市區文化單位年工作重點

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年又是新中國成立60周年，年是繼續貫徹落實黨的十七大精神、全面深入學習實踐科學發展觀的重要一年。文化工作責任重大，使命光榮。年我市文化工作的總體思路是堅持以科學發展觀為統領，認真貫徹黨的十七大關于文化建設的戰略安排，全面落實全國、全省文化、新聞出版、廣播影視、文物工作會議以及市委四屆十一次全會及全市宣傳思想工作會議精神，圍繞市委市政府的中心工作，繼續大力實施“文化立市”戰略，積極推進力量型、智慧型、創新型現代都市文化建設，不時提高鄉村文化軟實力，努力建設較完備的公共文化服務體系，進一步保證市民和來深建設者的基本文化權益，以文化大發展大繁榮的生動局面，推動科學發展，促進社會和諧，為建設中國特色社會主義示范市和爭當實踐科學發展觀的排頭兵做出新的更大貢獻。主要做好以下八個方面工作：

一、以慶祝新中國成立60周年為契機進一步打造文化品牌和文藝精品。

積極將其推向全國并參與各類重大競賽和演出；專業美術單位以第十一屆全國美術展覽為契機，大力開展文藝精品創演活動。開展向建國60周年和特區成立30周年獻禮的精品話劇和音樂劇的立項和創排工作；謀劃慶祝新中國成立60周年專場音樂會《祖國頌》太和盛音》交響音樂會和客家文化題材《交響山歌》音樂會；粵劇團創排慶祝建國60周年專場晚會；推動舞劇《大圍屋》雜技劇《夢幻西游》交響樂《神州和樂》等作品的修改提高工作。組織創作一批歌頌祖國偉大成績的精品力作；積極組織我市原創節目（作品）參與“五個一工程獎”中國舞劇節、桃李杯”全國舞蹈競賽、全國人口文化獎、全國四進社區文藝展演、全國老年合唱競賽、全國少兒合唱競賽、廣東省群眾戲劇曲藝花會、廣東省百歌頌中華合唱競賽等重要賽事和重大活動。

辦好“讀書月”外來青工文化節”文博會藝術節”中外藝術精品演出季”鵬城金秋社區文化藝術節”學校藝術展演季暨少兒藝術花會”音樂廳“春聆音樂聽”秋聆音樂聽”和“交響樂團音樂季”等品牌文化活動，繼續打造節慶文化品牌。以慶祝新中國成立60周年為主題。進一步提高活動質量，不時擴大活動的影響力、吸引力和凝聚力。推進“設計之都”建設，繼續開展“創意十二月”系列活動，合作辦好“第十一屆全國美術作品展覽藝術設計展”

打造特色民俗節慶活動；做好第三批國家級、省級非物質文化遺產名錄的申報工作，弘揚中華民族優秀激進文化。加強對京劇、粵劇等中華傳統文化的弘揚和普及；圍繞春節、元宵、中秋等傳統節日。命名第二批市級非物質文化遺產項目代表性傳承人，建立健全市級非物質文化遺產數據庫，創建市非物質文化遺產專業網站，積極探索合作開發非物質文化遺產旅游資源項目，做好非物質文化作品的整理與創作工作，開展對非物質文化遺產展示館、傳習基地建設的調研論證工作；出臺《2008-2010市非物質文化遺產維護工作方案》制定《市非物質文化遺產代表性傳承人管理辦法》和《市非物質文化遺產項目申報和認定辦法》等規范性文件。

全力做好藝術家赴貝爾格萊德接旗文藝表演；與國際主流文化機構合作，積極推進對外、對港澳臺文化交流。依照大運會組委會統一部署。重點組織《神州和樂》歐洲巡演活動；選派交響樂團、醒獅團赴比利時參與國家級文化交流活動—歐羅巴利亞中國藝術節”繼續深化對非文化交流，組織做好非洲客座藝術家來深創作，組派畫家赴非洲進行創作交流。繼續推進與友好城市的交流與合作，積極準備“第二屆國際友城文化周”加強與國際文化機構合作，引進具有國際水準的演出及展覽。粵港澳文化合作會議框架下，根據深港、深澳文化合作協議，加強“世界讀書日”國際博物館日”文化遺產日”粵劇日”文博會藝術節”讀書月”等重大文化節慶與港澳的深度合作，繼續推動深港澳民間文化交流和青少年文化交流。開拓對臺文化交流渠道，大力推介《神州和樂》大圍屋》等文藝精品，促成少兒藝術團赴臺交流演出。

二、以加快實現公共文化服務的均衡化為目標。

辦公樓于5月底前投入使用，加快公共文化設施建設。全面落實中波臺發射基地建設任務。年內完成發射基地建安工程；推進藝術學校新校址建設，爭取年內完成設計方案深化和概算審查并移交市建筑工務署實施；配合市規劃局開展當代藝術館項目前期研究，完成方案設計、初步設計、概算審查等工作后移交市建筑工務署實施；關山月美術館維修改造項目確保8月底前竣工并投入使用；年內完成大劇院舞臺和演出設備的改造；開展博物館舊館改造項目論證，完成項目建議書，爭取年內立項；做好交響樂團舊址改造、群眾藝術館梅林基地改造等項目的前期研究工作。指導寶安區推進街道文化藝術中心和寶安、龍崗兩區新建街道的文化設施建設。

實現全市公共圖書館藏書凈增長168.5萬冊（件）人均藏書達到1.76冊；分別召開“圖書館之城”工作總結會和圖書館高峰論壇；進一步完善24小時自助圖書館系統，繼續推進“圖書館之城”建設。依照民生凈福利指標要求。做好第二批30臺自助圖書館的布點工作，完成自助圖書館試點服務效果測評工作；依照文化部公布的公共圖書館建設規范》加大我市街道中小型圖書館建設的規劃和實施工作；繼續推進基層圖書館及廠區（勞務工）圖書館建設，開展基層圖書館達標定級工作，出臺《市基層圖書館（勞務工圖書館）建設指導意見》全年建成勞務工圖書館5-7個；全面推進公共圖書館電子閱覽室建設，建立35家少兒圖書服務點；總結福田、南山等區的經驗和做法，逐步推動基層圖書館總分館制建設；開展市調劑書庫的立項調研，啟動全市“通借通還”統一技術平臺建設工作，擴大全市“通借通還”服務點。以“全國文化信息資源共享工程建設示范市”為契機，通過社會化運作手段，加大共享工程資源建設力度，建設全市地方文獻數據庫；繼續推進共享工程基層服務點建設，開展基層人員業務培訓，提高基層用戶點的服務水平和資源利用率；進一步推進“共享工程”資源進廠區工作，并將其統一納入到外來工文化服務工程”之中。

加快建立網絡完備、運營高效、服務優質、覆蓋全社會的公共文化服務體系，豐富公共文化服務載體和內容。依照《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要》關于建設全國公共文化服務示范區的有關要求。積極開展周末、流動、高雅藝術等三大系列公益文化活動。進一步辦好周末劇場、周末講座、周末電影和流動演出、流動圖書閱覽、流動展覽、流動電影等活動；開展“深圖藝苑”系列活動，推動藝術普及和鑒賞；做好高雅藝術進社區、進校園系列活動，不時提高市民藝術素養；積極拓展市民群眾參與高雅藝術活動的渠道，提升完善“畫夢”美麗星期天”等活動；進一步完善公益文化場館服務機制，提高各類展演項目的藝術品位和服務效能，繼續推進公益性藝術培訓和免費文物鑒定等活動。建立公共文化展演活動信息每周公告制度，進一步發揮“文化網”文化信息平臺作用。

繼續推進外來工文化服務工程，滿足不同群體的文化需求。不時提升文化關愛系列活動質量。根據外來工文化需求的特點，進一步做好面向外來工的文化活動及文化信息資源共享工程外來工服務點建設；整合各區文化資源，提高節目質量，打造流動大舞臺，深入工業區進行巡演；協調和指導各區及其他部門舉辦各類外來工文化活動；繼續推動文化輔導員隊伍建設，完善管理和工作機制；進一步加強少兒文化服務指導，承辦全國少兒藝術培訓現場會。

三、加強廣播影視行業管理。

精心組織廣播影視精品生產，推進廣播影視精品生產和產業發展。結合建國六十周年和改革開放三十周年。重點抓好電視劇《命運》天地民心》等的制作和播出工作，加大扶持《小天使》花季雨季》動畫講國學》等原創動畫電視系列片制作，組織推薦廣播劇《山路彎彎》參評“五個一”工程獎；組織一年一度的全市新聞獎（廣播電視）評獎活動；加強對動漫基地（園區）建設的服務，支持廣電集團舉辦首屆中國（）國際動漫嘉年華；繁榮電影放映市場，進一步做好港產粵語片在市的發行放映工作；大力發展新媒體新業務，加快手機電視、移動電視等新媒體的發展。

加快實施特區外有線電視數字化改造；繼續推進“城中村”有線電視覆蓋工程；推動公益數字電影的發展，完善廣播影視公共服務。推進全市有線電視網絡重組整合。出臺《市發展公益電影實施意見》爭取市、區財政和宣傳文化基金對公益數字電影放映的更大投入，加大財政資金對寶安、龍崗兩區公益電影傾斜力度，擴大公益電影覆蓋面。

強化責任，強化平安播出和導向管理。進一步完善平安播出保證機制。確保廣播電視平安播出；進一步加強廣播電視監聽監看工作，指導各播出機構確保節目導向正確；加強廣播電視廣告播出管理，指導各播出機構依照國家廣電總局、省廣電局的要求開展凈化熒屏聲屏和抵制低俗之風活動；加強業務培訓和法制教育，促進行業自律，規范廣播影視節目制作行為；進一步完善市區兩級廣播電視管理工作機制；完善廣播電視社會管理工作機制；理順廣播電視審批和執法工作機制。

四、加強新聞出版管理工作。

推動出版《新中國通史》1980經濟特區元年記事》等精品圖書，推動精品出版工作。鼓勵謀劃反映建國60周年和特區改革開放成績的優秀出版選題。鼓勵和支持出版協助農民工學習勞動技能、掌握現代科學生產管理知識的培訓類圖書；加強轉制過渡期結束前后期刊社的監管和指導工作，鼓勵引進戰略伙伴，拓寬融資渠道，做大做強本市期刊；爭取市宣傳文化基金和文化產業發展專項資金的支持，加大投入打造我市期刊品牌；謀劃舉辦期刊高端論壇，邀請全國知名期刊社專家共商行業發展問題。

有針對性地加強審讀和輿論引導工作，強化出版審讀和行業管理。根據年重大敏感時間節點較多的特點。對重大敏感選題及出版物進行重點審讀，確保輿論導向不出問題；加強對互聯網出版領域涉及我市文化工作重大、敏感專題內容的關注和收集，發明有利于文化建設和發展的輿論環境；加強對全市新聞出版工作人員和執法人員定期的法規和業務培訓；認真研究和制訂省新聞出版局新下放審批管理職能的實施順序并經法制部門審定后頒布施行；研究對音像發行業發展和轉型的扶持措施，推動音像連鎖經營企業的發展。

加強對數字出版、網絡發行、數碼印刷調研，鼓勵出版業新技術的發展。繼續關注新技術和新業態的發展。進一步提高激進出版業的數字化應用水平；扶持網絡游戲、數字音樂、線影視、搜索引擎和網絡書刊等新興網絡出版形式，鼓勵騰訊公司在網絡游戲軟件等網絡出版領域作出更大突破，逐步增加自有知識產權的游戲軟件生產比例，進一步增強網絡出版的影響力和競爭力。

加強和企業的溝通聯系，促進印刷業的繼續發展。針對我市印刷企業在金融危機與經濟衰退情況下出現的發展困境。聽取企業心聲，協助解決印刷業的生存和發展難題。協調有關部門爭取對印刷企業給予項目資助，對印刷企業的技術改造給予補息和補貼。依托深職院和印刷行業協會抓好國家包裝印刷規范化分技術委員會和書刊印刷規范分技術委員會的秘書處組建工作，舉辦掛牌成立儀式并盡快制定工作規劃，積極推動以深職院、印刷行業協會、海德堡公司和中華商務公司等為主體的印刷規范化測試中心建設，支持中華商務公司承擔的全國商業輪轉印刷規范化試驗與推廣基地”進一步開展工作。

支持出版發行集團建設龍崗物流基地和數字出版項目工程，加強發行業規范化及網點建設。積極支持出版發行集團推動龍崗、寶安兩大書城建設項目的論證和建設。支持出版發行集團完成《圖書、音像制品、電子出版物營銷分類法實施指南》編制工作，并啟動《出版物類型代碼》出版物購銷形式分類代碼》與《出版物發行組織機構分類代碼》等三項A級行業標準的制訂工作。推進以“青工書屋”和社區書店為主的基層書報刊網點建設。

五、推進文物維護工作。

規范、有序、高質量地開展我市第三次全國文物普查，進一步做好第三次全國文物普查工作。根據國務院和全省統一部署和要求。3月底前各區街道實地調查啟動率達到100%年底前全面完成全市行政區域內的實地田野調查任務。

組織編制和認真落實文物維護規劃。會同相關部門認真落實《市文物古跡維護“十一五”規劃》做好龍崗客家圍總體維護規劃綱要和茂盛世居、鶴湖新居、龍田世居、大萬世居、新喬世居、洪圍六個客家圍保護規劃的編制、修改和報批工作。

做好相關的文物維護工作；以我市舉辦2011年第26屆世界大學生運動會為契機，推進重點文物維護工程項目建設。配合大運城建設、能源基礎建設（LNG工程、市西氣東輸二線工程、南方科技大學籌建等建設項目。積極推動大鵬所城、南頭古城、元勛舊址等重點文物維護工程。

從中選擇具有較高歷史、文化和科學價值的改革開放歷史性建筑，認真開展改革開放歷史文物的維護工作。進一步抓好見證特區發展歷程的歷史性建筑、工業遺產的普查工作；逐步完善文化遺產維護體系。依照法定順序申報為文物維護單位；繼續做好改革開放歷史文物、文獻資料的征集、收藏和陳列工作；依托博物館成立改革開放歷史研究中心，加強改革開放歷史的理論研究工作。

進一步完善博物館新館臨時展覽展陳內容和數字化博物館內容庫，加快促進博物館事業發展。繼續做好博物館新館開館后的規范管理和展覽引進等工作。并做好館藏文物登記備案工作；加強對各區博物館建設的指導，積極推進“包裝印刷博物館”和“望野博物館”申報、審批及陳列工作；扶持民間收藏和民間博物館發展，力爭出臺《市利用民間收藏資源與扶持非國有博物館發展方法（試行）

通過多種媒介和形式加大對文化遺產維護和歷史的宣傳力度，加大文化遺產維護宣傳力度。繼續辦好“文化遺產日”活動。增強市民自覺維護文物的意識。

六、加強文化市場管理與執法工作。

促進網吧行業的布局完善、結構調整和產業升級；扶持外鄉美術經營品牌，進一步繁榮文化市場。以引導網吧連鎖經營為抓手。通過舉辦（參與）畫展等形式做好作品、形象推介工作；調研了解全市高端文化市場發展狀況，促進高端文化市場發展。積極配合做好第五屆“文博會”有關工作，使“文博會”對我市文化產業發展的促進作用進一步增強。

特別是淫穢色情書刊、音像制品、卡片類印刷品和動漫游戲；堅決查繳各類侵權盜版出版物，深入推進“掃黃打非”斗爭。繼續實施“一號行動”嚴密封堵和查繳政治性非法出版物；及時屏蔽和刪除利用信息網絡傳播的各類非法有害信息；大力掃除淫穢色情、兇殺暴力、封建迷信等文化垃圾。特別是盜版音像制品、計算機軟件、教材教輔、滯銷書和常銷書；嚴肅查處取締各種形式的非法報刊。

加強對持證網吧、歌舞娛樂場所的檢查和音像市場的整治，繼續加大專項整治力度。認真組織凈化未成年人生長環境專項行動、校園周邊環境整治行動。大力整頓出版和印刷復制領域非法經營行為，協調推動打擊非法裝置、銷售衛星地面接收設施專項整治和境外衛星電視傳達秩序專項整治行動，強化重大節日、會議期間以及敏感時期的文化市場檢查，確保文化市場平安有序。

深化對文化市場管理問題的研究，完善文化市場管理長效機制。進一步增強文化市場風險意識和健康發展理念。推動文化市場相關特區立法的調研工作；建立健全文化市場平安生產監管機制；實施娛樂場所“陽光工程”引導娛樂場所向規模化、品牌化方向發展；進一步完善文化市場月報制度、文化市場行政許可監督管理制度、文化市場行政許可定期抽檢、文化市場經營單位抽查等各項管理制度；制訂相關的工作指引和政策問答手冊，采取制度化、技術化手段，加強對各區行政許可的監督、指導和協調。

建立文化執法協管員隊伍；加強執法隊伍培訓，進一步推進文化執法創新。積極爭取編制部門適當增加各區文化市場綜合執法隊伍編制。提高執法人員素質；以推行、拓寬規范化獎勵為重點，進一步規范自由裁量權，統一執法尺度，促進執法公正；探索推行營業性演出、娛樂行業規范化處罰工作；深化行政執法和刑事司法相銜接機制，推出申請法院強制執行和經營者約談等執法創新舉措，加強典型案件操持；加強執法與審批、文化行政執法與政府其他部門執法之間的協調配合，形成執法合力；完善執法監督機制，加強執法監督。

做好“回頭查”和平安隱患核銷和整改跟進工作，確保文化經營和文化活動的平安。鞏固文化經營場所平安隱患百日大排查活動效果。加強與有關部門的協調配合，防止無證無照文化經營場所的反彈和新的平安隱患發生。協助消防部門對文化經營場所的消防工作依法實施監督管理，加強對文化經營場所的消防平安宣傳教育，配合并參與消防部門組織的消防平安知識教育和消防平安專項檢查；履行日常執法檢查中，發現經營場所和單位存在一般性消防平安隱患，應督促立即整改，屬于嚴重消防平安隱患的則應及時移交消防部門查處，并跟進整改查處情況。繼續配合并協調有關部門做好影劇院、出版發行印刷企業、文物維護單位的平安生產檢查工作；完善社會文化活動管理機制，加強對重大群眾文化活動、民間文藝社團的管理，確保社會文化平安。

七、深化文化體制改革。切實轉變政府職能

推動我局立法工作法治化、行政決策法治化、行政審批法治化、行政處罰法制化、行政服務法治化、政府信息公開法治化、行政救濟法治化和行政責任法治化，提高文化法治化水平。圍繞《市人民政府關于加快法治政府建設的若干意見》和《市法治政府建設指標體系》試行）目標、任務和要求。健全依法行政機制，提高法治政府建設水平。

做好服務企業、基層和群眾的系列工作，積極推進“服務年”有關工作。落實市委市政府開展“服務年”要求。推出切實有效的措施，努力為文化企業排憂解難，增強服務意識，促進干部作風轉變。

進一步豐富、完善并及時更新公開內容；加大電子政務應用力度，加快電子政務和行業服務平臺建設。推進政務信息公開工作。著力建設“網上審批”網上公共服務”及“網上執法反饋”系統，推進審批和執法信息系統銜接工作；擴大網上申報范圍，推進市區審批數據共享工作試點；籌建文化設施管理信息系統，推廣運用文化市場管理執法信息系統，推動建立印刷企業數據庫；加強對文化網和局系統單位網站的建設管理及平安保證工作。

推進制訂公共文化法規文件。積極推動《經濟特區公共圖書館條例（試行）修改完善工作；加快出臺《市文化局捐贈管理方法》鼓勵和調動社會力量投入文化事業發展；進一步修改《高雅藝術演出票房補貼辦法》促進高雅藝術的普及。

做好我局行政體制的完善工作；健全完善文化市場行政執法體制機制，深化文化體制改革。配合全市深化行政管理體制改革的安排。實行執法重心下移，日常執法由二級執法改為一級執法，市文化市場行政執法總隊主要履行文化市場綜合執法的指導、監督、統籌協調和查處文化市場領域重大案件、敏感案件的職能，各區執法大隊承擔日常巡查和執法任務；深化文化事業單位體制機制改革，創新事業單位內部運行機制，加強公益文化人才隊伍的軟件建設，完善公益文化場館義工招聘和服務制度，探索建立文化活動義工隊伍；進一步深化經營性文化單位轉企后的制度改革，確保改革后增強活力，同時妥善解決改革遺留問題，落實好轉企后的相關扶持政策；開展市民文化需求和消費調研工作，解市民對政府提供公共文化服務的需求狀況和文化消費情況，提高公共文化服務水平，促進文化消費；完善公益性文化事業扶持政策，鼓勵社會力量參與公益性文化建設，進一步推進重大公益文化活動社會化運作機制改革，擴大承辦項目和承辦社團覆蓋面，提高項目活動質量。

鼓勵并支持出版、印刷、發行、平面設計、影視動畫和歌舞娛樂等行業協會以及音像連鎖經營企業聯誼會充分發揮作用。充分發揮行業協會作用。指導推動成立市電影發行放映協會、各區網吧協會聯誼會等行業協會。

八、以科學發展觀為統領加強自身建設。

做好針對問題制定方案等五個環節工作，深入開展學習實踐科學發展觀活動。依照學習實踐科學發展整改落實階段的要求。切實推進整改工作，集中力量解決一批影響和制約文化發展的突出問題、黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，健全完善推動科學發展的體制機制。

穩步推進干部交流。大力引進優秀文化人才和緊缺人才，加強干部隊伍建設。切實做好局機關處室和直屬事業單位干部隊伍建設和領導班子配備。加強文化人才政策研究，創新文化人才培養機制，培育高素質文化人才。進一步加強和規范離退休人員的服務工作，理順轉企單位離退休人員的管理關系，提高服務質量。

全面落實廉潔從政有關規定；貫徹落實中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2010年工作規劃》加強廉政教育與監督；做好民主評議政風行風“回頭查”工作，加強黨風廉政建設。完善黨風廉政建設和反腐敗工作責任制。進一步加強局系統政風行風建設，樹立文化系統的良好形象。

抓好新黨員的培養、教育和發展工作。搞好局機關黨委換屆工作，加強基層黨組織建設。組織召開年度黨組民主生活會和民主評議黨員活動。空虛調整機關黨委、紀委領導班子。繼續抓好工青婦及計劃生育工作和基層掛點幫扶工作。

進一步加強文化事業發展所需資金保證力度；依照市政府財政預算編制和執行管理“十不準”要求，加強經費保證和管理。積極爭取政府加大對文化事業的投入。加強經費使用管理；加強財政資金的規范化管理，升級財務監管軟件，加大網上實時監控力度；進一步開展重大項目的審計和績效評估工作，提高資金使用效率；適應事業單位轉企改革的新形勢，積極爭取加大對大劇院、音樂廳、粵劇團政府購買服務力度和增加經營收入的政府扶持政策，落實大劇院、音樂廳場館和粵劇團基本運營經費。

特別是抓好轉企單位的穩定工作；進一步完善平安維穩目標責任制度，加強系統內維穩和平安生產工作。加強對系統內單位的平安生產和維穩綜治工作。健全重大緊急事件應急處置機制，做好系統內單位平安隱患的整改工作；加強平安生產管理人員的業務和技術培訓，強化平安維穩工作的資源保證。