市民政系統(tǒng)年度工作規(guī)劃

導(dǎo)語：市民政系統(tǒng)年度工作規(guī)劃一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

今后三年，全市民政工作將以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以創(chuàng)新社會管理機(jī)制為主線，以建設(shè)人民滿意的服務(wù)型民政為工作目標(biāo)，著力健全完善六大民政工作體系，抓基層打基礎(chǔ)、抓亮點(diǎn)出經(jīng)驗(yàn)、抓規(guī)范促創(chuàng)新、抓班子帶隊(duì)伍，力爭重點(diǎn)工作有新發(fā)展，難點(diǎn)工作有新突破，整體工作有新提升。

一、目標(biāo)任務(wù)

（一）著力健全基層民主建設(shè)體系。以確保在全國、全省的領(lǐng)先地位為目標(biāo)，立足加快農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)和村委會換屆后面臨的新形勢，推進(jìn)四個創(chuàng)新：

一是創(chuàng)新“五日合一”村務(wù)公開模式，即政策宣傳日、村務(wù)公開日、民主議政日、矛盾調(diào)解日、干部下訪日，進(jìn)一步強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作。

二是創(chuàng)新“三個互動”村級管理模式，即政府與村委會的互動、村黨組織與村委會的互動、社會組織與村委會的互動。

三是創(chuàng)新為民服務(wù)模式，設(shè)立農(nóng)村社區(qū)工作站，推進(jìn)鎮(zhèn)級力量下沉，強(qiáng)化公共服務(wù)和社會管理。

四是創(chuàng)新村務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)，我市村務(wù)公開地方標(biāo)準(zhǔn)，圓滿完成民政部村務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)任務(wù)。爭創(chuàng)“全國村民自治模范市”四連冠和“全國村務(wù)公開民主管理示范市”三連冠。

（二）著力健全社會管理體系。農(nóng)村社區(qū)方面，以爭創(chuàng)全國農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)驗(yàn)全覆蓋示范單位為目標(biāo)，按照“制定規(guī)劃、整合組織、配套服務(wù)、要素聚集、人口集中”的思路，“點(diǎn)線面”分步抓好推進(jìn)：“點(diǎn)”是指鎮(zhèn)（街）駐地和有條件村莊；“線”是重點(diǎn)抓好“兩縱兩橫”，“兩縱”為沿線村莊，“兩橫”為沿線村莊；“面”是制定農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)“一年見形象、兩年上水平、三年全覆蓋”。

城市社區(qū)方面，重點(diǎn)搞好“3+2”工程。“3”是指開展“一社區(qū)一品牌（每個社區(qū)創(chuàng)建1個社區(qū)品牌）”、“一社區(qū)五活動（每個社區(qū)每年至少組織開展5次社區(qū)文體活動）”和“一社區(qū)十組織（每個社區(qū)每年新培育發(fā)展10個社會組織）”三項(xiàng)活動，進(jìn)一步提高和諧社區(qū)共建水平；“2”是指導(dǎo)有關(guān)街道建設(shè)城市社區(qū)服務(wù)中心，探索建立政府扶持、社會運(yùn)作的“政府+中介+居民”的市民生活服務(wù)信息平臺，構(gòu)筑方便快捷的“15分鐘生活服務(wù)圈”。

（三）著力健全社會救助體系。構(gòu)建和完善以災(zāi)害緊急救援、社會救助和社會慈善事業(yè)為重點(diǎn)，城鄉(xiāng)一體、標(biāo)準(zhǔn)有別、分類施保的社會救助體系，有效保障困難群眾的的權(quán)益。

一是完善城鄉(xiāng)低保工作。制定《低保家庭收入評估標(biāo)準(zhǔn)》，完善《城鄉(xiāng)低保辦理工作流程》，落實(shí)《低保責(zé)任追究制度》，探索開展城鄉(xiāng)低保網(wǎng)上審批，確保三級兩次公示，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)退必退，真正實(shí)現(xiàn)低保工作公開、公平、公正，打造“陽光低保”。

二是規(guī)范救災(zāi)減災(zāi)工作。分期分批組織開展鎮(zhèn)村兩級救災(zāi)信息工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。推進(jìn)基層災(zāi)害信息員持證上崗，確保新增20%以上的村級信息員取得職業(yè)資格證書；抓好防災(zāi)減災(zāi)宣傳活動，會同有關(guān)部門開展大型廣場宣傳和綜合防災(zāi)減災(zāi)演練。推進(jìn)綜合減災(zāi)示范社區(qū)建設(shè)，年內(nèi)新建2處綜合減災(zāi)示范社區(qū)。

三是加大臨時救助和城鄉(xiāng)大病救助力度。縮短救助審批時間，規(guī)范救助程序，建立每月審批制度和抽查機(jī)制，進(jìn)一步暢通緊急救助綠色通道；提高救助標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大救助覆蓋面。

四是推動慈善事業(yè)發(fā)展。著力探索建立慈善事業(yè)四個常態(tài)化工作機(jī)制，即慈善宣傳常態(tài)化、慈善募捐常態(tài)化、善救助常態(tài)化、義工服務(wù)常態(tài)化，推動慈善事業(yè)健康發(fā)展。

（四）著力健全社會福利體系。構(gòu)建以政府興辦的養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)為示范，其他形式養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為骨干、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)為依托、居家養(yǎng)老服務(wù)為基礎(chǔ)的養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加快社會福利社會化進(jìn)程。

一是提高敬老院建設(shè)及五保供養(yǎng)工作水平。開展敬老院法人登記，解決敬老院身份不清的問題；制定分散供養(yǎng)五保對象大病醫(yī)療費(fèi)用解決辦法，徹底解決“保醫(yī)”難題；開展巡回服務(wù)，解決分散供養(yǎng)五保對象生活保障水平低的難題。

二是提升社會養(yǎng)老服務(wù)能力。根據(jù)市統(tǒng)一要求，新建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)一處，面積不少于3萬平、床位不少于800張。

三是拓展居家養(yǎng)老服務(wù)面。開展城鄉(xiāng)一體居家養(yǎng)老服務(wù)工作，指導(dǎo)各鎮(zhèn)、街成立居家養(yǎng)老服務(wù)站，對符合條件的老年人實(shí)施人性化、個性化的居家養(yǎng)老服務(wù)。

四是做好廉租住房實(shí)物配租工作。對實(shí)物配租工作的申請、審核、分配等程序進(jìn)行完善，開展第二批配租工作。

（五）著力健全社會事務(wù)管理體系。按照責(zé)權(quán)一致，依法規(guī)范，強(qiáng)化服務(wù)的原則，整合社會事務(wù)管理資源，提高社會事務(wù)管理水平。一是強(qiáng)化地名區(qū)劃工作。高標(biāo)準(zhǔn)完成地名普查工作；做好—萊陽和—萊州兩條邊界線的聯(lián)合檢查工作；根據(jù)上級要求，適時做好鎮(zhèn)（街）級行政區(qū)劃調(diào)整工作。二是深化殯葬改革。建立普惠型殯葬救助保障制度，免除居民基本殯葬費(fèi)。三是加強(qiáng)婚姻登記工作。以婚姻登記信息化建設(shè)為突破口，進(jìn)一步加強(qiáng)婚姻登記機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)婚姻登記信息化、規(guī)范化管理，確保登記合格率始終保持100%。

（六）著力健全涉軍穩(wěn)定工作體系。適應(yīng)城鄉(xiāng)一體化要求,積極推動優(yōu)撫安置工作改革，切實(shí)保障優(yōu)撫對象、退役士兵、軍休干部的權(quán)益。

一是完善優(yōu)撫工作機(jī)制。著力推進(jìn)“三個一”：建立一個機(jī)制，即優(yōu)撫對象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制；實(shí)現(xiàn)一個確保，確保優(yōu)撫對象撫恤定補(bǔ)金及時、足額發(fā)放；開展一個活動，推進(jìn)孤老優(yōu)撫對象“溫馨家園”服務(wù)活動。

二是探索安置工作新思路。建立以扶持就業(yè)為主，自主就業(yè)、安排工作等多種方式相結(jié)合的退役士兵安置機(jī)制。加強(qiáng)退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)指導(dǎo)工作，圍繞人才市場需求和用工單位需求制訂培訓(xùn)計(jì)劃，實(shí)行退役士兵“訂單式”培訓(xùn)。確保城鎮(zhèn)退役士兵安置上崗率達(dá)到100%，自謀職業(yè)率達(dá)到80%以上。

三是抓好軍休和烈士褒揚(yáng)工作。深入開展“雙和諧”家園共建活動，著力搞好軍休文化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)由待遇養(yǎng)老向文化養(yǎng)老轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)烈士陵園建設(shè)，重點(diǎn)搞好烈士紀(jì)念館布展內(nèi)容完善、有名烈士墓區(qū)維修和陵園廣場改造等工程建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮褒烈育人作用，提高烈士褒揚(yáng)水平。

四是做好復(fù)退軍人維穩(wěn)工作。落實(shí)各項(xiàng)雙擁優(yōu)撫安置政策，抓好政策宣傳、教育疏導(dǎo)、解困幫扶、信息溝通和接訪答復(fù)工作，確保復(fù)退軍人穩(wěn)定。

二、保障措施

（一）確立趕超目標(biāo)。深入開展“尋標(biāo)、對標(biāo)、達(dá)標(biāo)、奪標(biāo)”活動，高標(biāo)準(zhǔn)學(xué)先進(jìn)，做到全局學(xué)太倉、重點(diǎn)抓十項(xiàng)、項(xiàng)項(xiàng)對好標(biāo)、逐年有提高。

（二）搭建活動載體。深入開展“三學(xué)、三亮、三比、三爭、三評”活動，即學(xué)理論、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)法律；亮身份、亮承諾、亮標(biāo)準(zhǔn)；比技能、比作風(fēng)、比業(yè)績；爭項(xiàng)目、爭資金、爭榮譽(yù)；評品牌、評管理、評成果。

（三）完善工作機(jī)制。決策方面，建立決策風(fēng)險(xiǎn)評估和績效評估機(jī)制；執(zhí)行方面，全面落實(shí)“晨碰頭、周例會、月調(diào)度、季考評”和“工作日志”制度；監(jiān)督方面，建立問題管理和問責(zé)管理機(jī)制。

（四）實(shí)現(xiàn)有效保障。著力推進(jìn)“三化”建設(shè)，即信息化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化；抓好“四個保障”，即思想保障、隊(duì)伍保障、安全保障和制度保障；確保“五項(xiàng)安全”，即消防安全、值班安全、信訪安全、交通安全和資金安全，為民政工作上水平提供有力保障。