衛健委上半年總結和下半年計劃安排

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根據《中共縣委辦公室 人民政府辦公室股報送2021年上半年工作總結和下半年計劃安排的通知》要求，現就全縣衛生健康工作2021年上半年工作總結和下半年計劃安排報告如下：

一、上半年工作總結

（一）履行黨建主體責任，加強黨員學習教育。

1、加強黨員教育。一是堅持學習制度。嚴格落實每周一集中學習、黨組會議學習和每月黨組中心理論學習制度，并結合“黨性十分鐘教育”和主題黨日活動開展，進一步提高黨員干部黨性修養、宗旨意識。二是豐富學習載體。抓好“”、組織生活會、民主生活會、民主評議黨員、黨員活動日、領導干部上黨課和參加雙重組織生活等工作，使廣大黨員學有所思、學有所得、學有所用。三是拓寬學習內容。組織黨員干部，常態學習新時代中國特色社會主義思想，系統學關于扶貧工作、全面從嚴治黨、巡視工作、疫情防控、衛生健康工作、黨建工作等重要指示批示精神，理論武裝實踐，為開展工作奠定了堅實的思想基礎。四是加強廉政建設。對中層干部進行了輪崗，結合新一輪深化“三個以案”警示教育，組織領導班子成員、股室負責人，委屬各單位領導班子成員、重點科室負責人和各鄉鎮衛生院領導班子近二百人，到黨風廉政教育中心開展了警示教育活動，進一步筑牢干部職工拒腐防變的思想防線。

2、加強黨史學習。縣委黨史學習教育開展以來，衛健委相關工作穩步推進、扎實開展。一是做好計劃，加強學習。制定了《衛健委黨史學習教育任務表》，列出全年任務36項，有序推進工作。利用每周一集中學習、黨組學習、黨組中心組理論學習等，對總書記考察重要講話指示精神和總書記在黨史學習教育動員大會上的講話進行了多輪學習。二是活動引領，凝心聚力。3月24日，組織機關動員、入黨積極分子、發展黨性開展了“重溫黨史憶初心  錘煉黨性踐使命”主題黨日活動；結合主題黨日活動，組織黨員干部走進社區，到桃李文苑開展了“學習百年黨史  傳承紅色基因”黨史宣傳志愿服務活動，開展了“我為群眾辦實事”實踐活動，為群眾開展了黨史宣傳、健康宣傳和義務清掃活動。3月30日上午，組織衛健委領導班子全體成員、股室負責人和委屬各單位領導班子成員、重點科室負責人180余人，到烈士陵園瞻仰憑吊和參觀學習。4月中下旬，開展了以“學黨史、守初心、擔使命、作表率”為主題的有獎征文活動，收到稿件30篇，評選一、二、三等獎及優秀獎稿件15篇，并進行了獎勵；組織了衛健系統“讀黨史、守初心、擔使命”演講比賽，收到演講稿件21篇，評選出一、二、三等獎及優秀獎12名，頒發了獎品和榮譽證書。全縣衛生健康系統300余名干部職工觀賽。“5.1”國際勞動節放假期間，組織開展了職業病防治宣傳周活動，并組織醫療衛生機構青年義務工作者，進社區、進工廠，為群眾開展健康體檢；5月11日，舉辦了舉辦新時代文明實踐暨黨史學習教育活動——5.12國際護士節全縣護理技能大比武活動，以“傳承紅色基因  綻放天使風采”為主題，共有縣人民醫院、縣中醫院、社區衛生服務中心、縣婦幼保健院，以及各鎮衛生院等20家參賽集體和來自全縣各基層醫院的60名護理人員參賽。三是強化陣地，營造氛圍。利用滾動屏，全天候滾動播放《慶祝中國共產黨成立100周年宣傳標語口號》《黨史學習教育社會宣傳標語》；制作宣傳欄2塊，移動宣傳牌2塊，樓道宣傳牌25塊；利用縣衛健委“健康”微博、“健康泗州”微信新媒體平臺，開設了黨史學習教育專欄，每周專欄各5期。四是加強指導，統籌推進。成立4個督導組，于5月底前組織對衛生系統各鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心、社會辦醫療機構的黨史學習教育進行了全面督導，對指導中發現的問題，第一時間幫助解決，全面提升基層單位黨史學習教育水平。五是目標明確，為民辦事。黨史學習教育開展以來。衛健委立足辦實事這個出發點和落腳點，結合部門實際，扎實推進“我為群眾辦實事”工作。系統上下在抓奸疫情防控和疫苗接種這項當前中心工作的同時，通過開展志愿服務活動等，截止6月25日為群眾辦實事225件，收到良好社會效果。

（二）統籌疫情防控工作，筑牢疫情防控屏障。

2021年上半年，全縣累計解除滿醫學觀察期的“三類”人員8799人，其中：“一類”5587人、“二類”3020人、“三類”192人；累計排查境外入境籍人員111人，返泗98人，全部落實7天集中隔離和兩次核酸檢測措施。省外返鄉人員和省內重點崗位人員全部核查7日內核酸檢測陰性證明，并落實14天居家健康監測和2次核酸檢測；省內非重點崗位人員查驗健康綠碼。排查返鄉人員信息103473人次，核酸檢測率100%，全部為陰性。定期對重點人群開展核酸檢測篩查，高風險崗位全篩查，重點崗位人群定期抽檢，累計檢測23550人次，檢測結果均為陰性。全縣啟用3291個村級應急廣播點、宣傳車997輛，在公共場所、主要道路等地懸掛、張貼疫情防控條幅總數為5518個、開通疫情防控宣傳電子屏288個，發放張貼通告105256份。截止6月28日，全縣累計接種第一劑次281548人次；第二劑次258124人次，第三劑次6135人次。

（三）加強醫療機構管理，提升優質服務水平。

1、優化窗口服務，規范行政審批。結合黨史學習教育“我為群眾辦實事”活動，組織22家公立醫療機構對掛號、收費等就診窗口開展全面自查，及時糾正存在的問題，進一步規范窗口服務。上半年，執業、助理醫師總報名人數為472人，審核通過472人，醫師變更及注冊注冊審批276件，護士執業注冊變更及延續審批238件，生育證審批68件，公共衛生許可證審批75件，醫療機構審批264件，等其他事項的行政審批。截止6月28日，共受理完成行政審批事項105件，辦結105件，辦結率100%。。

2、落實院感督導，加強藥品管理。對全縣醫療機構疫情防控風險進行排查，共排查診所、醫務室、門診部等55家，村衛生室175家，民營醫療機構7家，鄉鎮衛生院（社區衛生服務中心）19家，督促各醫療機構積極整改，切實提高院感防控能力。對全縣公立醫療機構藥品采購加強監管，堅決杜絕網下交易現象。1―6月份，全縣公立醫療機構藥品網上集中采購總金額1.31億元，其中縣級公立醫院采購總金額為1.05億元；基層醫療機構藥品采購總金額0.26億元。國家基本藥物采購占比分別43.81%和76.92%，均符合規定采購比例要求。加強麻醉藥品和第一類精神藥品管理，組織各醫療機構240名臨床執業醫師、藥師進行了麻醉藥品、精神藥品以及臨床用藥知識規范化培訓和考核。

3、借力智慧診療，提高診療水平。4月，邀請科大訊飛工程師，深入基層醫療衛生機構舉辦智醫助理管理人員和鄉村兩級應用人員培訓班，重點培訓“智醫助理”輔助診斷系統、智能語音外呼系統的規范應用；同時，采取每周通報各單位使用數據的方式，督促基層醫生規范書寫病例，實現智慧診療并提高診療水平。截至6月底，全縣門診病歷書寫量為46.7萬份，書寫率達到99.96%，病歷規范率達到99.74%。

4、抓好簽約服務，守護群眾健康。扎實開展家庭醫生簽約服務工作，讓“家庭醫生”做好居民健康守門人。截止目前，全縣有償簽約總人數為91266人，總有償簽約率為10.61%；其中2015年后脫貧人口46672人，共簽約41980人，簽約率為89.9%。同時，充分利用智醫助理外呼平臺，定期向簽約對象發送肺炎疫情防控警示和衛生健康知識，指導簽約對象做好個人防護，及時反饋個人健康狀況。今年以來，共開展外呼125.1萬人次，發送各類短信186.8萬條次。通過上門履約和加大宣傳，讓簽約群眾從內心深處認可家庭醫生簽約服務，提高簽約居民的知曉率和滿意度。

5、實施專項整治，抓好問題整改。一是從醫療騙保問題、診療行為、執業行為、價格政策和收費管理等方面開展專項整治活動，立案6例，警告1例，處罰12000元，強化廉潔從醫，加強行業監管，進一步規范醫療機構及醫務人員診療服務行為。先后開展了基層醫療機構規范執業專項整治、打擊非法行醫專項行動、餐飲具集中消毒服務機構專項整治等活動，下達《衛生監督意見書》79份，責令2戶醫療機構停業整改；辦結行政處罰案件56件（其中簡易程序3件、一般程序53件），累計罰款金額50.15萬元，沒收違法所得1.2萬元。對涉嫌非法行醫罪移交公安機關追究刑事責任案件1起，申請縣人民法院強制執行案件3起。二是從各機構上半年住院病人中隨機抽取10人，進行電話回訪，對全縣22家公立醫療機構醫療服務滿意度進行調查，針對回訪發現的問題，各醫療機構逐項整改，進一步加強醫德醫風建設，營造了風清氣正的行業環境。

（四）穩步推進深度合作，統籌抓好三甲創建。

一是加強縣域醫共體工作督導。2月25日，縣衛健委分別對縣人民醫院和縣中醫院的緊密型縣域醫共體工作進行督導。圍繞城鄉居民看病就醫問題做到專家資源、醫療技術、藥品保障、補償政策、雙向轉診、公共服務“六貫通”，有力促進了縣鄉村醫療資源共享、服務能力共同提升，扎實推進緊密型縣域醫共體建設。二是積極推進醫聯體深度合作。4月23日，第二人民醫院與市第二人民醫院簽約醫聯體，正式掛牌市第二人民醫院分院。三是加強人才引進培養。2021年，人民醫院、中醫院公開招聘專業技術人員共計50人，現已公示結束，即將上崗。四是穩步實施縣級醫院三甲升級。繼縣人民醫院成功創建三級綜合醫院，5月24日，中醫院獲批設置三級中醫院，為繼續創建三甲醫院奠定堅實基礎。

（五）提升中醫服務能力，營造濃厚中醫氛圍。

1、持續提升中醫藥服務能力。不斷深入貫徹落實《中共中央 國務院關于促進中醫藥傳承創新發展的意見》和省委省政府《關于促進中醫藥傳承創新發展具體舉措精神》，強力推進縣級中醫藥資源下沉，促使基層中醫診療技術水平提升。2021年全縣18家鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心積極開展中醫藥服務，其中19家基層醫療機構開展6類10種中醫藥技術方法，占比100%，167家村衛生室和13家社區衛生服務站開展4類中醫藥技術方法，占比95%。

2、切實加強中醫藥文化宣傳。高度重視《中醫藥法》和《省中醫藥條例》學習宣傳工作，召開了全縣各醫療機構主要負責人會議，專項學習《中醫藥法》和《省中醫藥條例》，各醫療機構通過舉辦培訓班、微信公眾號、保健指導、設立宣傳欄、舉辦知識講座、播放宣傳音像資料、義診等方式，開展中醫中藥宣傳活動。2021年以來，全縣各醫療機構共發放中醫藥法律法規宣傳手冊、中醫藥知識手冊3萬余份，中醫義診1.5萬余人次，廣大群眾“看中醫”、“吃中藥”、“治未病”的中醫理念逐步增強，對中醫藥知曉度提高至90%。

（六）提升院前急救能力，保障群眾生命安全。

1、加強急救站點建設。建立覆蓋全縣、駐點鄉鎮，裝備精良、有求必達的院前急救網絡。截止目前，全縣120分站點共配備急救車輛35輛，并按標準配備了各類急救等藥品設備。自2021年3月投入使用以來，全縣各站點共接診3791車次，鄉鎮分站頭接受120指揮中心派車1586車次，3分鐘內出車率達100%。

2、加強急救人員培訓。縣人民醫院對各分站點醫、護、司人員共114人進行常見急診急救知識、操作技術、制度流程、120呼叫系統使用等方面進行了培訓，提高了全縣急救水平；對120駕員進行崗位職責、制度流程、區域地圖等培訓，避免少走彎路，縮短了接診時間，為患者贏得急救時間。

（七）實施婦幼民生工程，強化母嬰健康保障。

1-6月，全縣婚姻登記7508人、婚前醫學檢查7196人，婚檢率95.84%；疾病檢出652人、疾病檢出率9.06%，現已完成年度任務數的94.68%；資金支出64.746 萬元。縣級婦幼健康機構已完成婚前保健門診規范化創建。全面推進出生缺陷綜合防治工作，上半年全縣符合產前篩查條件的建冊孕婦數2686人，接受產前篩查2360人，產前篩查率87.86%、咨詢隨訪率99.87%，現已完成年度任務數的62.11%；全縣免費孕前優生健康檢查3052對，篩查出有風險因素1638人，對低風險人群給予健康生活方式的咨詢指導，對存在高風險因素人群，均給予進一步的檢查診斷治療或轉診指導等。繼續實施農村適齡婦女“兩癌”免費篩查工作，優先納入低保適齡婦女，整合開展宮頸癌、乳腺癌兩項檢查。截止目前，宮頸癌已篩查8710人、完成年度任務的87.10%；乳腺癌篩查3126人、完成年度任務的104%，其中低保戶宮頸癌篩查1478人、乳腺癌篩查1310人。

（八）普及衛生健康知識，推進衛生縣城創建。

1、加強愛國衛生宣傳。通過各種新聞媒介LED顯示屏滾動播放環境衛生標語，設置疫情防控健康教育宣傳欄1245個、發放各類防控宣傳材料56余萬份、張貼宣傳畫8萬份，推送微信微博267條，廣泛宣傳疫情防控知識，疫苗接種知識，科普病毒防控措施，提高群眾自我防護意識。利用“第33個愛衛月”和“第34個世界無煙日”等各種各種活動，在各機關企事業單位辦公區、會議室、營業廳、醫院、賓館、酒店等公共場所張貼醒目的禁煙標志7000余處。配合縣文明辦，圍繞“文明健康 綠色環保”主題，以海報形式開展公益廣告宣傳，。全縣衛健系統32家醫療衛生單位在“世界無煙日”活動周內全部開展了義診咨詢活動，接受各類群眾體檢咨詢近15230人，大力傳播健康生活方式理念

2、加大保潔消毒力度。室外霧炮車共消毒853余萬平萬米，消除鼠、蟑、蚊、蠅等病媒生物孳生環境2300余處，維護毒餌站近7200個。開展城鄉環境衛生集中整治活動456次，整治村莊/社區187個，整治市場26個，集中開展病媒生物集中消殺42次，參加愛國衛生運動158000余人次。在轄區人口密集區統一設置“廢棄口罩收集專用桶”（內設塑料內袋），用于廢棄口罩的回收，并進行專門消毒、收運和處置。

3、創建國家衛生縣城。建成區安裝毒餌站共計5230處，捕蠅籠安裝3100處；在城區內河流、溝渠、坑塘等水面進行微生物抑制劑投放，設置投放點500余處；對500家左右200平方以下七小單位進行了蟑鼠消殺工作，部分單位免費贈送了相關蟲控藥械。上半年，全縣共召開創衛工作調度會7場次，舉辦各類創衛培訓會3場次，參加培訓人員達350余人次；縣愛衛辦共開展環境衛生督導8次，下發問題交辦單10期；為擴大創衛宣傳，縣愛衛辦印制各類創衛宣材料10萬余份，推送創衛宣傳信息50余條，編制創衛簡報6期。

（九）加強職業危害治理，落實職業健康保護。

一是開展建材領域塵毒防治專項執法。發現問題和隱患12項，對3家企業下達《行政處罰決定書》給予警告，對3家企業下達《衛生監督意見書》，對1家建材企業給予立案處罰3000元。截止目前，全縣在產水泥制造企業1家、建材企業8家全開展了工作場所職業危害因素檢測，用人單位粉塵濃度檢測率100%。二是啟動職業危害項目網上申報工作。截至目前，全縣開展職業危害申報和審核共計37家企業。三是開展職業病防治法宣傳周活動。4月30日上午，縣衛健委、人社局、醫保局、總工會在和佳醫療企業通過“拉橫幅、立展板、發材料、解答疑”的形式舉辦現場宣傳活動，接受群眾咨詢200余人次，發放各種宣傳資料500余份，營造了全社會關心、關注、支持職業病防治的濃厚氛圍，為下一步職業健康保護和塵肺病防治攻堅行動的開展奠定了良好基礎。

（十）落實計生服務政策，優化計生優質服務。

一是計生主要指標運行良好。2021統計年度前9個月，全縣共出生5214人，出生率5.19‰；出生人口政策符合率85.29%；出生人口性別比117.89，其中：一孩出生人口性別比120.83，二多孩出生人口性別比116.28。二是四證辦理工作穩步推進。2021統計年度以來，全縣共辦理計劃生育證件3825個。三是母嬰室建設平穩推進。全縣計劃新建公共場所母嬰室1個。截止目前，全縣共建母嬰室34個。四是全面落實計生優惠政策。2021年，全縣共確認國家正式獎勵扶助對象4171人，其中新增對象356人；國家特別扶助對象149人；二女扎次年獎勵對象139人；確認城鄉居民養老保險優待對象57961人；確認計生家庭醫保代繳對象63068人。以上優惠政策縣級財政共投入資金2503萬元，截止6月底，已打卡發放和增補到位。

二、下半年工作計劃

（一）工作思路：

按照縣委、縣政府的工作部署，堅持黨的衛生健康工作方針，堅持以人民健康為中心，以深化醫改為動力，以基本公共衛生服務質量提升為主線，以打造“健康”為目標，推動和實現全縣衛生健康事業高質量發展，努力為人民群眾提供全方位的健康服務。

（二）工作目標：

切實踐行黨的精神和新時代中國特色社會主義思想，深入貫徹落實總書記考察和在合肥主持召開扎實推進長三角一體化發展座談會重要講話精神，按照“四個全面”戰略布局,堅持創新、協調、綠色、開放、共享發展理念,以群眾健康需求為導向,以打造“健康泗州”為目標,以推進綜合醫改為抓手,以提高居民健康水平為落腳點,著力優化結構、增強動力、補齊短板,構建與經濟社會相適應、功能完善、結構合理、城鄉協調、運轉有效、分工協作的新型醫療衛生服務體系,為加快全面振興取得新的更大進展提供堅強的健康基礎。

（三）工作措施：

1、毫不松懈抓好疫情防控。全面安排部署，壓實各方疫情防控工作責任；抓好返鄉人員核酸檢測，抓好重點人群疫苗接種；強化進口冷鏈食品采樣檢測和預防性消毒，嚴把重點場所關口，嚴格落實重點場所疫情防控措施；加強醫療機構發熱門診和院感疫情防控；從嚴管控農村地區疫情；備足疫情防控物資。

2、持續深化醫療體制改革。根據《省人民政府辦公廳關于推進緊密型醫共體建設的意見》（皖政辦﹝2019﹞15號）精神，按照緊密型縣域醫共體“兩包三單六貫通”的建設路徑，落實清單制管理，厘清責任義務，明確運行關系，從而圍繞城鄉居民看病就醫問題做到專家資源、醫療技術、藥品保障、補償政策、雙向轉診、公共服務“六貫通”，推進縣域醫共體建設健康發展。

3、穩步推進衛生項目實施。繼續推進公共衛生應急防控體系建設，加快推進小梁衛生院、長溝鎮中心生院建、大莊鎮中心衛生院項目建設。持續推進“智慧醫院”信息化建設，繼續大力發展“互聯網+醫療健康。穩步推進“智聯網醫院”系統建設，做好應用培訓、上線運行和對接聯調等工作。著力改善縣鄉村三級醫療衛生機構辦醫條件，不斷提高基層醫療衛生體系服務能力和水平。

4、全力維護計生家庭權益。以“健康、幸福、和諧”為主題，圍繞計生家庭需求，推動計生工作管理模式向服務型的轉變，推進計生協改革，全面兌現計生各項獎勵優惠政策，維護計生家庭合法權益。

5、持之以恒抓好衛生人才培養。繼續加大醫療技術專業人才的招聘力度，加大人員培養力度，提高衛生隊伍的業務水平和服務能力。同時，嚴打涉醫違法犯罪，營造尊醫重衛良好氛圍，充分調動醫務人員積極性和主動性。

6、統籌推進縣級醫院三甲創建。全面加強縣人民醫院創建三級甲等綜合醫院、縣中醫院創建三級甲等中醫院、縣婦幼保健院創建二級甲等婦幼保健院工作，以創促建，全面提升三家縣級醫院醫療服務水平，為全縣人民群眾提供更加優質的生命全周期服務。

7、矢志不渝加強黨風廉政建設。按照新時代黨的建設總要求，夯實“主體責任”，把“四個意識”落實在崗位和行動上，持之以恒落實中央八項規定精神，持續深入查處發生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題。加大對醫療衛生領域違法亂紀案件查處力度，狠抓衛生健康行風建設，營造風清氣正的行業氛圍。