房管局工作計劃范文

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一、保持房地產業持續發展的態勢

1、繼續貫徹落實國家、省、市和縣關于促進房地產市場持續健康發展的一系列政策措施。嚴格執行《關于促進無城房地產市場持續健康發展的若干補充意見》（無政2009110號），充分發揮政策引導和政府調控作用，加強供需平衡，積極調整住房供應結構，重點發展90—120平方米普通商品住房，健全住房保障機制，實現房地產業健康可持續發展。

2、繼續注重企業適應市場發展能力。充分發揮企業對市場主導作用，爭取供應開發企業有效土地與去年持平；完成房地產投資14.85億元，增長10%；房產銷售37.2萬平方米,增長20%；實現把關稅收1億元，增長6.37%。

二、優化房地產市場環境

1、全面規范商品房預售、登記備案、交易、發證、抵押等行為。按照《城市商品房預售管理辦法》、《房屋登記辦法》相關規定，嚴厲查處未達到預售條件以認購、放號等形式收取定金變相預售商品房，嚴厲查處以迎合委托人意愿高估或低估房產價值，出具不實的估價報告，嚴厲查處重復抵押、私下交易，嚴厲查處以虛假信息預購商品房，嚴厲查處不按要件受理、不按程序辦理房屋所有權登記發證等。

2、全面啟動大市場建設。嚴格按照規劃設計方案開工建設，嚴格工程監理程序，嚴格現場監管，嚴格財務制度，嚴格工程決算和審計，爭取年底左右竣工。

3、全面運用信息化成果。在完善物業維修基金管理系統、商品房網上銷售備案系統、產權產籍交易系統的同時，盡快啟動房地產測繪系統和電子檔案系統的運用，提高辦事效率和透明度，規范和約束行政行為。

4、全面提升優質服務水平。繼續把“溫馨服務、方便服務、靈活服務、宣傳服務”作為工作方法，把“一張笑臉、一聲招呼、一個請坐、一杯清茶、一句禮送”作為服務標準貫穿于各項工作之中，嚴禁在為企業群眾辦事過程中搞吃、拿、卡、要，把群眾滿意度作為優質服務唯一衡量的標準。

5、繼續探索房地產市場執法機制。健全房地產市場執法監管隊伍，強化監管職能，不定期開展群眾投訴和信訪調處，每半年開展一次房地產市場聯合執法檢查和單位內部關鍵崗位、關鍵環節的督查，規范房地產市場經營行為和單位內部工作人員依法辦事行為。

6、健全房地產市場預測預警機制。繼續開展房地產月報和季度房地產市場調研制度，及時掌握市場動態，每季度向縣四大班子報告和社會公布房地產市場運行情況，為政府決策提供依據，為企業盡力提供信息服務。

三、優化物業服務環境

1、把好前期物業關。為加強對新建房地產開發項目的前期物業把關，在開發項目備案時，必須有公建配套等物業規劃設計備案。在辦理預售許可前，必須明確物業服務用房、經營用房位置及面積等。辦理初始登記時，對照檔案，必須現場查驗物業用房、綠化等公建設施的配備落實，對于新建小區面積在5萬㎡以上的，物業必須經過招投標，還要有商業、衛生、休閑、幼教等設施，努力使新建小區公建配套等設施符合小區物業要求。

2、把好工程交接驗收監管關。在辦理初始登記時，應有物業主管部門參與進行驗收，對物業公共配套設施項目驗收，建設單位向物業主管部門移交與小區工程建設、配套設施設備的安裝使用等一切資料，辦理承接驗收手續后，由物業主管部門出具《新建住宅符合交付使用條件證明書》，方可向業主交付使用。工程完結交接驗收，建設單位應當按照物業建設總造價5%的標準提取物業工程質量保修金，物業工程質量保修金交物業主管部門專戶存儲，專項用于物業保修期內的維修費用和賠償費用，并接受業主和業主委員會的監督。物業服務企業可以根據建設單位的要求參與物業工程質量保修金的管理。

3、把好托管小區監管關。

（1）逐步推進小區組織網絡建設。按照國家、省《物業管理條例》的相關規定，應將業主委員會成立工作責任明確落實到社區委員會。可以開展由社區負責人兼任小區業主委員會主任試點。健全房管員派駐社區履行職能機制。

（2）公開選聘物業服務企業。建設單位應在銷售物業前通過招投標的方式選聘有相應資質的物業服務企業實施前期物業管理；投標人少于三個或建筑面積5萬㎡以下的物業，經物業主管部門批準，可以采用協議方式選聘具有相應資質的物業服務企業。建設單位與選聘的物業服務企業簽訂書面的前期物業服務合同，并報送物業主管部門備案。已成立業主委員會的小區，由業主委員會選聘物業服務企業，訂立書面的物業服務合同。物業服務合同簽訂后，報物業主管部門、社區居委會備案。

（3）按服務合同履約。物業服務企業應按照物業服務合同的約定，提供相應的服務，未按合同履行約定，除承擔相應的法律責任外，物業主管部門可采用通報批評、責令整改、注銷資質等方式對物業服務企業進行處理。

（4）開展小區規范達標創優活動。為提高物業服務企業的服務水平，開展小區不定期檢查、季度考核、跟蹤監管的指導模式。依據國家、省、市級、縣級優秀住宅小區的創優標準，對已托管小區對照考核內容年終進行打分制考核，并將考核結果書面通報。物業服務企業對小區服務連續兩年達不到縣級優秀住宅小區標準或對小區違規造成嚴重不良影響，責令其退出物業市場。

（5）建立規范查處機制。為接受群眾監督投訴，來信、來訪，通過公示欄、網站等形式向社會公布投訴電話和投訴信箱，及時處理住戶投訴，協調解決矛盾，做到件件有登記，事事有處理意見。針對違反《物業管理條例》中物業使用禁止行為的情況，業主、業主委員會、物業服務企業予以制止，并向縣行政執法部門報告，房管局及時到現場，配合執法部門核查和處理。

（6）建立物業企業市場準入清出機制。以物業服務企業信用信息體系建立為契機，抓物業服務企業市場準入，從源頭把關。對符合條件的，予以準入；不符合條件的，堅決予以清出。通過資質監督檢查、資質注銷等動態管理手段進一步完善物業服務企業市場準入和清出機制。

4、把好自管小區監管關。由于自管小區不屬托管小區范圍，多為老舊小區，配套設施不全，布局不合理，物業服務企業不愿接管，在監管上存在一定的難度。將自管小區納入所在單位或所屬社區居委員會進行自管。也可由社區居委會牽頭，召開業主大會，選舉產生業主委員會，或條件不成熟，可選派業主代表，實行小區自治，從而解決小區無人管理的問題。同時也需政府支持，提供必要治理資金，各部門形成合力，共同對自管小區支持和監管，協調解決小區中的矛盾糾紛。

5、把好小區物業優化環境關。

（1）宣傳和執行物業相關政策。為提高全社會對物業管理的正確認識，營造一個“人人關注物業、人人尊重物業”的輿論氛圍，采用電視臺、社區和小區宣傳欄、活動展板、宣傳車、散發宣傳冊等形式，開展對《物權法》、《××縣物業管理辦法》，尤其《安徽省物業管理條例》的宣傳，使社會各方面加強對物業管理必要性、重要性的認識，通過物業管理政策的宣傳，讓大家了解業主、業主委員會、物業服務企業的權利和義務，以及物業使用中禁止的行為，從而提高業主參與共建和諧小區的積極性。

（2）加強對小區達標創優經費投入。為提高物業服務水平，調動物業服務企業創優積極性，使物業管理行為進一步規范，縣政府每年拿出30萬元資金用做創優達標小區經費，對物業服務企業予以獎勵，以保證物業管理工作朝著法制化、規范化、專業化的方向健康發展。

（3）逐步改造老舊小區。①老舊小區物業服務費給予補助。因為老舊小區的大部分業主的經濟條件不是很好，不少為低保戶，交費困難，一般物業服務企業不愿承接服務。建議政府采取承擔部分物業服務費用，來彌補物業服務企業在管理服務中的虧損，維護企業的正常運轉。②老舊小區改造納入政府民生工程，政府每年投入一定的資金進行整治，完善配套設施設備。整治工作的重點應先放在群眾反映強烈、矛盾多、問題突出的小區，有計劃地改造老舊小區綠化環境、管理用房、道路破損、治安系統的問題，逐步給居民一個安全整潔的環境。

（4）明確各部門職責。針對居住小區內違章建筑、野蠻裝修現象：①依據《××縣城市管理領域相對集中行政處罰權暫行辦法》的規定，由縣行政執法局對無城地區的違反城鄉規劃、拆改房屋結構、裝飾裝修等情況進行執法查處，房管局等相關部門協調配合，形成工作合力。②為杜絕小區違章違規查處執法過程中，各部門相互推諉現象，建議政府給編制，在房管局成立執法大隊，人員在房管局內部調配，執法隊的主要職責就是對各托管小區內違章建筑、破壞綠地、侵占物業公共部位、野蠻裝修等現象進行整治，以保證小區居民安靜和諧的環境。

四、構建住房保障體系。

1、健全動態檔案管理機制。對無城規劃區范圍內的低收入住房困難家庭每年進行一次摸底調查，健全動態檔案。進一步完善紙質檔案和電子檔案的收集、整理、保管、利用等。

2、執行和完善住房保障政策。在認真貫徹執行廉租住房政策的同時，完善和擬訂《××縣2010年城鎮低收入家庭廉租住房租賃補貼發放工作實施細則》。

3、努力實現“應保盡保”目標。

（1）積極爭取中央和省廉租住房專項資金扶持力度，設立廉租住房保障資金專用帳戶，實行專戶管理，專款專用。

（2）適時會同無城鎮政府、縣民政局，做好對廉租住房保障家庭核查工作，建立退出機制。按照廉租住房租賃補貼政策和三級審核兩輪公示程序，開展廉租住房租賃補貼發放。在嚴把準入退出關的同時，確保2010年保障戶數與上年度基本持平。

（3）開展2010年廉租住房建設，嚴格執行工程建設中的五項制度，確保在年內完成7500平方米、150套廉租住房竣工交付。

（4）根據國家棚戶區改造有關政策的規定，對我縣棚戶區進行有計劃分步驟地改造，改善棚戶區家庭的住房條件。

4、爭取啟動經濟適用住房建設，建立住房保障體系。

5、搞好民生工程考核。按照民生工程考核要求，做好平時各項業務工作，確保各項考核取得好成績。

五、構建履行市場職能體系

1、樹立適應市場意識。引導廣大干部職工更新思想觀念，主動適應市場形勢，快速提高自身素質，積極主動在市場經營中有所作為。

2、認真履行經營職能。交易處在認真履行行政職能的同時，進一步加大經營性職能建設，推動二手房中介業務發展，帶動評估、擔保等業務，促進經濟收入可持續增長。2010年行政和經營性收入與去年實際收入基本持平。公房處在維持公房安全和國有資產不流失的前提下，繼續推行換約提租和資產置換，實現國有資產增值最大化。2010年經濟收入較上年實際增長6%。白蟻防治所加大宣傳力度，主動上門服務，不斷拓展白蟻防治和房屋安全鑒定業務，并做好白蟻防治后續回訪工作，提高房屋安全鑒定水平。2010年經濟收入與去年實際收入基本持平。

3、探索市場運行機制。加大對經營性市場的調研，及時掌握、分析、摸透市場行情，加強職工培訓，研究制定一系列激發職工經營性工作機制，增強適應市場能力。

4、建立和兌現經營成果評價機制。把經營成果與經濟收入掛鉤，加強對經營成果的考核，實行獎懲機制，激勵干部職工干事積極性。

六、構建科學發展體系

1、按“一崗多責”統籌協調各項工作發展。

（1）履行好崗位職責。根據本職崗位職責，進一步完善崗位工作目標任務，細化責任，做到責任到崗、責任到人，確保工作落實到位。

（2）履行好縣委縣政府交辦的中心工作。一是抓好信訪維穩工作。按照誰主管、誰負責的原則，積極妥善解決各類信訪案件，完善矛盾糾紛排查和調處機制，做到及時解決、及時布控、及時上報，切實為我縣房管事業的發展掃除安全隱患。始終把社會綜合治理工作放在突出位置來抓。二是抓好安全生產工作。落實安全生產責任制，開展直管公房安全生產專項排查，機關單位按照安全生產目標考評要求做好日常安全工作，防范安全事故發生。三是抓好招商引資工作。實行招商引資任務分解承包責任制和獎懲機制，確保完成招商引資任務。四是抓好文明創建工作。突出抓好所承擔的文明創建任務，開展小區文明創建巡查和考核，將機關文明創建與日常工作同部署、同落實、同督查、同考核，力爭在文明創建中爭先進位。五是抓好計劃生育工作。在抓好本系統計劃生育工作的同時，嚴把交易發證外來人口登記關，積極協助好無城鎮和計生部門抓好社區流動人口計劃生育工作。

2、注重工作適度宣傳。

（1）充分利用本局網站和“縣政務網”、縣政務信息、房地產簡報等多種載體,在繼續做好房地產法規宣傳同時，突出開展物業管理、住房保障、重點工作閃光點的宣傳。

（2）加大對新聞宣傳隊伍建設，搞好培訓，明確宣傳責任，創新宣傳方式，激勵大家對宣傳熱情，全方位地加大對外宣傳力度。

3、加強機關自身建設。

（1）加強領導班子建設。堅定不移地將領導班子建設擺在首要位置，充分發揮領導班子示范帶頭作用，不斷提高班子的領導能力和執政水平，堅持不懈地貫徹民主集中制，自覺維護團結統一大局。

（2）加強黨員干部隊伍建設。堅定不移地將黨員干部職工隊伍建設擺在重要位置，不斷加強在職學習和培訓，提高干部職工隊伍素質，積極吸收黨的新鮮血液，保持黨的生機和活力。抓好共青婦等工作。

（3）加強機關作風建設。以開展創建“學習型、服務型、廉潔型”機關為目標，深入開展機關效能建設，大力推行政務公開和服務承諾制，進一步完善“一站式”服務和“一條龍”審批工作機制，努力提高工作效率和服務質量。開展局班子成員和二級機構主要負責人深入基層、深入企業調研活動，了解民情，聽取民意，為企業、為群眾解決困難，努力創建和諧房管。加強工作落實力度，強化目標責任制落實，進一步激發干部職工以飽滿的干事熱情和良好的工作作風投入到房管事業中，形成向一流看齊，定一流目標、干一流工作、創一流業績的房管工作新局面。

（4）加強勤政廉政建設。健全黨風廉政建設的教育、制度、監督、懲治和預防腐敗體系，認真落實黨風廉政建設責任制，嚴格執行黨員干部廉潔自律“十不準”，強化領導干部廉潔自律意識，筑牢黨員干部的道德防線，完善監督管理機制，防止違法違紀案件的發生，樹立清正廉潔房管形象。

4、加強制度建設。建立健全局務工作規則，不斷豐富機制內涵，大加制度的落實和督查力度，保障工作有效實施。

5、加強財務管理和審計工作。健全財務制度，編制和執行局屬單位年度財務預、決算制度，堅持收支兩條線，規范收支行為；嚴格按照核定的收費標準執行，做到應收盡收，日結月清，專戶管理；嚴格按年初制定的計劃開展收支業務。加大對局屬單位財務預算執行情況的審計力度，確保資金正常運轉。

6、繼續創造良好的發展環境。善于爭取各級對房地產工作的領導，主動協調各部門對房地產工作的支持，積極探索社會各界對房地產工作的理解，不斷加強企業和群眾對房地產工作滿意度檢驗，始終保持房地產工作良好工作環境。