質監食品安全生產工作計劃

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為深入開展全區食品生產企業安全專項整治，促進食品生產質量安全，保障人民群眾飲食消費安全，根據省市區有關食品安全整治工作會議精神，結合我區食品生產企業實際，制定本方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀統領全局，堅持“全省統一領導、地方政府負責、部門指導協調、各方聯合行動”的食品安全工作機制，按照“抓專、抓實、抓細”的工作原則，緊緊圍繞當前我省存在的食品安全熱點難點問題，進一步加大專項整治的力度，不斷提高食品安全專項整治工作效能，切實保障人民群眾的飲食安全，促進食品產業健康、快速、有序發展。

二、工作重點

(一)突出抓好農村食品生產加工監管工作。

以農村集貿市場和食品批發市場為重點區域，以農村流動食品攤點、小作坊等為重點對象，加大生產加工環節監管力度，有效遏制農村集貿市場的假冒偽劣食品。

采取有效措施，培育一批規范管理、誠信經營的農村食品“加工戶”，有效改善農村食品供應和消費環境。健全和完善農村食品安全監管責任，建立農村專兼職食品安全監管隊伍，形成橫向到邊、縱向到底、職責明確、協調配合、運轉有序的農村食品安全監管體系。

(二)強化對食品生產加工環節的整治。

1.嚴格監管食品生產加工企業。實施食品質量安全市場準入制度，嚴把食品出廠關。加強證后監管，對獲證企業實施動態監管。全面加強食品企業的監督管理，重點強化食品添加劑備案管理，督促企業建立健全進貨驗收記錄、生產記錄、銷售記錄等企業產品質量安全檔案。開展強制檢驗和專項監督抽查，督促企業嚴格按標準組織生產、嚴格出廠檢驗。進一步完善區域監管責任制，促進區域監管工作規范化、制度化，實現對食品安全問題的早發現、早控制、早處理。

2.嚴厲打擊“無證”生產行為。進一步加大對無證生產食品違法行為的查處力度，對已經查處過的小麥粉、肉制品、乳制品等15類食品無證生產企業進行回訪檢查，發現違法問題，依法按照有關規定從重處理。

3.繼續開展食品質量安全專項整治。重點實施食品質量安全專項整治“百千萬工程”，以打擊非食用原料生產加工食品、濫用食品添加劑等人民群眾反映強烈、社會危害嚴重的食品制假售假違法行為作為重點，以農村和城鄉結合部為重點區域，以農村兒童食品為重點產品，查找主要問題，確定整治區域，制定整治方案，開展分類整治。通過規范一批、整頓一批、取締一批、曝光一批，使食品質量安全狀況得到明顯好轉。

(三)依法查處食品生產加工違法案件。

1.依法組織查處重大食品安全事故。嚴格執行《山東省食品安全事故(案件)督察督辦制度》(魯食藥安協委〔2004〕3號)，依法組織查處重大食品安全事故(案件)。進一步加大對食品違法案件查辦力度，抓好對大案要案的督辦和查處，建立健全重大文章版權歸大秘書網作者所有!食品違法案件逐級報告和案件協查與協作機制。積極組織開展暗[你閱讀的文章來自:范文之家]查暗訪，發現的問題要及時責成有關部門調查處理，在適當范圍內予以通報，推動食品安全熱點難點問題得到及時有效解決。進一步完善重大節日食品安全檢查督導機制，確保不發生重大食品安全事故。

2.嚴厲打擊食品安全犯罪行為。對發現的重大犯罪線索，積極與公安部門配合，按照“精確打擊”和“全程打擊”的方針開展聯合打假工作。對制售假劣食品生產、銷售、運輸、包裝等各個環節的策劃者、組織者和參與者，一經查清，堅決依法追究法律責任，摧毀犯罪網絡。對阻礙依法執行公務和暴力抗法的違法犯罪分子，要依法予以嚴懲，保障執法活動的順利進行和執法人員的人身安全。

(四)進一步健全和完善食品安全監管長效機制。

1.進一步完善食品安全工作責任體系。簽訂食品安全責任書，切實消除食品安全責任網的空白和盲區。健全和完善食品安全工作考核評價機制，制訂切實可行的考核標準和辦法，進一步加大對食品安全措施落實情況的監察力度，對履行食品安全監管職責不力造成重大食品安全事故的部門和有關人員，要嚴格按照《山東省食品安全監督管理行政責任追究辦法》(魯政發〔2005〕180號)追究行政責任。2.深入開展食品放心工程綜合評價工作。把食品放心工程綜合評價與落實食品安全責任制有機結合起來，進一步完善綜合評價標準體系和評價辦法，科學、規范、客觀、公正地反映各地工作實際，以評促管，不斷把食品放心工程推向深入。

3.全面推進食品安全信用體系建設。繼續開展食品安全信用體系建設試點工作，強化對試點單位、試點行業的督導檢查，逐步完善信用征集制度、評價制度和信用信息制度，建立信用信息平臺，實現信用信息共享和互動。2009年要擴大全區試點面，試點企業比例要達到有關要求。

4.進一步規范食品安全信息管理。整合監管信息資源，利用好食品安全信息網建設，及時收集、匯總、整理分析食品安全信息，提高食品安全信息的綜合利用效率。

5.繼續開展食品安全狀況調查與評價工作。按照國家統一部署，開展重點企業食品安全信息監測工作，加強乳品、豬肉、香料香精、化妝品等重點品種食品安全信息收集和分析工作，切實提高綜合監督的針對性和目的性。加強對食品安全隱患和危險因素的監督檢查，建立健全危險因素監控操作規范，切實提高預防控制能力。

6.加強重大食品安全事故應急體系建設。建立健全食品安全應急體制，形成分級響應、信息共享、分工協作的應急協作體系。建立完善應急管理責任制，強化食品安全應急管理責任，保證應急組織、人員、技術、物資四到位。積極組織開展重大食品安全事件應急處置演練，切實提高應急反應能力。

三、工作要求

(一)加強領導，落實責任。高度重視食品安全專項整治工作，進一步增強責任感和使命感，切實加強對食品安全專項整治工作的組織領導。強化監管責任，認真落實食品安全責任制和責任追究制，將食品安全專項整治工作的具體任務和目標逐級分解，落實到人。

(二)注重協調，形成合力。加強協調配合，完善協調機制，形成整治合力，切實把食品安全專項整治各項任務真正落到實處。

(三)抓住重點，務求實效。2009年的食品安全專項整治工作頭緒多，任務重，結合實際，找準切入點和突破口，抓住關鍵環節，采取切實措施，確保整治實效。