民航局工作計劃

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一、建設“安全民航”，實現民航生產經營安全和廉政安全的雙目標

1.加強民航生產經營安全管理。建立健全安全生產長效機制；加強應急救援體系建設，確保實現第十八個航空安全年。2.加強民航廉政安全管理。建立、完善黨風廉政建設責任制；強化對黨員干部的黨風廉政狀況實施監督與管理；簽訂黨風廉政建設責任書，確保黨風廉政安全。

二、建設“科學民航”，完善中長期規劃，優化航線航班結構

1.科學定位、合理謀劃，制定機場中長期航線航班規劃。一是以東北腹地為重點，進一步增強機場作為貫穿南北重要城市航線經停站的作用，加快等南北貫穿航線的分析論證和洽談；二是以為招牌，進一步發揮機場作為中韓空中交通中轉站的作用，加大經，中轉至國內各大城市及國內城市經中轉至的對稱航線鋪設力度。2.在充分調研分析的基礎上，有針對性的對北京、上海、杭州、大連等優質航線進行加密航線。3.本著以人為本，為廣大旅客提供便利的原則，進一步對航班時刻進行調整優化，爭取最大限度滿足旅客需求，全力打造服務大局、滿足市場、有利發展的科學航線航班網絡。

三、建設“制度民航”，實現管理工作的科學化、規范化、制度化

1.完善部門工作職責，健全工作制度，規范工作流程，建立完善、科學的管理體系。2.規范檔案管理，制訂切實可行的檔案管理制度；制作電子檔案，逐步達到電子檔案與紙質檔案同步；開展民航老照片、音像等資料征集活動。

四、建設“服務民航”，實現服務網絡布點合理、崗位職責明確、流程規范有序、質量優質高效的目標

1.服務管理規范活動，完善服務管理相關制度；完善落實服務崗位職責及工作標準，加大服務監管力度。2.整合資源，設立大的售票中心和旅行社辦公區域，統一標識。3.開展“崗位練兵”、“技術比武”、“崗位勞動競賽”、“優質服務競賽”等活動。

五、建設“經營民航”，加強資產管理，優化資產配置，通過成本核算、對比分析等手段，改善經營管理

1.加強資產管理，完成全面的清產核資。2.建立起資產管理及維護保養臺帳，引入專家評估固定資產審查制度。3.實現資金集中管理調配。4.加大成本核算，實現按收入、成本配比原則進行的目標考核。

六、建設“素質民航”，確保員工隊伍的整體素質適應民航事業發展的需要

1.開展“愛崗敬業、勤儉持家、艱苦奮斗”主題教育活動，全面改善員工隊伍精神風貌。2.開展“讀一本書”活動，營造愛學習、勤學習的濃厚氛圍。3.完善培訓機制。通過全員培訓、專題培訓、骨干培訓、提高培訓等多種形式，提升干部員工素質；

七、建設“數字民航”，促使管理工作更加規范化、現代化

1.優化辦公自動化，對現有的辦公網絡平臺改造升級，提高工作效率和效益。2.建立航線航班、資產管理、成本核算數據庫。3.進行網站整合，降低成本，提高效率。4.完善網絡安全信息體系，確保信息安全。

八、建設“效能民航”形成一級抓一級，層層抓落實的良好工作局面

1.建立首問負責制，確保工作責任不扯皮、不推諉。2.實行工作任務負責制，成立督查領導小組，實行《督查單》制度，提高工作效能。3.實行工作責任追究制，建立部門一把手問責制、過錯追究制。4.建立績效考核指標體系，量化、細化考核指標，確保其具有較強的操作性。

九、建設“文化民航”，優化企業環境，打造企業全新形象，促進事業發展的核心價值觀和企業精神的形成

1.對民航標識、標牌、員工服裝、貴賓室、辦公用品、產品包裝、交通工具等各個層面，進行規劃、設計和改造；2.對辦公樓和機場候機場所進行文化建設，開展內容豐富、形式多樣、員工喜聞樂見的民航文化、廉政文化教育活動；3.制訂《員工行為規范》，大力開展行為規范培訓活動；實施素質工程，通過軍訓、禮儀培訓等多種形式、渠道，加強對員工的素質培訓。4.按照全市旅游標準化試點和創建工作的要求，做好航空口岸的標準化創建工作和航空口岸的旅游標準化試點工作，完成機場多語種標識系統的完善工作。

十、建設“規劃民航”，進一步做好機場跑到適應性改造工程方案設計的論證分析及工程實施的前期準備工作

根據部隊換裝要求做好停航施工與不停航施工準備工作。（一）停航施工：1.與場站及空軍有關部門聯系，了解軍方停航施工實施方案、施工周期、投資額度以及地方政府相應配套需求等問題，做好各項準備以及工程同步實施工作；了解停航施工進度安排，停航通告。自停航通告發出之日起，做好民航復航準備工作，包括與民航主管部門協調航線航權問題，與航空公司談判復航的航班時刻相關費用問題以及機場停航期間員工工資、培訓、設備維護、日常工作等費用問題，方案確定的同時，將航班停航后損失情況以及員工培訓計劃報政府主管部門；配合軍方停航施工，對飛行區民航原有設施設備進行搬遷更新改造等工作，根據民用機場建設管理規定，委托設計院進行工程設計，做好民航項目立項報批、資金籌措等工作。2.與場站、師部、濟空司令部、空軍總參謀部等溝通，在軍方停航改造項目立項批準前，爭取軍方取消換裝計劃，；如部隊換裝計劃必須實施，爭取部隊延長換裝時間，給民航留出充足的實施時間。

（二）不停航施工。1.與部隊溝通，將民航不停航改造方案通報濟空，協調上海民航新時代機場設計研究院有限公司與部隊設計部門配合，對設計方案進行有效整合，充分論證新建跑道的凈空狀況、空域飛行程序和軍民航運行模式，以滿足軍民航飛行標準的需要。充分溝通不停航改造方案在拆遷、土地征用、施工周期等方面存在的困難，爭取部隊放寬換裝時限，給跑道不停航適應性改造留出充足的征地搬遷等工作所需時間。2.提前與市發改委，市財政局，市國土資源局，市城鄉建設委，市規劃局等溝通協調，做好工程項目報批、建設手續辦理、資金籌措等工作。3.委托上海民航新時代機場設計研究院有限公司完成機場總體規劃修編工作，并報民航華東局審批。