導企業填好“兩張表”，即現場巡查表和存在質量問題企業的整改通知書；建好“兩本帳”，即原輔料進貨臺帳和產品銷售臺帳，作為今后監管部門日常巡查和產品質量安全溯源的重要依據，并強調各生產加工企業要認真做好自查，按照標準組織生產。二是開展形式多樣的質量幫扶活動。通過推廣先進的質量管理方法，促進企業改善環境、更新設備、完善制度，提高質量控制水平。同時，利用好中國名牌、產品免檢、地理標志等措施，扶持企業做大做強。三是在已獲取的企業信息基礎上，進一步強化監管措施。嚴把原材料進貨關、產品設計審查關、生產過程關、產品出廠檢驗關，促使企業不斷提高產品質量意識，并逐步建立健全長效監管機制，提高企業的市場競爭力。

五、堅持依法行政，維護地方經濟秩序

我局堅持內強素質、外塑形象，積極開展打假治劣活動，一手狠抓工作作風轉變，一手狠抓工作思路調整，取得了明顯進步，在今年的執法隊伍評議中，我局稽查大隊排名在去年大幅前移8位的基礎上，又前移2位，名列第9，進入了先進行列。全年共組織食品、建材、農資、特種設備、地條鋼、加油站等專項整治6次，查處各類質量違法案件55件，辦結48件，未出現一例行政復議和行政訴訟案件。全年共接受消費者舉報投訴43件，移送其他部門辦理3件，已辦結39件，尚有1件正在辦理過程之中，當事人均對辦理結果表示滿意，有力地規范了市場經濟秩序。

六、2009年工作安排

明年總的工作思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹十七大精神，堅持以科學發展觀統領質監工作全局，按照省、市局要求，緊緊圍繞全市經濟建設這個中心，以大力實施以質取勝戰略為主線，全面履行各項職能，當好維護市場經濟秩序的質量監控器和促進經濟社會發展的技術推進器，為高郵經濟又好又快發展作出新的貢獻。初步打算如下：

1、創新工作思路，實現產品質量全程監管。2009年我局將進一步強化對重點產品及其生產企業的日常監管，協助企業完善質量安全監管環節的各項措施，不斷提高技術保障能力，逐步建立重點產品全程監管鏈條，確保源頭產品質量安全。對突發性產品質量問題及產品質量熱點問題，做到早發現、早預防、早整治、早解決，提高監管工作的預見性、敏銳性和靈活性。

2、突出品牌建設，提升競爭優勢。我局將繼續實施“質量興市”戰略，開拓新領域，使我們在新領域有聲音、有權威、有作為。鼓勵企業培育和發展具有國際競爭能力的名牌產品。重點扶持一批具有現代企業制度、有較強技術創新能力，在國內外占有一定市場份額，有強勁市場競爭力的高新技術骨干企業和名牌拳頭產品。通過培育名牌，進一步優化產品結構，大幅度提高我市產品檔次，形成一批具有競爭力的大企業，加快產業集聚，發展壯大中小企業。

3、強化食品監管，確保食品質量安全。09年我局將進一步加強對食品生產加工企業的日常巡查力度，積極開展食品生產加工企業的檢驗檢查工作，同時，完善預警機制，增強食品安全防控能力。此外，我局將加大小作坊專項整治力度，嚴格食品小作坊的監督管理工作，確保百分百簽定安全承諾書，徹底杜絕食品安全監管中的漏洞。

4、加強技術機構建設，提升服務企業能力。09年我局將繼續加大投入力度，爭取新上一些項目，盡快使食化室和燈具檢測分中心投入使用，拓寬服務項目、提升服務水平。在增強技術機構檢測能力的同時，還將積極引進人才，加大對現有技術人員的培訓力度，以提高技術機構的整體素質。

2009年我局將在市委、市政府的關心支持下，不斷總結經驗，認真履行職責，進一步改進工作作風，增強憂患意識和責任意識，加強隊伍建設，創新管理機制，不斷提高服務企業、服務地方經濟發展的能力，提升質監工作在地方經濟發展中的有效性，全面高效地完成各項工作目標任務。