婦幼發(fā)展規(guī)劃

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《黃江鎮(zhèn)婦女發(fā)展規(guī)劃（20*—2010年）》和《黃江鎮(zhèn)兒童發(fā)展規(guī)劃（20*—2010年）》實(shí)施至今已第八個(gè)年頭。為了解我鎮(zhèn)兩個(gè)規(guī)劃實(shí)施狀況和存在問題，探索新形勢(shì)下促進(jìn)婦女兒童發(fā)展的努力方向,爭(zhēng)取兩個(gè)規(guī)劃各項(xiàng)量化指標(biāo)終期達(dá)標(biāo)，近期，我們對(duì)本鎮(zhèn)兩個(gè)規(guī)劃的實(shí)施情況進(jìn)行了深入調(diào)研?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、目前我鎮(zhèn)實(shí)施婦女兒童發(fā)展規(guī)劃的基本情況

(一)機(jī)構(gòu)完善，部門協(xié)作意識(shí)強(qiáng)

我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照“男女平等”、“兒童優(yōu)先”的原則，加強(qiáng)對(duì)全鎮(zhèn)婦女兒童工作的領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)工作需要，先后4次調(diào)整了鎮(zhèn)婦女兒童工作委員會(huì)成員單位成員，切實(shí)保證工作的開展和規(guī)劃的實(shí)施。目前，鎮(zhèn)婦女兒童工作委員會(huì)，由25個(gè)成員單位組成，委員會(huì)下設(shè)辦公室，專人負(fù)責(zé)日常工作，每個(gè)成員單位設(shè)1名聯(lián)絡(luò)員。在鎮(zhèn)婦兒工委的大力協(xié)調(diào)下，各職能部門各司其職，通力合作，互通信息，交流和研究對(duì)策，指導(dǎo)規(guī)劃達(dá)標(biāo)工作的具體開展。

（二）加大財(cái)政投入，婦女兒童生存發(fā)展環(huán)境不斷改善

我鎮(zhèn)不斷加大在教育、衛(wèi)生、婦幼保健、防疫方面的財(cái)政投入，改善婦女兒童的生存環(huán)境，提高婦女兒童的生活質(zhì)量。20*年，財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)投入6231萬元，比20*年增長18.3%；衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)投入859萬元，比20*年增長了21.8%；婦幼保健經(jīng)費(fèi)投入122.62萬元，比20*年增長了100%；防治防疫經(jīng)費(fèi)投入181.36萬元，比20*年增長了14.6%；計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)投入198萬元，比20*年增長了7%，為規(guī)劃目標(biāo)實(shí)現(xiàn)提供了有效的保障。

（三）突破重點(diǎn)難點(diǎn)，大部分指標(biāo)如期達(dá)標(biāo)

自20*年中期監(jiān)測(cè)評(píng)估后，我鎮(zhèn)加大了兩個(gè)規(guī)劃在參政議政、勞動(dòng)和社會(huì)保障、教育培訓(xùn)、衛(wèi)生保健、計(jì)劃生育、法律保護(hù)、社會(huì)發(fā)展環(huán)境七大方面的工作力度，至20*年末，大部分量化指標(biāo)已提前達(dá)標(biāo)。

《黃江鎮(zhèn)婦女發(fā)展規(guī)劃（20*-2010年）》可量化考核的46項(xiàng)指標(biāo)中，已提前達(dá)標(biāo)35項(xiàng)（其中空缺數(shù)據(jù)一個(gè)），占總數(shù)的76%；未達(dá)標(biāo)11項(xiàng)，分別為村民委員會(huì)成員女性比例、殘疾女童入學(xué)率、女職工接受職業(yè)技能培訓(xùn)比例、孕產(chǎn)婦死亡率、孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率、人口自然增長率、婦女參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的參保率、婦女參加醫(yī)療保險(xiǎn)的參保率、婦女參加失業(yè)保險(xiǎn)的參保率、婦女參加工傷保險(xiǎn)的參保率、城鎮(zhèn)職工生育保險(xiǎn)的參保率。

《黃江鎮(zhèn)兒童發(fā)展規(guī)劃（20*-2010年）》可量化考核的40項(xiàng)指標(biāo)中，已提前達(dá)標(biāo)31項(xiàng)，占總數(shù)的77.5%；未達(dá)標(biāo)9項(xiàng)，分別為婚前醫(yī)學(xué)檢查率、新生兒出生缺陷發(fā)生率、孕產(chǎn)婦死亡率、孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率、人均公共體育場(chǎng)所面積、殘疾兒童入學(xué)率、農(nóng)村衛(wèi)生戶廁普及率、農(nóng)村糞便無害化處理率、城市生活垃圾無害化處理率。

二、我鎮(zhèn)實(shí)施婦女兒童發(fā)展規(guī)劃的具體措施和效果

（一）參政議政方面

我鎮(zhèn)積極通過各種途徑，提高全社會(huì)對(duì)婦女參與決策和管理的認(rèn)識(shí)。健全監(jiān)督機(jī)制，完善平等競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和公務(wù)員制度，促進(jìn)婦女進(jìn)入決策和管理層。做好培養(yǎng)選拔女干部工作，加強(qiáng)女后備干部隊(duì)伍建設(shè)，及時(shí)把符合條件的女干部選拔到上一級(jí)職位上工作。提高職工代表中女代表的比例，提高婦女干部參政意識(shí)，鼓勵(lì)婦女參與競(jìng)爭(zhēng)。積極推進(jìn)黨建帶婦建工作，開展各類培訓(xùn)和教育，對(duì)女干部采用多層次、多方位的鍛煉，不斷提高婦女干部的文化、政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

1、婦女參政、議政能力有所提高，參與范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。鎮(zhèn)第十五屆人大代表女性有14人，占總代表數(shù)的26.9%;鎮(zhèn)第十二屆黨代會(huì)女性代表有28名，占19.3%，比上一屆增加8人。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子配備1名女領(lǐng)導(dǎo)干部,鎮(zhèn)婦聯(lián)主席黃映秀同時(shí)參與黨委、政府班子；女干部任政府各部門正職的有3人,副主任7人。鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)有女公務(wù)員7人，占公務(wù)員總數(shù)的14.3%；正科級(jí)女干部1人，占同級(jí)干部數(shù)的12.5%；副科級(jí)女干部4人，占同級(jí)干部數(shù)的16%；科員級(jí)女干部2人，占同級(jí)干部數(shù)的15.4%；20*年我鎮(zhèn)招錄女公務(wù)員1人。

2、構(gòu)建了鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、企業(yè)三級(jí)婦女組織網(wǎng)絡(luò)。目前，全鎮(zhèn)共建立婦女組織85個(gè)：其中鎮(zhèn)級(jí)婦聯(lián)1個(gè)，村婦代會(huì)19個(gè)，社區(qū)婦代會(huì)1個(gè)，村、居?jì)D代會(huì)的組建率達(dá)100%；機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位婦委會(huì)18個(gè)，婦女小組5個(gè)，專人負(fù)責(zé)婦女工作19個(gè)；“兩新”組織婦委會(huì)9個(gè)，婦女小組6個(gè)，專人負(fù)責(zé)婦女工作5個(gè)；社區(qū)各類婦女組織2個(gè)，有效地充實(shí)了婦女基層組織，為切實(shí)維護(hù)婦女兒童權(quán)益提供了有力的組織保障。

（二）勞動(dòng)和社會(huì)保障方面

我鎮(zhèn)進(jìn)一步改善女職工的勞動(dòng)條件，消除就業(yè)性別歧視，確保男女就業(yè)機(jī)會(huì)均等。我們加大勞動(dòng)監(jiān)察力度，依法維護(hù)女工及未成年工的合法權(quán)益。加強(qiáng)農(nóng)村婦女技能培訓(xùn)，正確引導(dǎo)農(nóng)村婦女剩余勞動(dòng)力就業(yè)。我鎮(zhèn)制定資助性培訓(xùn)項(xiàng)目，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村婦女富余勞動(dòng)力的科學(xué)信息、技能培訓(xùn)，為其創(chuàng)造新的就業(yè)機(jī)會(huì)。近兩年，我鎮(zhèn)開展適合女性特點(diǎn)的人力資源開發(fā)管理和計(jì)算機(jī)操作員、中式烹飪等職業(yè)技能培訓(xùn)班7期，培訓(xùn)女學(xué)員566人；舉辦了推動(dòng)本地失業(yè)人員就業(yè)大型現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)4場(chǎng)，推薦女性就業(yè)70人。另外，通過全鎮(zhèn)各村成立勞動(dòng)服務(wù)站，使農(nóng)村婦女剩余勞動(dòng)力的就業(yè)、培訓(xùn)工作更全面、更完善。

同時(shí)，我們進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系，確保婦女均能按規(guī)定參加養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷等各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)。推動(dòng)生育保險(xiǎn)工作，實(shí)行生育保險(xiǎn)、養(yǎng)老、工傷險(xiǎn)種統(tǒng)一收費(fèi)，保障女職工生育期間的基本權(quán)益，切實(shí)保護(hù)婦女享受各項(xiàng)社會(huì)保障待遇。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我鎮(zhèn)各險(xiǎn)種的參保人數(shù)逐年增長，參保女性的人數(shù)增長率總體大于總?cè)藬?shù)的增長率。

1、保障婦女獲得經(jīng)濟(jì)資源的平等權(quán)利和機(jī)會(huì),基本實(shí)現(xiàn)男女平等就業(yè),實(shí)現(xiàn)男女同工同酬,保障女職工享有特殊勞動(dòng)保護(hù)。全鎮(zhèn)就業(yè)人員(含新莞人)126500人,其中女性88550人,占70%；城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員2235人,其中女性932人,占41.7%；納入最低生活保障的婦女有393人，比上年度減少12人。

2、婦女享有平等的社會(huì)保障權(quán)利。全鎮(zhèn)參加工傷保險(xiǎn)的企業(yè)職工人數(shù)10.9萬人，其中女性4.36萬人，占40%；參加生育保險(xiǎn)的企業(yè)職工人數(shù)1379人，其中女性533人，占38.65%；農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)6800人，女性3400人，占50%；參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的職工人數(shù)4.7萬人,其中女性均為1.85萬人，占39.36%;參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的職工人數(shù)4.72萬人,其中女性為1.85萬人，占39.19%;參加失業(yè)保險(xiǎn)的職工人數(shù)為4.67萬人，其中女性為1.84萬人，占39.4%。

（三）教育培訓(xùn)方面

我們進(jìn)一步貫徹落實(shí)《教育法》等法規(guī)，依法堅(jiān)持男女受教育的平等權(quán)利，禁止性別歧視。建立健全有效的監(jiān)督機(jī)制，確保婦女接受各類教育的權(quán)益。認(rèn)真做好適齡女童的入學(xué)工作，并運(yùn)用教育扶貧專項(xiàng)基金，解決部分經(jīng)濟(jì)困難的女生入學(xué)問題，降低女生輟學(xué)率。

我們努力提高婦女終身教育水平，重視農(nóng)村婦女的科技文化培訓(xùn)，以婦女學(xué)校、家長學(xué)校為陣地，大力普及科技知識(shí)，確保婦女接受各類教育的權(quán)益，提高農(nóng)村婦女的綜合素質(zhì)。

1、大力發(fā)展婦女成人教育和職業(yè)技能教育，努力提高婦女終身教育水平。兩年來，我鎮(zhèn)20間農(nóng)村婦女學(xué)校共舉辦了農(nóng)業(yè)技術(shù)、衛(wèi)生保健、婚姻家庭知識(shí)、法律、“三優(yōu)”知識(shí)、“四自”教育、政策法規(guī)課、電腦班、舞蹈培訓(xùn)共122期,參加學(xué)習(xí)6000多人;婦女（含新莞人）參加成人教育有419人。女職工技能培訓(xùn)的比例達(dá)到50%；農(nóng)村勞動(dòng)?jì)D女普遍參加綜合素質(zhì)培訓(xùn)，培訓(xùn)率達(dá)80%。

2、高質(zhì)量普及九年義務(wù)教育。我鎮(zhèn)3-6歲兒童入園率為100%；小學(xué)適齡兒童凈入學(xué)率為100%，小學(xué)六年鞏固率為100%，小學(xué)學(xué)生輟學(xué)率為0，初中階段毛入學(xué)率為100%，初中三年鞏固率為100%，初中畢業(yè)生升學(xué)率為99%，高中階段毛入學(xué)率為90%，小學(xué)、初中畢業(yè)生畢業(yè)率均達(dá)100%。小學(xué)、初中教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率分別達(dá)99.8%、98%；幼兒園教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率為100%，保育員持證上崗率為100%；中小學(xué)校長持證上崗率為100%，幼兒園園長持證上崗率為100%。

3、家長學(xué)校發(fā)揮應(yīng)有作用。我鎮(zhèn)公辦、民辦在校中、小學(xué)生（含新莞人）12578人，在園幼兒（含新莞人）4895人；有家長學(xué)校27間，其中新莞人子女家長學(xué)校20間，兩年來邀請(qǐng)省、市家教專家上家教課、知識(shí)講座、培訓(xùn)班60期，提高了我鎮(zhèn)廣大家長的家教知識(shí)水平。家長學(xué)校辦校率達(dá)100%；兒童家長家教知識(shí)知曉率達(dá)95%。

（四）衛(wèi)生保健方面

我鎮(zhèn)深化婦幼衛(wèi)生體制改革，加大執(zhí)法力度，完善醫(yī)療保障制度，推行婦幼保健保償、計(jì)劃免疫保償、合作醫(yī)療等多種形式的保障制度，保障婦女、兒童享有基本醫(yī)療服務(wù)，提高婦女兒童享受保健水平和抵抗疾病風(fēng)險(xiǎn)的能力。學(xué)校開設(shè)心理健康指導(dǎo)、人口與青春期生殖保健課程，推行兒童體育與健康個(gè)體標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)，培養(yǎng)兒童良好的體育鍛煉習(xí)慣，保證中小學(xué)生在校每天1小時(shí)的體育鍛煉時(shí)間。

我們重點(diǎn)抓好“降消”（降低孕產(chǎn)婦死亡率和消除新生兒破傷風(fēng)）項(xiàng)目，推動(dòng)新莞人中兒童衛(wèi)生保健及“降消”工作的落實(shí)。鎮(zhèn)成立了“降消”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定以村為單位、以“育齡婦女”為重點(diǎn)宣傳對(duì)象，實(shí)行發(fā)放宣傳單、面對(duì)面的咨詢、現(xiàn)場(chǎng)授課等形式的活動(dòng)方案。我們印制了近2萬份“降消”宣傳資料，在全鎮(zhèn)新莞人較集中的工廠、廣場(chǎng)、公園、商場(chǎng)開展“降消”、“健康寶寶幸福家庭——預(yù)防新生兒缺陷”講座、宣傳咨詢活動(dòng)。

我鎮(zhèn)加大免費(fèi)婚檢政策的宣傳力度，增強(qiáng)廣大群眾自覺婚檢的意識(shí)，提升我鎮(zhèn)出生人口的素質(zhì)。我們嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)、清理整頓醫(yī)療市場(chǎng)，兩年來共出動(dòng)執(zhí)法人員1414人次，檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)323間次，取締非法接生、非法行醫(yī)窩點(diǎn)41間，沒收藥械折價(jià)2240元、清理無證人員43人，抓獲非法接生人員2名。

1、改善婦女兒童衛(wèi)生保健服務(wù)，全面提高婦女兒童健康水平。20*年，全鎮(zhèn)孕產(chǎn)婦住院分娩率達(dá)100%；高危孕產(chǎn)婦住院分娩率達(dá)100%；嬰兒死亡率為3.4‰；5歲以下兒童死亡率為3.7‰；消除新生兒破傷風(fēng)；兒童保健管理率為97%。繼續(xù)保持高水平的常規(guī)免疫接種率，逐步將新的疫苗接種納入計(jì)劃免疫管理，卡介苗接種率為99.44%，脊灰疫苗接種率97.*%，百白破三聯(lián)制劑接種率99.15%，麻疹疫苗接種率為97.18%，乙肝疫苗接種率95.86%。

2、提高兒童營養(yǎng)水平，增強(qiáng)兒童體質(zhì)，減少未成年人吸煙，預(yù)防未成年人吸毒。5歲以下兒童中、重度營養(yǎng)不良患病率為2.36%；低出生體重發(fā)生率為2.48%；嬰兒母乳喂養(yǎng)率為94%。合格碘鹽食用率達(dá)98.3%。中小學(xué)生國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)及格率達(dá)92.10%。

（五）計(jì)劃生育方面

我們廣泛開展健康教育，使優(yōu)生、優(yōu)育、優(yōu)教的知識(shí)宣傳和技術(shù)服務(wù)深入到家庭，培養(yǎng)新的婚育觀念和生育文化。建立和健全計(jì)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，制定計(jì)劃生育優(yōu)惠政策，建立福利基金會(huì)，為育齡夫婦提供了優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

1、保障婦女在整個(gè)生命周期中享有衛(wèi)生保健服務(wù)。鎮(zhèn)計(jì)生辦每年開展為期一個(gè)月的婦女常見病普查普治工作，全鎮(zhèn)3500多名育齡婦女接受檢查，對(duì)宮頸疾病作了早期預(yù)防、早期診斷和治療，婦科常見病普查普治率達(dá)95.91%。

2、計(jì)生養(yǎng)老問題得到解決。我鎮(zhèn)辦理了計(jì)生養(yǎng)老保險(xiǎn)的有2230人，其中有46人已足額領(lǐng)取了每月300元的計(jì)生養(yǎng)老保險(xiǎn)金。

3、提高婦女生殖健康水平。婦女生殖保健知識(shí)普及率為97%，育齡婦女計(jì)劃生育知識(shí)普及率為98%，新婚期教育率達(dá)100%，人口自然增長率為8.83‰，出生缺陷發(fā)生率為10.7‰，節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥發(fā)生率為0，已婚育齡婦女綜合避孕率分別為84.76%。新莞人享有與戶籍人口同等的計(jì)劃生育服務(wù)和藥具供應(yīng)。

（六）法律保護(hù)方面

我鎮(zhèn)加大普法宣傳，在全鎮(zhèn)廣泛開展“三八”婦女維權(quán)周、“平安東莞”法制宣傳月、“百萬女工學(xué)法律”、“禁黃、賭、毒，構(gòu)建和諧社會(huì)”等專題系列活動(dòng)，用法律咨詢、培訓(xùn)班、法律援助等形式，宣傳保護(hù)婦女兒童的法律、法規(guī)，增強(qiáng)婦女的法制意識(shí)和保護(hù)意識(shí)，給廣大群眾營造了知法、懂法、守法的良好社會(huì)氛圍。全鎮(zhèn)各中、小學(xué)均配備了一名法制副校長，堅(jiān)持每階段的法制講座，向?qū)W生、學(xué)生的監(jiān)護(hù)人宣傳各類保護(hù)兒童人身安全法律、法規(guī)。同時(shí)，設(shè)有法律咨詢部、法律援助中心，接待日常群眾來信來訪。在每個(gè)村委會(huì)我們又設(shè)立了村級(jí)人民調(diào)解委員會(huì)，實(shí)行以村為單位，對(duì)有關(guān)糾紛進(jìn)行及時(shí)有效的調(diào)處，盡量將婚姻家庭、少年兒童維權(quán)等案件解決于萌芽狀態(tài)。

1、提高了少年兒童普法教育率。中小學(xué)生普法教育率達(dá)100%，兒童監(jiān)護(hù)人對(duì)《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》、《中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法》等法律、法規(guī)的知曉率達(dá)97%，對(duì)兒童進(jìn)行自我保護(hù)和自我防范能力的教育率達(dá)98%。

2、預(yù)防未成年人犯罪，降低未成年人犯罪率，侵害婦女兒童人身安全的案件數(shù)逐步減少。兩年來，我們共舉辦法律知識(shí)講座12場(chǎng)，宣傳咨詢活動(dòng)19場(chǎng)，發(fā)出有關(guān)保護(hù)婦女兒童的法律法規(guī)宣傳資料共3000多份。婦聯(lián)、司法所共接待婦女兒童維權(quán)的來電、來信、來訪案件達(dá)319宗，結(jié)案率達(dá)100%。公安部門破獲強(qiáng)奸案16宗，破獲強(qiáng)迫、引誘、容留婦女案1宗，破獲猥褻兒童案1宗。

（七）社會(huì)發(fā)展環(huán)境方面

我鎮(zhèn)加大男女平等基本國策的宣傳，樹立自尊、自信、自立、自強(qiáng)的女性形象。加強(qiáng)社會(huì)文化生活和家庭美德建設(shè)，開展“美德在我家”活動(dòng)，提高家庭成員的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，創(chuàng)建文明戶、文明村鎮(zhèn)。我們開展治安嚴(yán)打整治行動(dòng)，加強(qiáng)學(xué)校周邊環(huán)境、娛樂場(chǎng)所、文化市場(chǎng)、網(wǎng)吧的管理和監(jiān)督；做好“治摩”工作，凈化社會(huì)環(huán)境；開展“創(chuàng)建環(huán)保模范城市、營造和諧家園”環(huán)保宣傳活動(dòng)，創(chuàng)造優(yōu)美的生活環(huán)境，提高婦女生活質(zhì)量。我們積極推動(dòng)我鎮(zhèn)慈善事業(yè)的發(fā)展，充分利用電視媒體及時(shí)報(bào)道有關(guān)我鎮(zhèn)婦女兒童的社會(huì)動(dòng)態(tài)，積極營造尊重婦女、關(guān)愛兒童的社會(huì)氛圍，創(chuàng)造一個(gè)適合婦女兒童生存的輿論環(huán)境。

1、為婦女全面發(fā)展創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境，建立了平等、文明、和睦、穩(wěn)定的新型家庭。兩年來，我們采用廣告、宣傳片等形式，定期不定期宣傳兩個(gè)規(guī)劃的目標(biāo)和要求，編制了新聞、廣告230多條次。

2、關(guān)注和妥善解決老年婦女、殘疾婦女、貧困婦女、兒童的生活問題，確保婦女兒童享受最低生活保障。鎮(zhèn)每年都舉辦一次“慈善敬老馬拉松長跑活動(dòng)”，20*年又啟動(dòng)了黃江鎮(zhèn)“愛心父母”牽手困境兒童志愿行動(dòng)，全鎮(zhèn)47名困境兒童得到幫扶。平時(shí)，我們做好屬于“三無對(duì)象”（無法定撫養(yǎng)人、無勞動(dòng)能力、無生活來源）和“五保戶”的孤老婦女的供養(yǎng)工作，為符合條件的婦女辦理農(nóng)村社保、老人證、殘疾證。我鎮(zhèn)建立了婦女讀書中心、老年人活動(dòng)中心、青年活動(dòng)中心，為婦女提供更多的活動(dòng)空間，提供交流、娛樂、學(xué)習(xí)的場(chǎng)所。20*年全鎮(zhèn)享受最低生活保障已保人數(shù)為393人，其中婦女2*人，占總?cè)藬?shù)的52.67%；慰問貧困家庭337戶。

3、適合兒童的生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善。農(nóng)村安全飲水覆蓋率達(dá)100%；農(nóng)村自來水普及率達(dá)100%，農(nóng)村自來水末梢水四項(xiàng)指標(biāo)總合格率達(dá)99%；農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)100%；農(nóng)村衛(wèi)生戶廁普及率達(dá)98%。鎮(zhèn)建有一個(gè)具有一定規(guī)模的人民公園，每個(gè)社區(qū)因地制宜創(chuàng)設(shè)兒童活動(dòng)場(chǎng)地；適合兒童的各類科普、文化、體育等場(chǎng)所免費(fèi)或優(yōu)惠向兒童開放比例逐年提高。

三、實(shí)施中存在的主要問題

經(jīng)過各方面的共同努力，我鎮(zhèn)婦女兒童事業(yè)取得了明顯成效，從數(shù)據(jù)對(duì)比來看，未達(dá)標(biāo)部分都有所進(jìn)步，但一些指標(biāo)情況出現(xiàn)反彈，個(gè)別指標(biāo)達(dá)標(biāo)難度大，存在一些不容忽視的問題。

1、培養(yǎng)選拔女干部力度仍然不足，女干部比例仍較少。村民委員會(huì)成員女性比例20*年達(dá)標(biāo)，20*年又未能達(dá)標(biāo)。

2、降低孕產(chǎn)婦死亡率和消除新生兒破傷風(fēng)項(xiàng)目形勢(shì)依然十分緊迫，孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率嚴(yán)重偏低。20*年全鎮(zhèn)孕產(chǎn)婦死亡率為28.3/10萬，孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率只有22.9%。

3、免費(fèi)婚檢項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)難度大，群眾參與性不高，導(dǎo)致新生兒出生缺陷發(fā)生率有上升趨勢(shì)。20*年我鎮(zhèn)婚檢率只有19.81%，新生兒出生缺陷發(fā)生率由6‰上升為10.7‰。

4、民辦學(xué)校家庭教育工作基礎(chǔ)較為薄弱。個(gè)別民辦學(xué)校對(duì)家庭教育認(rèn)識(shí)不夠，工作力度不大，新莞人家長流動(dòng)性大等。

5、由于宣傳力度不夠，少數(shù)婦女群眾參與社會(huì)保障的思想觀念還比較滯后，城鎮(zhèn)職工生育保險(xiǎn)的參保率，婦女參加養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)的參保率偏低。

四、新形勢(shì)下推進(jìn)婦女兒童兩個(gè)規(guī)劃實(shí)施的努力方向

針對(duì)《黃江鎮(zhèn)婦女發(fā)展規(guī)劃（20*—2010年）》、《黃江鎮(zhèn)兒童發(fā)展規(guī)劃（20*—2010年）》實(shí)施過程中存在的困難和問題，我們要進(jìn)一步解放思想，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，突出重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，加大實(shí)施力度，力爭(zhēng)婦女兒童兩個(gè)規(guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)如期達(dá)標(biāo)。

（一）各職能部門密切配合、齊抓共管，共同推動(dòng)規(guī)劃實(shí)施

婦女兒童工作是一項(xiàng)涉及面很廣的公益性事業(yè)，婦女兒童發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施涉及25個(gè)職能部門，我鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照“男女平等”、“兒童優(yōu)先”的原則，高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，在政府領(lǐng)導(dǎo)、婦兒工委協(xié)調(diào)、部門分工負(fù)責(zé)、社會(huì)共同參與的良好工作格局下，做好兩個(gè)規(guī)劃的貫徹實(shí)施工作。鎮(zhèn)婦兒工委定期召開工作會(huì)議，職能部門每季度向鎮(zhèn)婦兒工委匯報(bào)情況，年底完成書面總結(jié)和年度監(jiān)測(cè)，建立健全運(yùn)行機(jī)制，采取得力措施解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題。在各職能部門各司其職、齊抓共管下，扎實(shí)把工作落到實(shí)處，確保規(guī)劃各項(xiàng)指標(biāo)終期達(dá)標(biāo)。

（二）加大力度，切實(shí)推動(dòng)規(guī)劃重點(diǎn)難點(diǎn)問題解決

1、加大《婦女權(quán)益保障法》、《婚姻法》、《勞動(dòng)合同法》、《未成年人保護(hù)法》等法律、法規(guī)的宣傳力度，提高婦女群眾法律意識(shí)和廣大新莞人依法維權(quán)的意識(shí)，減少侵害婦女兒童合法權(quán)益的行為發(fā)生。加強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)監(jiān)察和管理力度，健全和完善女職工特殊勞動(dòng)保護(hù)措施，切實(shí)保障婦女平等參與就業(yè)和社會(huì)保障權(quán)利。

2、加大女干部培養(yǎng)選拔工作力度，加強(qiáng)培訓(xùn)，提高女干部的整體素質(zhì)和工作能力，促進(jìn)婦女參政、議政。爭(zhēng)取村（居）民委員會(huì)成員中女性應(yīng)占一定比例，兩委中至少配備1名女委員。同時(shí)，堅(jiān)持黨建帶婦建原則，在“兩新”組織中建立健全基層?jì)D女組織。

3、辦好農(nóng)村婦女學(xué)校和新莞人婦女學(xué)校，推進(jìn)“女性素質(zhì)工程”。發(fā)揮婦女學(xué)校宣傳教育的功能作用，組織廣大婦女學(xué)時(shí)事、學(xué)文化、學(xué)科技、學(xué)法律、學(xué)家教、學(xué)保健，把婦女的學(xué)習(xí)興趣培養(yǎng)起來，提高婦女綜合素質(zhì)，增強(qiáng)適應(yīng)社會(huì)的能力。加強(qiáng)對(duì)失業(yè)婦女的職業(yè)技能培訓(xùn)，增強(qiáng)婦女的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)業(yè)能力，推動(dòng)農(nóng)村富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。

4、要努力提高婦女兒童的衛(wèi)生保健水平，普及婦女健康知識(shí)和信息，提高婦女自我保健和利用衛(wèi)生服務(wù)的能力。重點(diǎn)加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，繼續(xù)實(shí)施“降消”項(xiàng)目和貧困孕產(chǎn)婦救助項(xiàng)目，確保孕產(chǎn)婦和嬰兒不因貧困而死亡。醫(yī)療部門要加大力度，降低孕產(chǎn)婦死亡率、出生缺陷發(fā)生率，努力提高兒童保健管理率、孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率，消除新莞人新生兒破傷風(fēng)發(fā)生。繼續(xù)加大免費(fèi)婚檢的宣傳力度，提高廣大群眾自覺婚檢意識(shí)，提高婚前醫(yī)學(xué)檢查率。

5、積極推進(jìn)幼兒園和學(xué)校建設(shè)，采取有力措施做好民辦學(xué)校監(jiān)督和管理力度。抓好家庭教育工作的落實(shí)，繼續(xù)辦好家長學(xué)校，特別是指導(dǎo)新莞人子女家長學(xué)校開展家庭教育活動(dòng)，設(shè)家庭教育宣傳月，巡回開展家教知識(shí)講座，幫助廣大家長提高家教水平。

6、開展扶貧助困、獻(xiàn)愛心活動(dòng)，完善、健全大型、綜合性的婦女、兒童活動(dòng)陣地，努力為婦女兒童多辦好事實(shí)事。開展各種有利于婦女兒童身心健康的活動(dòng)，推進(jìn)單親特困母親家庭援助行動(dòng)。關(guān)愛兒童，繼續(xù)開展“和諧黃江——‘愛心父母’牽手困境兒童志愿行動(dòng)”。

7、加大環(huán)境保護(hù)和監(jiān)督力度，加快環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭(zhēng)城市生活垃圾無害化處理率終期達(dá)標(biāo)，為婦女兒童健康發(fā)展提供良好生活環(huán)境。

（三）認(rèn)真做好監(jiān)測(cè)評(píng)估，加強(qiáng)目標(biāo)管理考核工作

統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作是推動(dòng)規(guī)劃實(shí)施的一項(xiàng)重要內(nèi)容。每年，鎮(zhèn)政府要對(duì)規(guī)劃的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)評(píng)估，加強(qiáng)目標(biāo)管理考核工作，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面反映達(dá)標(biāo)情況。各職能部門依職責(zé)做好監(jiān)測(cè)評(píng)估工作，每個(gè)成員單位設(shè)有1名聯(lián)絡(luò)員，特別是指標(biāo)七大塊的主要達(dá)標(biāo)部門如組織、宣傳科教、計(jì)統(tǒng)、勞動(dòng)、社保、醫(yī)院、公安、社會(huì)事務(wù)辦等，聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)各自工作范圍的調(diào)查、統(tǒng)計(jì)和信息反饋，反映情況供領(lǐng)導(dǎo)小組分析形勢(shì)，及時(shí)調(diào)整作出新的決策，指導(dǎo)規(guī)劃達(dá)標(biāo)工作的具體實(shí)施。在監(jiān)測(cè)評(píng)估和考核總結(jié)的基礎(chǔ)上，制定相應(yīng)措施，抓緊落實(shí)未達(dá)標(biāo)部分。

婦女兒童工作任務(wù)重，責(zé)任大，我們要進(jìn)一步樹立和落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，以高度的責(zé)任感和使命感，加大《黃江鎮(zhèn)婦女發(fā)展規(guī)劃（20*—2010年）》、《黃江鎮(zhèn)兒童發(fā)展規(guī)劃（20*—2010年）》的實(shí)施力度，動(dòng)員全社會(huì)重視和支持婦女兒童事業(yè)，營造婦女兒童生存、保護(hù)和發(fā)展的良好環(huán)境，促進(jìn)婦女兒童事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。