全鎮(zhèn)食品監(jiān)管工作計(jì)劃

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2012年是十二五規(guī)劃第一年，我鎮(zhèn)食品安全工作要以黨的十七大精神為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹《食品安全法》，按照上級(jí)政府及業(yè)務(wù)主管部門統(tǒng)一部署，鞏固食品安全整頓工作成果，建立食品安全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)把食品安全許可準(zhǔn)入關(guān)，加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，依法嚴(yán)肅查處違法行為，提升監(jiān)管能力和水平，促進(jìn)食品安全水平不斷提高，切實(shí)保障人民群眾飲食安全。

一、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)監(jiān)管工作基礎(chǔ)

1．進(jìn)一步保障食品安全監(jiān)管體系的有效運(yùn)轉(zhuǎn)。充分發(fā)揮食安辦綜合協(xié)調(diào)作用，確保食品安全重點(diǎn)工作和部署及時(shí)傳達(dá)到各村和各職能部門。加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)和信息宣傳，強(qiáng)化輿情監(jiān)測(cè)和工作督導(dǎo)，完善事件處置程序和溝通報(bào)告機(jī)制，抓好重大食品安全事件的督查督辦，妥善處置食品安全事故。修訂完善食安委成員單位工作職責(zé)，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)食品安全監(jiān)管工作無(wú)縫隙。

2．進(jìn)一步完善食品安全信息資源共享體系建設(shè)。增強(qiáng)食品安全委員會(huì)成員單位以及各村的聯(lián)系，每半年召開(kāi)一次食安委全體成員會(huì)議，充分發(fā)揮各村居在食品安全監(jiān)管中的屬地化管理責(zé)任，保障各職能部門食品安全工作順利開(kāi)展。

二、加強(qiáng)支撐體系建設(shè)、不斷提高保障能力

1．推進(jìn)誠(chéng)信體系建設(shè)。督促食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)一步健全經(jīng)營(yíng)檔案，落實(shí)索票索證和進(jìn)銷貨臺(tái)帳制度。強(qiáng)化企業(yè)食品安全第一責(zé)任人的意識(shí)。

2．推進(jìn)應(yīng)急體系建設(shè)。按照《食品安全法》要求，修訂完善《張家樓鎮(zhèn)重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》和《操作手冊(cè)》落實(shí)應(yīng)急工作各項(xiàng)保障措施，普及食品安全應(yīng)急知識(shí)。開(kāi)展食品安全應(yīng)急救援演習(xí)，提高全市食品安全事故報(bào)告、預(yù)警分析、應(yīng)急處置工作水平。

三、深入開(kāi)展專項(xiàng)整治，規(guī)范食品市場(chǎng)秩序

以重要節(jié)日、重大活動(dòng)為重點(diǎn)時(shí)段，針對(duì)食品安全工作中突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，組織開(kāi)展專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，及時(shí)消除食品安全隱患。以高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品為重點(diǎn)品種，開(kāi)展食品安全集中整治行動(dòng)，著力規(guī)范兒童食品、老年食品、水產(chǎn)品、海產(chǎn)品、蔬菜、肉及肉制品、乳制品、火鍋底料等食品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。強(qiáng)化“地溝油”整治和餐廚廢棄物管理工作，切實(shí)預(yù)防“地溝油”回流餐桌。以高壓態(tài)勢(shì)，重拳出擊，嚴(yán)厲打擊各類涉及食品安全領(lǐng)域的違法違規(guī)行為，震懾違法違規(guī)犯罪分子，規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。

四、堅(jiān)持管理重心下移、加強(qiáng)農(nóng)村市場(chǎng)監(jiān)管

1．完善監(jiān)管體系。充分發(fā)揮村居在食品安全監(jiān)管中的作用，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，切實(shí)打造一支有組織、常態(tài)化、業(yè)務(wù)精的農(nóng)村食品安全信息員隊(duì)伍。

2．強(qiáng)化日常監(jiān)管。以市場(chǎng)巡查為抓手，嚴(yán)厲打擊不法行為，有效遏制假冒偽劣食品進(jìn)入農(nóng)村市場(chǎng)，以農(nóng)村為重點(diǎn)，繼續(xù)深入開(kāi)展打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑、地溝油和餐廚廢棄物等專項(xiàng)整治，嚴(yán)打打擊各類制售假冒偽劣食品行為。

3．突出監(jiān)管重點(diǎn)。積極引導(dǎo)農(nóng)村食雜店向食品安全示范店轉(zhuǎn)化提升，引導(dǎo)農(nóng)村小市場(chǎng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)改造，加大對(duì)農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)蔬菜的抽檢頻次，嚴(yán)防農(nóng)殘超標(biāo)蔬菜流向餐桌。切實(shí)抓好農(nóng)村學(xué)校的食品安全工作，提高農(nóng)村學(xué)校食品安全水平。

五、強(qiáng)化重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管、努力消除安全隱患

1．強(qiáng)化種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)監(jiān)管。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)；加大對(duì)農(nóng)藥、獸藥、化肥、飼料、飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管力度，確保不發(fā)生因假劣農(nóng)資引發(fā)的重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。

2．強(qiáng)化生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)監(jiān)管。一是嚴(yán)格食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入，依法審查企業(yè)生產(chǎn)條件，督促企業(yè)嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，保證產(chǎn)品質(zhì)量。二是加大對(duì)食品加工小作坊的監(jiān)管力度，建立動(dòng)態(tài)監(jiān)管檔案，消除監(jiān)管盲點(diǎn)。三是加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查四是嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)進(jìn)貨查驗(yàn)、過(guò)程控制、出廠檢驗(yàn)和記錄等制度，建立企業(yè)法人定期履責(zé)報(bào)告制度，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，加強(qiáng)企業(yè)自律，提高企業(yè)自我管理能力，及時(shí)消除安全隱患。

3．強(qiáng)化市場(chǎng)流通環(huán)節(jié)監(jiān)管。一是嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，開(kāi)展食品經(jīng)營(yíng)者主體資格清理整頓，嚴(yán)厲打擊無(wú)證照、超范圍經(jīng)營(yíng)食品問(wèn)題；二是進(jìn)一步開(kāi)展各類專項(xiàng)整治行動(dòng)，繼續(xù)食品添加劑、地溝油等專項(xiàng)整治行動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)季節(jié)性、節(jié)日性食品的監(jiān)管，提高食品經(jīng)營(yíng)業(yè)戶的自律意識(shí)；三是加強(qiáng)農(nóng)村食品市場(chǎng)監(jiān)管，依法打擊制售假冒偽劣食品違法行為，切實(shí)保障農(nóng)村食品市場(chǎng)消費(fèi)安全。四是以批發(fā)、屠宰、物流配送等關(guān)鍵環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，進(jìn)一步加大對(duì)高危產(chǎn)地、高危品種的監(jiān)督抽檢力度。五是對(duì)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)實(shí)施全面監(jiān)控，確保食品質(zhì)量可追溯、不合格食品全部退市。

4．強(qiáng)化餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)監(jiān)管。一是加強(qiáng)餐飲單位食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理，嚴(yán)格餐飲從業(yè)人員健康資格、衛(wèi)生消毒設(shè)施、衛(wèi)生管理制度等的審查；二是加強(qiáng)建筑工地、中小學(xué)校、幼兒園、企事業(yè)單位食堂和配餐企業(yè)、農(nóng)家樂(lè)旅游餐飲、小型餐館、小吃店的衛(wèi)生監(jiān)管，嚴(yán)厲查處采購(gòu)使用不合格食品及其原輔料的違法行為，杜絕重大食物中毒事故發(fā)生；三是突出高風(fēng)險(xiǎn)食品和餐具清洗消毒等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對(duì)各類餐飲經(jīng)營(yíng)單位的衛(wèi)生監(jiān)管，依法查處餐飲單位無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為，清理取締流動(dòng)攤點(diǎn)。四是搞好食品污染物、食源性疾病監(jiān)測(cè)，及時(shí)健康消費(fèi)預(yù)警。

5．加強(qiáng)畜禽屠宰環(huán)節(jié)監(jiān)管。一是組織開(kāi)展豬肉市場(chǎng)執(zhí)法巡查，督促生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)建立完善生豬進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收、檢驗(yàn)檢疫、臺(tái)帳管理等各項(xiàng)制度。二是做好放心肉服務(wù)體系建設(shè)，確保讓群眾真正吃上“放心肉”。

六、加強(qiáng)宣傳教育培訓(xùn)、提高食品安全意識(shí)

1．加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者教育培訓(xùn)。加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員的宣傳普及工作，使規(guī)范生產(chǎn)、依法經(jīng)營(yíng)成為食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的自覺(jué)行為。重視對(duì)農(nóng)民的食品安全教育培訓(xùn)，使農(nóng)民自覺(jué)抵制使用違禁投入品，牢牢把住源頭關(guān)口。

2．加強(qiáng)監(jiān)管人員教育培訓(xùn)。加大食品安全信息員、協(xié)管員培訓(xùn)力度，提高食品安全信息員的工作水平，督促各有關(guān)部門整合資源，配強(qiáng)裝備，增強(qiáng)執(zhí)法力量，加強(qiáng)食品安全執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。

3．加強(qiáng)社會(huì)公眾宣傳教育。充分發(fā)揮電臺(tái)、電視臺(tái)、市訊等媒體作用，廣泛開(kāi)展食品安全方面的公益宣傳。以《食品安全法》實(shí)施兩周年為契機(jī)，采取不同形式開(kāi)展宣傳活動(dòng)，普及食品安全知識(shí)。積極推行中小學(xué)生飲食安全教育活動(dòng)，普及食品安全常識(shí)和飲食營(yíng)養(yǎng)知識(shí)。

各村各單位要根據(jù)2012年食品安全工作計(jì)劃，結(jié)合本單位、本部門工作實(shí)際對(duì)本計(jì)劃進(jìn)一步分解、細(xì)化，制定落實(shí)措施，切實(shí)做好2012年食品安全工作。