水務(wù)局依法治水工作規(guī)劃

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2013年是“六五”普法進入實施階段的重要一年。做好本年度的普法依法治理工作，對于全面落實“六五”普法規(guī)劃，保障我局“十二五”規(guī)劃的順利實施，推動“六五”普法依法治理工作的深入開展，具有重要意義。

按照縣普法領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，我局2013年普法依法治水工作的主要任務(wù)是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，以構(gòu)筑和諧社會為總攬，以發(fā)揮普法依法治理職能為先導(dǎo)，以健全制度的抓手，以促進解決當(dāng)前社會熱點、難點問題。緊緊圍繞我縣水利工作，按照“六五”普法規(guī)劃的總體要求，推進普法依法治理工作的新發(fā)展，認真做好實施“六五”普法規(guī)劃的各項準備工作；進一步抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、執(zhí)法人員的法律知識學(xué)習(xí)，加強專業(yè)法規(guī)的宣傳普及工作，提高干部職工的法制觀念和依法行政水平，為全局改革、穩(wěn)定和發(fā)展提供良好法治環(huán)境。現(xiàn)制定工作計劃如下：

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保工作任務(wù)順利完成

1、健全完善普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。健全領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，明確領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，完善工作職責(zé)和各項工作制度，切實加強普法依法治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。進一步加強普法依法治水辦事機構(gòu)建設(shè)，保證必要的辦公條件。

2、做好普法依法治理各項基礎(chǔ)工作。進一步健全和完善普法依法治理工作信息反饋、統(tǒng)計報告和會議制度，做好各種資料收集和整理，搞好基礎(chǔ)建設(shè)。

3、繼續(xù)實行普法依法治理工作年度目標(biāo)管理考核制度，切實加強檢查督促，確保各項工作落實。

二、大力開展法制宣傳教育，營造良好普法依法治理環(huán)境

1、繼續(xù)抓好憲法的學(xué)習(xí)宣傳。各基層單位要通過舉辦法制培訓(xùn)、專題法制講座等多種形式，大力開展學(xué)習(xí)宣傳憲法的主題活動，在全體職工中樹立憲法意識，維護憲法權(quán)威，提高職工的法律素質(zhì)。

2、繼續(xù)開展“一月一法”學(xué)習(xí)宣傳活動。以專業(yè)法規(guī)為重點內(nèi)容，組織領(lǐng)導(dǎo)干部及執(zhí)法人員進行學(xué)習(xí)宣傳活動。結(jié)合“法制宣傳日”、“世界水日”和“中國水周”，開展水法規(guī)的宣傳工作，促進我縣依法治水工作，增強社會公眾的水法律意識，保護好水資源，維護好水環(huán)境。

3、加強維護社會和諧穩(wěn)定方面法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳。深入開展《信訪條例》精神“進社區(qū)、進機關(guān)、進家庭”學(xué)習(xí)宣傳活動，引導(dǎo)干部職工有序維權(quán)，化解社會矛盾，促進社會和諧穩(wěn)定。有針對性地開展“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”主題宣傳活動，引導(dǎo)干部職工崇尚法治，正確維護自己的合法權(quán)益。

4、認真做好新頒布實施法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳。協(xié)調(diào)和配合有關(guān)部門及時開展對新頒布實施法律法規(guī)的宣傳活動，維護和促進新法律法規(guī)順利貫徹實施。

三、切實加強重點對象的法制宣傳教育，推動全局普法教育深入開展

1、加強領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員學(xué)法用法工作。領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員是法制宣傳教育工作重點對象，為增強針對性和實效性。今年一是要認真落實區(qū)普法領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)安排，以提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法執(zhí)政能力和依法行政水平為重點，以國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》、《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國公務(wù)員法》以及有關(guān)專業(yè)法律知識為學(xué)習(xí)重點，以切實提高以人為本；執(zhí)政為民的服務(wù)水平為目標(biāo)，采取中心組學(xué)習(xí)、集中培訓(xùn)、自學(xué)等形式，組織領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員進行學(xué)習(xí)；二是積極參加市、區(qū)相關(guān)部門統(tǒng)一安排部署的法律法規(guī)輪訓(xùn)，并在全局舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員法制講座2次，提高領(lǐng)導(dǎo)干部法律法規(guī)理論素質(zhì)；三是進一步健全和完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法登記制度，把領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法情況納入干部年度考核和任職前考核中來，使領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員學(xué)法用法工作進一步規(guī)范化、制度化；四是組織領(lǐng)導(dǎo)干部參加上級安排的法律知識年度考試，檢驗學(xué)習(xí)成效。

2、組織好專業(yè)法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳。以貫徹《中華人民共和國行政許可法》為契機，結(jié)合水利管理實際工作，認真抓好執(zhí)法人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，規(guī)范行政許可行為。一是要學(xué)習(xí)十六屆六中全會精神，安排《中華人民共和國行政許可法》、《行政機關(guān)工作人員行政過錯責(zé)任追究辦法》等行政法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)；二是要組織專業(yè)法規(guī)如《省城鄉(xiāng)用水條例》、《中華人民共和國水土保持法》、《中華人民共和國水土保持法實施條例》、《省水資源費征收管理辦法》、《中華人民共和國防洪法》的學(xué)習(xí)；三是舉辦一期水法律法規(guī)培訓(xùn)，請市水務(wù)局、縣法制辦法規(guī)專家為執(zhí)法隊員授課，不斷提高水務(wù)執(zhí)法人員的綜合執(zhí)法能力和水平，以適應(yīng)新形勢下依法行政工作的需要。四是堅持執(zhí)法人員持證上崗制度，進一步健全和完善執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制和執(zhí)法過錯責(zé)任追究制，提高執(zhí)法水平，促進依法治理工作的深入開展。

四、創(chuàng)新形式和方法，不斷提高法制宣傳教育的針對性和實效性

1、加強法制宣傳陣地和隊伍建設(shè)。針對我局職工多、年齡老化、文化水平低的特點，對職工的法制教育重點抓好四項工作，一是要利用各種宣傳欄、板報欄宣傳《中華人民共和國憲法》、《治安管理條例》、《中華人民共和國交通安全法規(guī)》、《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國工會法》、計劃生育法規(guī)等有關(guān)法律知識，增強職工的法律意識；二是緊密配合全縣“嚴打”整治，禁毒、反邪教等專項斗爭及社會治安綜合治理的宣傳教育工作，努力提高職工的防范意識、維權(quán)意識和與犯罪行為作斗爭的意識；三是加大投入，抓好普法宣傳骨干的理論培訓(xùn)，更好地輔導(dǎo)職工的法制教育；四是組織《公民道德建設(shè)實施綱要》的學(xué)習(xí)，培養(yǎng)職工的誠信意識；用“十不行為規(guī)范”指導(dǎo)職工生產(chǎn)生活，讓他們用最基本的道德法規(guī)準則規(guī)范自己的行為，做遵紀守法的好職工。

2、加大法制輿論宣傳力度。各基層單位要重點落實三項工作，一是要積極主動加強與新聞單位的聯(lián)系，圍繞水務(wù)管理及時進行宣傳報道，發(fā)揮廣泛的社會效應(yīng)，營造良好的宣傳氛圍，為我局依法行政奠定基礎(chǔ)；二是基層單位所要深入社區(qū)、深入群眾，廣泛宣傳《中華人民共和國水法》、《省城鄉(xiāng)用水條例》等水務(wù)法律法規(guī)，增強群眾監(jiān)督保護排水及堤防設(shè)施的自覺性，為我局開展環(huán)境創(chuàng)新工作提供輿論監(jiān)督；三是認真組織開展好“3.22”世界水日和中國水周、“12•4”全國法制宣傳日的宣傳活動，創(chuàng)新宣傳形式，用多媒體視頻投影滾動宣傳水法律法規(guī)，擴大水務(wù)事業(yè)的社會影響。

3、加強普法依法治理工作信息報送工作。各基層單位要進一步健全和完善普法依法治理工作信息和統(tǒng)計制度，加強信息交流，及時向局普法依法治水領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送工作信息，做好工作資料收集和整理，搞好基礎(chǔ)建設(shè)。

五、加強普法的經(jīng)費保障

1、高度重視。要切實加強對普法依法治水工作的領(lǐng)導(dǎo)，要從實施依法治水方略、縣“十二五”規(guī)劃的高度，把普法依法治水工作納入我局的工作規(guī)劃。

2、落實經(jīng)費。我局要切實保障普法經(jīng)費落實到位，將其列入本單位、本部門的財政預(yù)算，做到專款專用，保障各項普法活動順利進行。