質監工作計劃二

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（一）深入實施質量興市戰略，全面提高全市質量整體水平

1、全面開展質量建設年活動。制定質量建設年活動實施意見，積極探索推動質監事業科學發展的有效機制。在全市范圍內著力開展質量振興工作，著力抓好計量、標準、質量管理等質量基礎建設，著力抓好質量誠信和質量法制建設，著力抓好質量人才隊伍建設，穩步提高全市的質量總體水平和經濟實力。

2、深入開展質量興市活動。繼續深入開展質量興市、質量興企、質量興業活動，建立“企業自律、政府監管、市場引導、社會參與”相結合的質量工作機制，加強質量文化建設，積極探索質量誠信機制，營造良好的社會氛圍。做好山東省質量管理獎的推薦工作，抓好質量教育培訓、質量工程師有關工作，切實提高全社會的質量意識。進一步做好10類重點產品質量檔案的建檔工作，對10類重點產品中已取得工業許可證、強制性認證的產品全部建立質量檔案，并實施動態管理。

3、大力實施名牌帶動戰略。努力培育中國名牌和更多的山東名牌。協助方圓集團爭創中國名牌，力爭塔式起重機產品上榜，使海陽市在中國名牌上實現零的突破。協助煙臺磊磊乳品有限公司爭創山東名牌。并組織好山東省服務名牌申報工作。

（二）強化監管，推動認證認可工作規范、有效

4、加強對強制性產品認證的日常監管。加大執法檢查力度，廣泛宣傳相關法律法規，規范3C認證的生產和銷售行為，推進強制性產品認證制度的有效落實。

（三）大力實施標準化戰略，有效發揮標準的技術支撐作用

5、積極拓展新的工作領域。鼓勵企業積極采用國際標準和國外先進標準，支持企業將擁有自主知識產權的技術與專利納入行業、國家標準，推動企業承擔標準化技術組織工作，參與標準的制（修）訂。結合山東省地方標準體系建設，積極參與我市具有優勢項目的水產品養殖地方標準的制修訂工作，使更多的企業標準上升為山東省地方標準。

6、加強企業執行強制性食品標準監管。進一步嚴格企業標準備案，特別是食品標準備案工作，繼續組織實施標準備案質量、執行強制性食品標準、企業條碼印刷質量等監督檢查活動，加大對涉及人身健康和安全標準的監督檢查力度。

7、繼續開展農業標準化示范區建設。抓好地方農業標準的制修訂，建立健全農業標準化示范區農業標準體系，積極爭取第6批農業標準化示范區建設任務。繼續加強農業標準化示范區、標準化良好行為企業等各類試點企業的培育，發揮好示范帶頭和輻射帶動作用。

（四）提高監管工作效能，切實保障食品質量安全

8、加強監督管理。加大對無證生產行為的查處，確保食品企業100%取證。加強對食品小作坊的監管，督促食品小作坊100%備案并簽訂、懸掛食品質量安全承諾書，認真落實建立臺帳和限制區域銷售制度。開展食品添加劑專項檢查；加強食品定檢工作；堅決執行復檢和召回的有關規定，確保不合格后處理工作到位。嚴格市場準入，通過巡查、回訪、年度報告審查等手段，促進許可與后續監管環節的有機結合，做到“有準入、有監管、有退出”。注重加強培訓，不斷提高企業的產品質量主體意識和監管工作人員的業務素質。

9、加強食品風險預警體系建設。進一步加強實驗室建設，提高食品檢驗檢測能力。督促食品企業堅持落實建立臺賬制度和索證索票制度，加強食品質量問題可追溯體系建設。進一步健全和完善重大食品質量安全突發事件應急處置機制，開展預案演練工作，提高應對食品質量安全突發事件的處置能力。

（五）鞏固專項整治成果，深入開展打假治劣

10、開展對質量突出問題的集中整治。組織開展家具、玩具、服裝、油漆涂料和仿真飾品等煙臺市五類重點產品產品質量專項整治。繼續抓好重點產品、重點區域和重點環節的質量監管，深入開展建材、農資等產品質量專項整治。配合煙臺市局搞好產品質量監督檢查信息，公布檢查結果，促進監督檢查的公開公正。深入推進區域監管責任制。

（六）強化特種設備安全監察，努力維護生產和生活安全

11、全面強化特種設備動態監管體系建設。認真落實安全監管責任制，做到生產源頭監管到位、設備使用登記到位、現場監督檢查到位、檢驗覆蓋到位、特種設備信息動態管理到位、突發事件應急反應到位，全市特種設備總體定檢率和登記率要達到99%以上。

12、廣泛深入開展特種設備安全大檢查活動。確保重大節日和重要活動期間特種設備運行安全。繼續深化危化品企業、氣瓶充裝單位、小型鍋爐、吊運融熔金屬起重機等專項整治活動，認真解決好特種設備安全工作中的薄弱環節和突出問題。

13、認真貫徹落實國家總局《特種設備現場安全監察規定》。堅持區域監管、技術檢驗、安全監察、稽查執法配合聯動工作機制，強化特種設備行政執法，嚴厲查處特種設備各類違法行為。加強對特種設備檢驗機構的監督管理，規范檢驗行為，促進特檢機構認真做好對被檢單位的“三確認”工作。

（七）加強監督管理，提高監管效能

14、做好工業產品生產許可證工作。認真組織20****年生產許可證年審工作，做好水泥產品換發證和淘汰落后水泥產能工作；加強證后監管，開展對復混肥、汽車制動液、涂料、蓄電池、農藥等發證產品的整治工作。

15、做好國家免檢工作。做好20****年國家免檢產品目錄申報，抓好免檢產品的培育，加大對企業的指導幫扶力度；年內爭取1個以上產品入圍國家免檢產品，建立我市免檢產品監管信息檔案，建檔率達到100%。

（八）繼續實施科技興檢戰略，不斷提升質監系統的技術支撐能力

16、加強省建機中心建設。把山東省建筑機械產品監督檢驗中心建設作為大事來抓，舉全局之力全面完成籌建任務，確保年內啟用。

（九）提高計量監管水平，不斷增強服務能力

17、加強對民生計量的法制監管力度。進一步理順燃氣表、水表等涉及到民生的法制計量工作，明確檢定關系，加大監管力度，延伸監管鏈條，加強對集貿市場在用衡器的監督檢查，提高市場計量器具受檢率。

18、強化對全市重點耗能企業的服務。按照省、市局和市政府的節能目標，加大對重點耗能企業的監督檢查力度，并充分發揮節能服務隊的作用，推進能源計量工作在企業的開展。

（十）抓好自身建設，全面提升隊伍建設水平

19、繼續深化黨風廉政建設。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，落實機制，注重教育，狠抓監督，提升服務，切實解決群眾反響強烈的熱點問題，進一步加強和改進干部作風建設，在行風評議中力保前三名。

20、注重加強領導班子建設。積極探索領導班子和領導干部的評價體系，著力增強領導班子的活力，著力增強領導能力和貫徹黨的路線方針政策的自覺性和堅定性。按照上級要求深入學習貫徹實施《公務員法》，積極穩妥地推進系統事業單位改革。

21、繼續抓好精神文明建設和黨務群團工作。加強黨組織建設；繼續抓好黨的十七大精神宣貫和“兩好一高”機關創建活動，加強質監文化建設，積極開展精神文明創建活動和豐富多彩的文體活動，增強行業凝聚力。

22、注重加強宣傳信息工作。以開展質量建設年活動為主線，結合“3.15”、“質量月”、“世界標準日”等活動的開展，加強與各新聞媒體的合作，發揮金質網的網絡優勢，宣傳質監工作的職能、成績和形象。

四、業務工作

（一）具體事項

1、產品質量檢驗；

2、計量器具檢定；

3、產品質量、計量仲裁檢驗、檢定；

4、代碼申辦、年檢；

5、標準備案、登記；

6、名牌產品、免檢產品、無公害產品、地理標志產品申報；

7、食品及工業產品生產許可證管理、強制認證產品管理；

8、特種設備安全監察；

9、行政執法；

10、受理產（商）品質量、計量申訴、舉報。

（二）辦事依據

（三）辦事程序

1、產品質量監督檢驗：工作人員持抽樣單和工作證到企業抽樣、辦理抽樣手續--出示收費許可證、告知收費標準--樣品檢驗--出具檢驗報告--報告寄發給企業--企業如有異議，在收到報告之日起十五天內提出--與被檢驗單位協商復檢--復檢完畢十五天后、三十天內憑抽樣單、單位介紹信領回余樣--對檢驗不合格且企業未有異議的，在企業收到報告十五天后依法處理。

責任部門：質檢所

2、計量器具檢定：計量檢定人員對企業送檢器具或到企業現場進行檢定--出具符合要求的檢定證書--企業取回所檢器具。

責任部門：計量所

3、質量計量仲裁、委托檢驗、檢定

（1）仲裁檢驗、檢定：申辦單位（個人）提交申請和有關證明材料--告知申辦單位（個人）是否受理--受理后及時辦理受理手續--組織仲裁檢驗、檢定--出具仲裁檢驗報告、檢定證書。

（2）委托檢驗、檢定：委托單位（個人）辦理委托手續--同意后接收樣品或到企業抽樣、告知收費標準和檢驗周期--對樣品進行檢驗、檢定--出具符合要求檢驗報告、檢定證書--殘余樣品返還。

責任部門：質檢所、計量所

4、組織機構代碼、IC卡辦理：申請單位填寫申報表并提交有關資料--資料審核后錄入微機--賦碼、制證、發證、領取IC卡。

責任部門：標準科（在行政服務大廳辦理）

5、標準化管理

（1）企業標準備案：企業提出備案申請并提交標準文本、備案單、企業標準編制說明、產品檢驗報告、標準審查紀要、代碼證書復印件等有關資料--組織資料審核、標準修訂、備案手續并登記--企業標準。

（2）企業標準登記：企業填寫執行標準登記申請表--審查企業產品是否執行現行有效標準、標準是否備案、執行標準內容是否完整、正確--辦理企業標準登記手續。

責任部門：標準科

6、名牌產品、免檢產品、無公害產品、地理標志保護產品申報：發動宣傳企業—指導企業填寫申請表—對企業提供的資料進行初審—上報上級部門。

責任部門：質量科、標準科

7、食品工業產品生產許可證及3C認證產品管理：組織企業辦理食品及工業產品生產許可證、強制性產品認證—監督獲證企業保持法定條件—組織獲證企業進行年度審查—上報初審材料。

責任部門：質量科、食品科

8、特種設備管理

（1）特種設備施工審批：申請單位提交安裝許可證、施工合同、施工總圖、施工方案以及特種設備的出廠證明、圖紙等有關資料--組織資料審核--辦理批準手續。

（2）申辦特種設備使用登記證：申報單位提交特種設備出廠技術資料、安裝質量報告等有關資料--組織資料審核--辦理發證手續。

責任部門：安全監察科

9、行政執法：執法人員（至少兩人）持行政執法證對企業產品質量、生產許可證、計量、標準、特種設備等進行監督檢查，對違反法律法規的行為進行查處。

責任部門：稽查隊

10、產（商）品質量、計量申訴和舉報：申訴舉報單位（個人）提供書面申訴材料及有效證明材料（也可電話申訴舉報），辦理登記手續，受理的申訴舉報進入依法調查處理程序。

責任部門：稽查隊

（四）辦理時限

1、質量、計量委托檢驗、檢定在雙方協商期限內出具檢驗報告、檢定證書。

2、強制檢定計量器具在5天內出具檢定證書。

3、質量、計量仲裁檢驗、檢定在3天內告知是否受理。

4、辦理代碼證書材料齊全，3日完成發證工作，IC卡在7天內由省質監局郵寄。

5、企業標準備案自受理之日起3天內完成。

6、企業標準登記當日辦理。

7、商品條形碼辦理受理之日起15日內完成。

8、鍋爐等特種設備施工審批3天內完成，辦理鍋爐等特種設備使用登記證3天內完成。

9、行政執法屬現場處罰范圍的按《技術監督行政案件現場處罰規定》執行；屬立案的按《技術監督行政案件辦理程序的規定》執行，在三個月內結案。因特殊情況不能按期結案的，報上一級質量技術監督部門批準后，適當延長辦理期限。

10、申訴舉報在3天內給予答復或予以受理。

（五）各部門電話號碼

（六）、辦事紀律

1、嚴格執行質量技術監督法律法規，依法管理，按工作程序辦理公務。

2、堅持原則，秉公辦事，不徇私情，廉潔自律，遵章守紀，不謀私利。

3、熱情服務，禮貌待客，工作認真負責，辦事不推不拖，注重時效，在規定時限內完成公務。

4、各項工作按物價等部門核定的標準收費，使用票據規范。

違反上述規定者，根據情節輕重、影響大小給予誡勉、行政處分、辭退，直至移交司法部門追究刑事責任。

（七）、監督投訴

為便于聽取廣大企業事業單位和個人的意見、建議，接受社會各界的監督，促進依法行政和行風廉政建設，如發現工作人員有違規違紀情況，請用書面、口頭或電話直接向本局反映、舉報。