街道社區(qū)優(yōu)化安保互動(dòng)工作計(jì)劃

導(dǎo)語(yǔ)：街道社區(qū)優(yōu)化安保互動(dòng)工作計(jì)劃一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

確保有序推進(jìn)。區(qū)安保互動(dòng)推進(jìn)辦”要通過(guò)召開(kāi)會(huì)議、舉辦培訓(xùn)班、召開(kāi)新聞會(huì)和制作公益廣告等多種形式進(jìn)行宣傳，強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)。營(yíng)造安保互動(dòng)良好的輿論氛圍。

促進(jìn)安全發(fā)展和平安建設(shè)，為推進(jìn)安全生產(chǎn)與保險(xiǎn)業(yè)良性互動(dòng)。按照市安全生產(chǎn)與保險(xiǎn)業(yè)互動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于發(fā)展安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)全面推進(jìn)安保互動(dòng)實(shí)施方案的通知》渝安保〔〕1號(hào)）精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、實(shí)施原則

一）協(xié)力推進(jìn)。大力推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。全面實(shí)施安保互動(dòng)是建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的有效措施。區(qū)發(fā)展安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)全面推進(jìn)安保互動(dòng)工作由區(qū)安全生產(chǎn)與保險(xiǎn)業(yè)良性互動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各職能部門、相關(guān)單位相互配合，協(xié)力推進(jìn)，不簡(jiǎn)單替代有關(guān)意外傷害保險(xiǎn)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)上，引導(dǎo)企業(yè)積極投保責(zé)任保險(xiǎn)。

對(duì)高危行業(yè)企業(yè)不按規(guī)定投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)的由負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能的部門督促限期投保；拒不投保的按未保證安全生產(chǎn)投入依法予以處理，為確保安全生產(chǎn)領(lǐng)域責(zé)任保險(xiǎn)落到實(shí)處。安全生產(chǎn)監(jiān)管部門對(duì)其暫緩辦理安全生產(chǎn)許可手續(xù)或暫緩?fù)ㄟ^(guò)安全生產(chǎn)許可年檢。各保險(xiǎn)公司要積極參與，大膽創(chuàng)新，探索建立安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)的運(yùn)作模式，促進(jìn)安保互動(dòng)工作的深入開(kāi)展。

二）完善機(jī)制。發(fā)展安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)，探索創(chuàng)新。全面推進(jìn)安保互動(dòng)是一項(xiàng)探索性的工作。因此，必須銳意創(chuàng)新，大膽探索實(shí)踐。按照國(guó)務(wù)院、國(guó)家安監(jiān)總局、中國(guó)保監(jiān)會(huì)和市政府有關(guān)方向性政策規(guī)定要求，制定政策引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作的工作措施,建立完善工作機(jī)制。

規(guī)范有序運(yùn)作投保和承保事宜。納入推行安保互動(dòng)范圍的高危高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)和公眾聚集場(chǎng)所單位，1．建立完善投保承保機(jī)制。投保單位和承保保險(xiǎn)公司要遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定。必須繳納責(zé)任保險(xiǎn)保費(fèi)，不得縮小應(yīng)保范圍。為防止承保工作不當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，形成行業(yè)合力，由保監(jiān)局會(huì)同市安監(jiān)局確定安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)承保公司和具體承保方式。一個(gè)保險(xiǎn)期限結(jié)束后，可根據(jù)實(shí)際情況對(duì)承保公司和承保方式進(jìn)行調(diào)整。為方便投保方辦理責(zé)任保險(xiǎn)手續(xù)，鼓勵(lì)具有資質(zhì)的保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)積極參與責(zé)任保險(xiǎn)工作，幫助投保方設(shè)計(jì)合理的投保方案，降低保險(xiǎn)成本。

實(shí)施責(zé)任保險(xiǎn)是提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力的重要前提和基礎(chǔ)，2．建立完善足額保險(xiǎn)機(jī)制。高危高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)領(lǐng)域和公眾聚集場(chǎng)所事故具有易群死群傷、損失大、善后處置費(fèi)用高等特點(diǎn)。因此。必須保足保全，最大限度地化解事故風(fēng)險(xiǎn)和保障企業(yè)員工的利益。按照現(xiàn)行有關(guān)傷亡事故賠付標(biāo)準(zhǔn)，參加了工傷保險(xiǎn)的不足部分通過(guò)購(gòu)買責(zé)任保險(xiǎn)保足；未參加工傷保險(xiǎn)的實(shí)行責(zé)任保險(xiǎn)足額投保。

根據(jù)行業(yè)和企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)狀況的差異，3．建立完善激勵(lì)約束機(jī)制。充分發(fā)揮保險(xiǎn)費(fèi)率杠桿的激勵(lì)約束作用。不同行業(yè)之間實(shí)行保費(fèi)差別費(fèi)率，同行業(yè)企業(yè)之間根據(jù)安全狀況實(shí)行保費(fèi)浮動(dòng)費(fèi)率。通過(guò)費(fèi)率調(diào)整建立激勵(lì)約束機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)改進(jìn)安全生產(chǎn)工作，及時(shí)有效治理和消除事故隱患，確保安全生產(chǎn)。

充分發(fā)揮保險(xiǎn)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償功能作用的基礎(chǔ)上，4．建立完善防災(zāi)防損機(jī)制。建立預(yù)防為主的安全保險(xiǎn)機(jī)制。保險(xiǎn)公司要積極介入事故預(yù)防及安全管理，配合安全監(jiān)管部門，對(duì)投保企業(yè)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、技術(shù)咨詢、提出整治建議服務(wù)。加強(qiáng)保險(xiǎn)業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)防災(zāi)防損資金投入，提高安全事故預(yù)防能力。保險(xiǎn)公司應(yīng)按相當(dāng)于保費(fèi)的10%比例建立防災(zāi)防損基金，統(tǒng)一納入政府安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金，按照《市安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金管理辦法》和市財(cái)政局、市安監(jiān)局、保監(jiān)局制定的市安保互動(dòng)防災(zāi)防損基金管理辦法》規(guī)范防災(zāi)防損基金的管理和使用，統(tǒng)籌用于全市安全生產(chǎn)預(yù)防性投入。

督促企業(yè)投保，5．建立完善監(jiān)督管理機(jī)制。各級(jí)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門要將企業(yè)投保責(zé)任保險(xiǎn)情況納入對(duì)企業(yè)的日常安全生產(chǎn)檢查之中。確保責(zé)任保險(xiǎn)落到實(shí)處。保險(xiǎn)監(jiān)管部門要強(qiáng)化保險(xiǎn)市場(chǎng)行為監(jiān)管，嚴(yán)厲查處保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)中的違法違規(guī)行為。加強(qiáng)保險(xiǎn)協(xié)會(huì)行業(yè)自律作用，建立保險(xiǎn)糾紛快速處理機(jī)制，切實(shí)保護(hù)被保險(xiǎn)單位的合法權(quán)益。對(duì)在安保互動(dòng)工作中違規(guī)經(jīng)營(yíng)的保險(xiǎn)公司，有關(guān)部門和單位應(yīng)積極配合保監(jiān)局依法進(jìn)行查處。

有序推進(jìn)。年初，全面啟動(dòng)。制定出實(shí)施方案和工作措施，重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)率先突破，全面啟動(dòng)安保互動(dòng)工作。年10月底前，基本建立起高危高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)及公共聚集場(chǎng)所安全發(fā)展需要的責(zé)任保險(xiǎn)制度，形成“政策引導(dǎo)、政府推動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作”安全生產(chǎn)領(lǐng)域責(zé)任保險(xiǎn)發(fā)展機(jī)制；建立保險(xiǎn)業(yè)參與事故預(yù)防機(jī)制和安全投融資機(jī)制，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制及風(fēng)險(xiǎn)管理功能；開(kāi)發(fā)研制保險(xiǎn)產(chǎn)品，形成服務(wù)安全生產(chǎn)的專業(yè)化責(zé)任保險(xiǎn)產(chǎn)品體系；提高保險(xiǎn)服務(wù)覆蓋面，力爭(zhēng)達(dá)到應(yīng)覆蓋面的100%

二、實(shí)施模式

一）推行范圍

1．高危行業(yè)企業(yè)：煤礦企業(yè)、非煤礦山企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存企業(yè)、建筑企業(yè)、民用爆破品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)等《安全生產(chǎn)許可證條例》明確的6個(gè)高危行業(yè)企業(yè)。

2．交通運(yùn)輸高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域企業(yè)：道路客運(yùn)企業(yè)、水上“三客一危”運(yùn)輸企業(yè)。

3．公眾聚集場(chǎng)所單位：商場(chǎng)、賓館、飯店、醫(yī)院、網(wǎng)吧、影劇院、游樂(lè)、娛樂(lè)和中小學(xué)校等公眾聚集場(chǎng)所單位。

二）確定以共保體的方式承擔(dān)高危高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)及公眾聚集場(chǎng)所有關(guān)責(zé)任保險(xiǎn)，承保公司。市目前所有財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司都可參與安保互動(dòng)工作。為便于安保互動(dòng)工作的組織推動(dòng)。統(tǒng)一條款費(fèi)率，統(tǒng)一單證印制，形成行業(yè)合力，保證工作順利完成。確定各保險(xiǎn)公司承保范圍如下：

大地財(cái)險(xiǎn)分公司、安誠(chéng)財(cái)險(xiǎn)分公司、平安財(cái)險(xiǎn)分公司、利寶保險(xiǎn)分公司、華安財(cái)險(xiǎn)分公司等保險(xiǎn)公司為共保商。1．煤礦企業(yè)：人保財(cái)險(xiǎn)分公司為主承保商。

2．非煤礦山企業(yè)：安誠(chéng)財(cái)險(xiǎn)分公司為主承保商。

3．道路客運(yùn)企業(yè)：人保財(cái)險(xiǎn)分公司為主承保商。

4．水上“三客一危”運(yùn)輸企業(yè)：安誠(chéng)財(cái)險(xiǎn)分公司為主承保商。

5．建筑企業(yè)：人保財(cái)險(xiǎn)分公司為主承保商。

6．公眾聚集場(chǎng)所：安誠(chéng)財(cái)險(xiǎn)分公司為主承保商。

7．學(xué)校：太平洋財(cái)險(xiǎn)分公司為主承保商。

8．煙花爆竹：華泰財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司為主承保商。

9．危險(xiǎn)化學(xué)品：陽(yáng)光財(cái)險(xiǎn)分公司為主承保商。

安誠(chéng)財(cái)險(xiǎn)分公司等保險(xiǎn)公司為共保商。10．民爆：平安財(cái)險(xiǎn)分公司為主承保商。

三）原則上以行業(yè)主管部門為企業(yè)參保工作的督促落實(shí)責(zé)任單位，督促企業(yè)參保任務(wù)落實(shí)部門。為使安保互動(dòng)工作順利開(kāi)展。各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、園區(qū)（風(fēng)景區(qū)）管委會(huì)為協(xié)助單位。

1．煤礦企業(yè)。責(zé)任單位：區(qū)中小企業(yè)局；協(xié)助單位：有關(guān)鎮(zhèn)人民政府。

2．非煤礦山企業(yè)。責(zé)任單位：區(qū)安監(jiān)局；協(xié)助單位：有關(guān)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處。

3．道路客運(yùn)企業(yè)。責(zé)任單位：區(qū)交委；協(xié)助單位：有關(guān)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處。

4．水上“三客一危”運(yùn)輸企業(yè)。責(zé)任單位：區(qū)交委；協(xié)助單位：有關(guān)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、風(fēng)景區(qū)管委會(huì)。

5．建筑企業(yè)。責(zé)任單位：區(qū)建委；協(xié)助單位：有關(guān)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、園區(qū)（風(fēng)景區(qū)）管委會(huì)。

6．公眾聚集場(chǎng)所。責(zé)任單位：區(qū)消防支隊(duì)；協(xié)助單位：有關(guān)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、園區(qū)（風(fēng)景區(qū)）管委會(huì)、派出所。

7．學(xué)校。責(zé)任單位：區(qū)教委；協(xié)助單位：有關(guān)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、園區(qū)管委會(huì)。

8．煙花爆竹。責(zé)任單位：區(qū)安監(jiān)局；協(xié)助單位：有關(guān)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處。

9．危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)。其中：

危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)。責(zé)任單位：區(qū)安監(jiān)局；協(xié)助單位：有關(guān)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、園區(qū)管委會(huì)；

危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存企業(yè)。責(zé)任單位：區(qū)商委；協(xié)助單位：有關(guān)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、園區(qū)管委會(huì)；

危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)。責(zé)任單位：區(qū)公安分局；協(xié)助單位：有關(guān)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、園區(qū)管委會(huì)。

10．民爆。責(zé)任單位：區(qū)公安分局；協(xié)助單位：有關(guān)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、園區(qū)管委會(huì)。

四）形成激勵(lì)機(jī)制。各保險(xiǎn)公司負(fù)責(zé)開(kāi)發(fā)創(chuàng)新保險(xiǎn)產(chǎn)品。結(jié)合企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)的需求，創(chuàng)新保險(xiǎn)產(chǎn)品。開(kāi)發(fā)出更多針對(duì)行業(yè)、區(qū)域、企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)特征的保險(xiǎn)產(chǎn)品，形成完善的安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)產(chǎn)品線，為推行強(qiáng)制安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)開(kāi)發(fā)出更多的可以推行的產(chǎn)品。

實(shí)行保險(xiǎn)費(fèi)率與投保企業(yè)的安全狀況掛鉤，保險(xiǎn)費(fèi)率上實(shí)行激勵(lì)機(jī)制。投保企業(yè)在保險(xiǎn)年度未發(fā)生生產(chǎn)安全事故或發(fā)生事故的賠付額不足所交保險(xiǎn)費(fèi)10%承保公司在次年續(xù)保時(shí)，按10%比例降低保費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，以后年度依此類推，直至最低費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)（降低30%投保企業(yè)在保險(xiǎn)年度發(fā)生生產(chǎn)安全事故的賠付額超過(guò)所交保險(xiǎn)費(fèi)10%承保公司在次年續(xù)保時(shí)，按10%比例提高保費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)，以后年度以此類推，直至最高費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)（提高30%高危行業(yè)企業(yè)和交通運(yùn)輸高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域企業(yè)每個(gè)從業(yè)人員的保險(xiǎn)金額不得低于20萬(wàn)元（責(zé)任保險(xiǎn)12萬(wàn)元、工傷保險(xiǎn)8萬(wàn)元）公眾聚集場(chǎng)所單位責(zé)任保險(xiǎn)金額不得低于30萬(wàn)元。鼓勵(lì)企業(yè)根據(jù)自身需要增加保險(xiǎn)金額和投保附加險(xiǎn)。

五）保障程度。按照現(xiàn)行傷亡事故賠付標(biāo)準(zhǔn)。提高風(fēng)險(xiǎn)保障能力。

六）加強(qiáng)應(yīng)急救援。各保險(xiǎn)公司要改善保險(xiǎn)業(yè)傳統(tǒng)的承保、理賠服務(wù)流程，優(yōu)化服務(wù)流程。創(chuàng)新服務(wù)模式。做好日常保險(xiǎn)服務(wù)的基礎(chǔ)上，注重改進(jìn)和優(yōu)化安保互動(dòng)服務(wù)流程，特別是要將保險(xiǎn)承保理賠與安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、費(fèi)率激勵(lì)機(jī)制、安全隱患整改措施制定的全過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù)相結(jié)合。同時(shí)，保險(xiǎn)公司要加強(qiáng)安保互動(dòng)的數(shù)據(jù)累計(jì)和經(jīng)營(yíng)核算，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域的集約化經(jīng)營(yíng)和專業(yè)化管理。

制定突發(fā)重大保險(xiǎn)事故的應(yīng)急預(yù)案。逐步將突發(fā)重大保險(xiǎn)事故納入《市區(qū)突發(fā)事故災(zāi)難專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》進(jìn)行相應(yīng)的管理，各保險(xiǎn)公司要積極參與我區(qū)的突發(fā)事故災(zāi)難應(yīng)急救援體系建設(shè)。加強(qiáng)突發(fā)事故災(zāi)害的搶險(xiǎn)聯(lián)動(dòng)，發(fā)揮各級(jí)、各類應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)在事故發(fā)生時(shí)的救援作用，最大限度控制事發(fā)當(dāng)時(shí)出險(xiǎn)單位的損失。

三、工作要求

一）加強(qiáng)組織保障。區(qū)政府成立以分管副區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的安保互動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立工作機(jī)構(gòu)。下設(shè)辦公室在區(qū)安監(jiān)局。各職能部門和鎮(zhèn)街、園區(qū)（風(fēng)景區(qū)）要確定分管此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)及工作人員，切實(shí)加強(qiáng)組織保障。

確保工作有序推進(jìn)，為加強(qiáng)安保互動(dòng)的工作調(diào)度。請(qǐng)各職能部門于每月1日前將上月工作進(jìn)度和承保情況書(shū)面報(bào)“區(qū)安保互動(dòng)推進(jìn)辦”

二）嚴(yán)格工作考核。區(qū)安監(jiān)局負(fù)責(zé)全區(qū)安保互動(dòng)工作總體實(shí)施情況的監(jiān)督管理，明確工作職責(zé)。提出推進(jìn)工作措施，適時(shí)開(kāi)展監(jiān)督檢查；指導(dǎo)各有關(guān)職能部門、各地區(qū)推動(dòng)安保互動(dòng)工作。各有關(guān)職能部門、各地區(qū)要積極推進(jìn)本行業(yè)領(lǐng)域和行政區(qū)域的安保互動(dòng)工作。

由保監(jiān)局負(fù)責(zé)引導(dǎo)和督促保險(xiǎn)公司依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)，按照市政府要求。積極參與投保企業(yè)的預(yù)防事故和化解風(fēng)險(xiǎn)工作；督促保險(xiǎn)公司嚴(yán)格履行保險(xiǎn)條款，加強(qiáng)承保理賠服務(wù)，切實(shí)保障被保險(xiǎn)人的合法權(quán)益。

嚴(yán)格按照保險(xiǎn)業(yè)的有關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)章公約以及市政府的工作要求和本實(shí)施方案開(kāi)展業(yè)務(wù)，各承保公司負(fù)責(zé)承保范圍企業(yè)的責(zé)任保險(xiǎn)承保工作。不斷創(chuàng)新保險(xiǎn)產(chǎn)品，改善服務(wù)質(zhì)量，提高服務(wù)效率，突出經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，為投保企業(yè)提供良好的保險(xiǎn)服務(wù)，強(qiáng)化事前預(yù)防機(jī)制，加強(qiáng)防災(zāi)防損檢查，幫助企業(yè)消除風(fēng)險(xiǎn)隱患。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患，要求投保企業(yè)整改的同時(shí)，將有關(guān)情況抄送當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門，將風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防、控制和管理落到實(shí)處，接到投保企業(yè)發(fā)生安全事故報(bào)案后，應(yīng)積極配合投保企業(yè)開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)，并按規(guī)定及時(shí)辦理理賠事宜。