鎮(zhèn)依法行政工作計(jì)劃

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為了全面推進(jìn)依法行政，進(jìn)一步加大法治政府建設(shè)力度，根據(jù)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》、《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》文件精神，按照我市推進(jìn)依法行政工作安排，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定鎮(zhèn)2014年依法行政工作計(jì)劃。

一、指導(dǎo)思想

貫徹落實(shí)黨的十八大精神，緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的中心工作任務(wù)，重點(diǎn)抓好行政管理體制改革，強(qiáng)化行政執(zhí)法責(zé)任制，有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地推進(jìn)建設(shè)法治政府的各項(xiàng)工作，努力打造法制政府、廉潔政府、效能政府、誠(chéng)信政府，為促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展和構(gòu)建和諧提供有力的法制保障。

二、依法行政具體工作

（一）健全依法行政工作組織，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。調(diào)整充實(shí)依法行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，細(xì)化領(lǐng)導(dǎo)小組成員分工，明確各成員職責(zé)。把依法行政工作擺上重要議事日程，加強(qiáng)指導(dǎo)和督查，定期不定期地對(duì)全面推進(jìn)依法行政工作的情況，特別是存在的問題和薄弱的環(huán)節(jié)進(jìn)行分析研究，采取有力措施予以及時(shí)解決。加強(qiáng)我鎮(zhèn)的法治工作機(jī)構(gòu)建設(shè)，配備得力干部，充實(shí)法律專業(yè)人才，明確專、兼職的法制工作人員。要求法制機(jī)構(gòu)工作人員在不斷提高自身素質(zhì)的同時(shí)，還要提高工作水平和質(zhì)量，以適應(yīng)全面推進(jìn)依法行政的需要。

（二）提高規(guī)范性文件質(zhì)量。加強(qiáng)對(duì)規(guī)范性文件的監(jiān)管，做到依法決策。對(duì)已有規(guī)范性文件，根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)和我鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，做好清理工作，確保文件的適用性和有效性，及時(shí)向社會(huì)公布制定的規(guī)范性文件。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件立項(xiàng)、起草、審查、決定、公布等基本程序，積極改進(jìn)規(guī)范性文件制定辦法，從合法性、必要性、可行性、規(guī)范性上嚴(yán)格審核把關(guān)。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件報(bào)備制度，切實(shí)做好規(guī)范性文件審查和備案工作，確保有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾。

（三）依法履行職責(zé)，規(guī)范行政執(zhí)法行為。

1.嚴(yán)格執(zhí)行依法行政工作制度，建立和推行依法行政“雙零”（行政訴訟零敗訴、行政復(fù)議零撤銷）考核機(jī)制，落實(shí)依法行政責(zé)任制。結(jié)合工作實(shí)際，將依法行政工作任務(wù)、目標(biāo)和責(zé)任層層化解，逐級(jí)量化到每一名具體工作人員，進(jìn)一步明確領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的職責(zé)和權(quán)限，促進(jìn)工作人員切實(shí)履行職責(zé)。進(jìn)一步健全和完善依法行政責(zé)任追究制度，加強(qiáng)對(duì)行政工作人員行為的制約和規(guī)范。

2.嚴(yán)格規(guī)范依法行政程序、行政行為。認(rèn)真貫徹執(zhí)行相關(guān)法律、法規(guī)，逐步建立健全行政處罰、行政許可、行政檢查、行政強(qiáng)制、行政收費(fèi)等主要行政行為的程序。保障公民、法人和其他組織的知情權(quán)、陳述申辯權(quán)、聽證權(quán)、申請(qǐng)復(fù)議權(quán)和提起訴訟權(quán)等一系列權(quán)利，以及規(guī)范政府機(jī)關(guān)的自由裁量權(quán)作為健全依法行政的重點(diǎn)，減少執(zhí)法行為的隨意性。通過規(guī)范依法行政程序、行為，解決行政不作為和亂作為問題，做到履行職責(zé)與維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益相結(jié)合。

（四）完善行政監(jiān)督機(jī)制。自覺接受人大和政協(xié)的監(jiān)督，虛心聽取對(duì)依法行政工作的意見和建議。認(rèn)真有效地開展行政內(nèi)部監(jiān)督，加強(qiáng)專門監(jiān)督，對(duì)人民法院受理的行政案件，嚴(yán)格落實(shí)行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴制度，積極應(yīng)訴和答辯，自覺履行人民法院做出的生效判決和裁定。加大行政復(fù)議工作力度，貫徹實(shí)施《行政復(fù)議法實(shí)施條例》，重視行政復(fù)議在化解行政爭(zhēng)議中的作用，暢通復(fù)議渠道，規(guī)范復(fù)議程序，提高復(fù)議質(zhì)量，加強(qiáng)行政復(fù)議能力建設(shè)。強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，進(jìn)一步完善群眾投訴、舉報(bào)違法行為制度和途徑，認(rèn)真受理群眾來信來訪。按照《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定，建立健全信訪工作責(zé)任制和具體信訪事項(xiàng)的處理規(guī)則，及時(shí)督查信訪事項(xiàng)的辦理，依法處理好各類社會(huì)矛盾。

三、工作要求

（一）鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各辦、所要根據(jù)計(jì)劃，結(jié)合本部門情況，制定依法行政工作實(shí)施方案、意見，按計(jì)劃、分階段、有步驟地在工作中予以組織實(shí)施。

（二）鎮(zhèn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組將組織對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行檢查、督查和指導(dǎo)，狠抓落實(shí)，開展經(jīng)常性檢查和評(píng)價(jià)，尋找存在的新問題、新情況，提出解決的新思路、新舉措。

（三）鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作人員要認(rèn)真參加專業(yè)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，努力提高自身法律理論和依法行政業(yè)務(wù)水平，根據(jù)崗位依法行政實(shí)際開展理論調(diào)研和行政執(zhí)法業(yè)務(wù)探討。在處理具體行政事務(wù)時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)法、遵章辦事，確保依法行政行為的合法、公正、高效。