區委司法行政工作安排

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2012年，全區司法行政工作總體要求是：認真貫徹落實黨的十七大和全省司法行政工作會議、全市政法工作會議精神，以科學發展觀為統領，以推進和諧穩定模范區建設為主線，堅持高點定位抓創新，瞄準一流搞突破，扎實開展“深化司法所、調解中心規范化建設年”和“優化法律服務、維護保障民生”活動，著力提升化解矛盾糾紛、服務大局和民生的能力，為建設和諧穩定模范區創造良好的法治環境。

一、加強基層基礎工作，維護基層和諧穩定

1、切實加強人民調解工作。認真貫徹《最高人民法院、司法部關于進一步加強新形勢下人民調解工作的意見》，進一步強化人民調解工作，發揮好人民調解的“第一道防線”作用。進一步加強人民調解組織建設，鞏固村（居）人民調解組織，發展企事業單位和區域性、行業性調解組織，在重點行業及規模較大的企事業單位普遍建立調解室。進一步加強人民調解員隊伍建設，選好配強調解員。加強業務培訓，著力提高調解隊伍的業務素質。認真開展人民調解協議書質量評查活動，提高人民調解協議書的制作水平和質量。深入開展無因民間糾紛激化引起的刑事案件、自殺案件、群眾性械斗和群體性上訪事件的“四無”活動，重點抓好重大節日、重要會議、2012奧運會期間矛盾糾紛排查調處工作，及時將社會不穩定因素化解在基層和萌芽狀態。

2、深化司法所和調解中心規范化建設。認真貫徹全市推進司法所和調解中心建設現場會精神，扎實開展“深化司法所、調解中心規范化建設年”活動。切實加強司法所基礎設施建設，努力把司法所辦公用房建設好，裝備設施配套好，按市里要求繼續做好司法所收編管理準備工作，適當時機實施收編管理，為司法所順利開展工作創造良好的條件。要切實抓好“三無人員”和流動人口中刑釋解教人員的接茬幫教和過渡性安置工作，最大限度地預防和減少重新違法犯罪。

二、深入開展法制宣傳教育，推進“五五”普法依法治理規劃落實

1、加強重點對象的法制教育。突出重點，切實抓好以領導干部、公務員、青少年、企業經營管理人員和農民為重點的法制宣傳教育，推動全民普法教育的深入開展。攻克難點，探索建立農民工普法教育責任機制和運行機制，實現農民工普法教育的制度化、經常化。突出抓好在校學生的法制教育，從源頭上預防和減少違法犯罪。

2、深入開展“法律五進”主題實踐活動和基層依法治理。以學法律、講權利、講義務、講責任為主題，扎實推進法律進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業，積極開展“法律下鄉”、“法律進萬家”、“奧運法制宣傳萬里行”以及法制宣傳月、宣傳日活動，繼續深化“民主法治村”、“民主法治社區”等基層創建活動，全面推進多層次、多領域、多形式的依法治理。

3、加強法律宣傳教育陣地建設。著力實施“六個一”工程，爭取盡快在每個社區建立一個法制宣傳櫥窗、一個法律圖書室、一支專兼職結合的法制宣傳隊伍、一套居民學法用法制度、一個普法廣場或法制公園，每季度開展一次義務法制宣傳活動，努力營造全社會學法守法用法的濃厚氛圍。

三、加強法律服務和法律援助工作，服務大局、保障民生

1、圍繞經濟發展和構建和諧社會開展法律服務工作。重視發揮法律服務在促進經濟社會發展、維護社會和諧穩定中的特殊作用，組織引導律師、公證、基層法律服務人員積極主動地為黨委政府的中心工作服務。進一步抓好三件事：一是建立“律師服務政府中心工作領導小組”，組織、指導、協調律師擔任政府法律顧問工作、律師參與涉法信訪工作和律師服務新農村建設工作。二是健全完善律師協助各級領導公開接訪制度和律師值班接訪工作機制，組建區域律師參與涉法信訪律師團。三是繼續深入開展“法律服務和法律援助工作為構建和諧社會服務”的主題實踐活動，強化活動措施，確保取得實效。

2、圍繞服務民生，積極推進律師、公證工作向農村延伸。年內組建農民工維權律師團和鎮街法律服務機構定點服務站。進一步調整優化基層法律服務布局，重點鞏固和發展農村基層法律服務網絡。深入開展“普法下鄉”活動，鼓勵和引導律師所、公證處和基層法律服務所優勢互補，資源共享，共同為推動農村發展和民生問題的改善提供及時便捷的法律服務。健全完善法律援助組織網絡和工作機制，規范鎮街法律援助工作站工作職責和工作程序，暢通法律援助渠道，擴大受援范圍，實現法律援助與困難群體需求的零距離對接。

3、加強行業監管，促進法律服務業自身發展。著力推進法律服務結構布局優化升級，形成律師、公證、基層法律服務相互配合、相互促進、協調發展、整體提高的法律服務格局和體系。加強宏觀指導，建立健全包括律師、公證和基層法律服務隊伍的法律服務質量考核評價體系，推動法律服務業自身科學發展。切實履行監管職責，規范法律服務執業行為，清理整頓律師法律服務市場秩序，推動法律服務業健康有序發展。

四、加大案源培植力度，開創仲裁工作新局面

1、加大案源開拓力度。要把《中華人民共和國仲裁法》的宣傳列入“五五”普法規劃之中，加大宣傳普及力度，并通過各種媒體推廣仲裁制度，開拓案源，進一步拓寬業務領域。與交警大隊聯系，推介以仲裁方式解決交通事故賠償糾紛。面向全區企業特別是金融、保險系統逐一推行仲裁制度，及時對借貸糾紛和保險糾紛推介仲裁解決。

2、提高仲裁案件的質量和效率。樹立責任意識、質量意識和效率意識，確保每起仲裁案件都在審理時限內公平公正審結，努力營造仲裁工作公信環境，提高社會形象和地位。

五、全面加強隊伍建設，著力提高干警執法服務能力

1、切實加強思想政治建設。堅持把學習貫徹十七大精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務，引導廣大干警深刻領會、準確把握十七大的精神實質、目標任務和根本要求。要注重結合，堅持把學習十七大精神與加強基層黨的建設尤其是黨的先進性建設結合起來，與深入開展社會主義法治理念教育結合起來，與加強機關建設結合起來，與開展爭先創優活動結合起來，力促隊伍建設上水平。

2、突出抓好領導班子建設。堅持民主集中制原則，健全完善集體領導和個人分工負責相結合制度，加強領導干部的經常性學習和專題培訓，著力提高領導干部執政能力，增強班子的凝聚力和戰斗力。

3、加強黨風廉政建設。嚴格落實黨風廉政建設責任制，全面推進教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系建設。深入開展廉政建設主題教育活動，切實維護行政紀律，確保政令暢通。

4、加強司法行政系統宣傳工作。要按局《宣傳工作管理規定》的要求，緊緊圍繞司法行政的各項目標任務，大力宣傳本地區、本單位的好經驗、好做法和新動態、新舉措，樹立司法行政干警的良好形象，為促進全區司法行政工作的健康發展提供良好的社會輿論環境。