區級機關上半年理論學習計劃

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一、專題設置

第一專題：認清形勢，準確把握黨的建設的基本經驗、總體要求和目標任務

通過本專題學習，深刻理解和把握新形勢下加強和改進黨的建設的重要性和緊迫性。深刻認識和把握實現黨的十七大描繪的宏偉藍圖，要求進一步從戰略上研究加強和改進黨的建設；應對國際形勢的挑戰和風險，特別是應對國際金融危機沖擊、保持經濟平穩較快發展，要求進一步加強和改進黨的建設；鞏固和擴大深入學習實踐科學發展觀活動成果，抓緊解決黨內存在的突出問題，要求進一步加強和改進黨的建設。高新區發展正處在關鍵階段，為了加快推進經濟轉型升級、大力發展科技創新型經濟、全力維護社會和諧穩定、不斷開創科學發展新局面，必須進一步把思想和行動統一到四中全會精神上來，把智慧和力量凝聚到落實省委、市委、區委的決策部署上來，努力開創我區機關黨建工作新局面。

通過本專題學習，深刻認識和把握我們黨加強自身建設的六條基本經驗。它集中體現了黨在全國執政后加強自身建設的豐富實踐，體現和深化了對共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律的認識，必須作為加強和改進新形勢下黨的建設的重要指導原則長期堅持，并在實踐中不斷豐富發展。

通過本專題學習，深刻認識和把握“四個著眼于”的黨建工作著力點、“五位一體”的黨建工作總體布局、提高黨的建設科學化水平的新要求，以及黨的建設的總目標；加強和改進新形勢下黨的建設，必須按照《決定》提出的總體要求和《意見》的工作部署，緊緊圍繞“兩個率先”大局，突出重點，突破難點，以科學理論指導黨的建設、以科學制度保障黨的建設、以科學方法推進黨的建設，切實提高黨的建設科學化水平。

第二專題：推進黨的思想建設，著力建設馬克思主義學習型黨組織

通過本專題學習，深刻認識和把握建設馬克思主義學習型政黨的重要性緊迫性。建設學習型黨組織和學習型領導班子，必須堅持學以致用，加強黨的基本理論學習，不斷推進馬克思主義中國化、時代化、大眾化，系統掌握中國特色社會主義理論體系，深入貫徹落實科學發展觀，模范學習踐行社會主義核心價值體系；必須建好用好基本陣地，大規模培訓干部，大幅度提高干部素質；必須創新學習方式方法，堅持“干什么學什么、缺什么補什么”的原則，不斷優化知識結構、提高綜合素質、增強創新能力。

第三專題：推進黨的組織建設，切實增強基層黨組織的創造力凝聚力戰斗力

通過本專題學習，深刻認識和把握堅持和健全民主集中制，積極發展黨內民主，必須堅持和完善黨的領導制度、保障黨員主體地位和民主權利、完善黨代表大會制度和黨內選舉制度、完善黨內民主決策機制、維護黨的集中統一。深化干部人事制度改革，建設高素質干部隊伍，必須堅持德才兼備、以德為先的用人標準，著力形成充滿活力的選人用人機制，培養造就大批優秀年輕干部，提高領導班子和領導干部推動科學發展、促進社會和諧能力。做好抓基層打基礎工作、夯實黨執政的組織基礎，必須堅持圍繞中心、服務大局、拓寬領域、強化功能，進一步鞏固和加強黨的基層組織，著力擴大覆蓋面、增強生機活力，使黨的基層組織充分發揮推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，使廣大黨員牢記宗旨、心系群眾。

第四專題：推進黨的作風建設，保持黨同人民群眾的血肉聯系

通過本專題學習，深刻認識和把握黨的作風建設關系黨和人民事業成敗，必須弘揚黨的優良作風，保持黨同人民群眾的血肉聯系。推進黨的作風建設，要大興密切聯系群眾之風、求真務實之風、艱苦奮斗之風、批評和自我批評之風；要多管齊下，以思想教育、完善制度、集中整頓、嚴肅紀律為抓手，下大氣力解決形式主義、官僚主義、享樂主義等突出問題，以堅強黨性保證黨的作風建設，以優良黨風促政風帶民風，形成凝聚黨心民心的強大力量。

第五專題：推進黨的制度建設，努力以科學制度保障黨的建設

通過本專題學習，深刻認識和把握黨的制度建設為黨內生活提供運行機制，為黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設提供制度保證。堅持和完善黨的領導制度，必須堅持黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，改革和完善黨的領導方式和執政方式；保障黨員主體地位和民主權利，必須健全黨內情況通報、黨內事務聽證咨詢、黨員定期評議基層黨組織領導班子成員等制度；完善黨內選舉辦法，必須改進和規范選舉程序和投票方式，改進候選人介紹辦法；完善黨內民主決策機制，必須發揮黨委全委會對重大問題的決策作用，推行和完善地方黨委討論決定重大問題和任用重要干部票決制。

第六專題：推進反腐倡廉建設，開創廉政建設和反腐敗斗爭新局面

通過本專題學習，深刻認識和把握堅決懲治和有效預防腐敗，關系人心向背和黨的生死存亡，是黨必須始終抓好的重大政治任務。必須加快推進懲治和預防腐敗體系建設，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，嚴格執行黨風廉政建設責任制。要嚴格教育，把反腐倡廉教育貫穿到干部培養、任用、管理各個環節。要嚴格管理，堅持用制度管權管事管人，深化重點領域和關鍵環節改革。要嚴格監督，著力加強對權力運行的制約和監督學習要點:

二、學習書目和文獻

1．黨的十七大報告；

2．《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》；

3．同志在黨的十七屆四中全會上的講話；

4．：加強和改進新形勢下黨的建設的綱領性文獻；

5．《中共江蘇省委貫徹落實〈中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定〉的意見》；

6．蔣宏坤同志在市委十屆十一次全體（擴大）會議上的講話（2009年12月16日）；

7．王竹鳴同志在工委（區委）擴大會議上的講話（2009年12月20日）；

8．《〈中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定〉輔導讀本》（人民出版社出版）；

9．中共中央宣傳部：《科學發展觀學習讀本》（學習出版社出版）；

10．中共中央宣傳部：《社會主義核心價值體系學習讀本》（學習出版社出版）；

11．理論局：《中國特色社會主義理論體系學習讀本》（學習出版社出版）

三、時間安排

各總支、支部可根據專題學習計劃，結合實際作出具體安排，提出明確要求。具體時間安排是：從現在起，到明年上半年，每月安排一個專題進行集中學習研討，同時可參加相關專題報告會。

四、學習要求

學習十七屆四中全會精神，要堅持原原本本學，把四中全會和省委、市委全會精神作為主要內容，集中一段時間，認真研讀相關學習書目和文獻，全面準確把握基本精神，在真學真懂真信真用上下功夫。要緊密聯系實際學，把學習四中全會和省委、市委全會精神和工委（區委）擴大會議精神，同全力完成今年經濟社會發展目標任務結合起來，同堅持科學發展、加快轉型升級結合起來，同鞏固擴大學習實踐科學發展觀活動成果，推動學習實踐向深度和廣度發展結合起來，同推進黨的建設各項任務結合起來，努力突出實踐特色，增強針對性、實效性。