經開區工作總結和工作計劃

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一、2021年工作總結

一是經濟運行穩中向好。盯緊抓牢46家規上工業企業，盤活重點行業存量，穩定和擴大規上工業總產值基本盤，1-9月份規上工業企業產值82.18億元，預計全年實現工業產值108.79億元，同比增長6.8%，新增規上工業企業6家。1-9月份，固投13.88億元，預計全年實現固投18.5億元，同比下降31.9%。

二是轉型升級步伐扎實推進。堅定實施工業倍增行動，跟蹤服務重點在建工業項目，體育等9個項目開工建設，和6個項目投產運營。強化招商引資第一要事，落實“一群三鏈”責任，突出“雙招雙引”，今年以來新簽約工業項目9個，協議總投資約11.7億元。2021年6月份，與徐州經濟開發區簽訂共建合作園區協議，探索合作共建園區，在開發區南區劃定1平方公里作為合作園區一期，現有4家企業意向入園，并已選派4名同志跟班學習，成效初顯。

三是園區載體功能持續增強。堅持規劃超前、布局合理、基礎先行、滾動開發原則，量力而行，業已形成七縱八橫路網，20萬平方米標準化廠房建成投用，基本實現水、電、路、氣等“九通一平”。“標準地”改革扎實推進，完成區域評估，制定固投強度、畝均稅收、能耗標準等控制性指標，項目審批事項和條件有效縮減。緯一路、經二路開工建設，開發區南區在建標準化廠房5萬平方米，預計年底建成投用。正在規劃設計南區110畝、約10萬平方米智能制造產業園標準化廠房，青龍山產業園161畝、13萬平方米電子信息產業園，預計明年初開工建設。

四是要素配置合理規劃分配。為解決企業用工難題，組織開展“村企對接”推介會，招聘人數500余人，有效解決了20余家企業用工需求。其中，為保障和晶科技智造項目落地，已輸送300名實習工。扎實推進四送一服活動，累計幫扶企業解決問題百余件。建立入園企業檔案，現有簽約企業95家，按照生產正常、半停產、停產三大類進行建檔，正在清理僵尸企業14家，統計涉及土地面積900畝、拖欠土地使用稅收約1600萬元。

在總結成績的同時,我們也清醒地認識到,開發區發展還面臨著不少困難和問題。一是運營效率有待提升。運營管理體制機制還需進一步健全，思想觀念、發展理念、服務方式還有差距。富有激勵作用的人事薪酬制度改革還未實行，工作人員激勵不足。二是招商引資形勢嚴峻。中小企業困難較多、企業投資信心不足，僅簽約項目9個，除和晶科技外，其余體量較小。工業投資、技改投資斷崖式下跌。三是傳統動能不斷消減。受市場、環保、資金等因素影響，產值下降企業多達15家，占開發區規上企業數的三分之一。四是企業服務體系不夠健全。企業融資困難依然較大，政策制定錦上添花多，雪中送炭少。物流配送、技術研發、員工培訓、產品檢驗等距離工業企業發展需求預期還有相當距離。

二、2022年工作計劃

一是深化改革創新。完善人事薪酬制度改革，推行全員聘任制、競爭上崗制、績效工資制等，優化薪酬激勵機制，勇于創意創新，不斷提升園區創造活力。深化市場主體，進一步完善“管委會+公司”模式，善于運用資本的力量，著力打造以產業生態、園區生態、服務生態為一體的產業集聚區。注重服務創新，建設企業家服務中心，定期舉辦企業家沙龍活動，推行包辦代辦制。

二是強化平臺打造。加快推進南區110畝、約10萬平方米智能制造產業園標準化廠房和青龍山產業園161畝、13萬平方米電子信息產業園建設，開工建設南區園中園李圩路、況張東路、邱家溝路，延伸陶博路（共4800米路網）。規劃建設青龍山產業園、開發區南區水系治理工程，著力提升園區防洪排澇能力。搶抓皖北承接產業轉移集聚區建設“24條”政策舉措，繼續推進園區直供電試點，探索源淮公司與兩大電廠合作成立供熱公司，全面推開生活及生產供熱改造工作。

三是突出雙招雙引。堅持招商引資“第一要務”不動搖，圍繞“一群三鏈”，充分發揮外聘專業公司和駐外產業招商分局作用，聚焦產業鏈招商，加快推進和晶科技、千鋰鳥新能源、工業機器人等項目建設進度，力促申通物流、脫硫石膏、麥丞新材料等項目開工建設，加快晟暉科技、密度繼電器、邦盛鋰電PACK等項目落地。盡快與徐州經濟開發區合作共建園區，爭取在產業合作、人才交流等方面取得更大進展。實施招商引資項目全生命周期管理，全方位精細化服務，從項目收集、簽約、建設、運營及履約跟蹤過程進行服務、推進、管理及評價。

四是注重集約高效。依法清理搬遷工業園，逐步轉型工業園，全力打造青龍山產業園、開發區南區“一區兩翼”空間發展格局。加快開展僵尸企業及低效用地摸排清理，最大限度騰挪發展空間，提高畝均產出效益。