區(qū)交通部門交管所規(guī)范化建設(shè)意見

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第一條為整合基層交通管理資源，完善交通基層管理體制和運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化管理和服務(wù)職能，推進(jìn)交通管理所“四位一體”規(guī)范化建設(shè)，按照省交通運(yùn)輸廳、市交通委有關(guān)要求，結(jié)合我區(qū)交通管理實(shí)際，制定本實(shí)施意見。

第二條交通管理所“四位一體”規(guī)范化建設(shè)應(yīng)遵循“整合資源、創(chuàng)新機(jī)制、提高效能”的原則，強(qiáng)化農(nóng)村公路管理、客運(yùn)管理、貨運(yùn)管理、物流管理、維修市場管理、安全生產(chǎn)管理六項(xiàng)職能，實(shí)現(xiàn)交通管理所“四位一體”管理模式。

行業(yè)管理由運(yùn)輸管理處負(fù)總責(zé)，工作總牽頭，并協(xié)調(diào)局屬相關(guān)部門、單位理順業(yè)務(wù)工作。

第三條交通管理所主要職能

（一）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路管理

1．對(duì)轄區(qū)內(nèi)侵犯農(nóng)村公路路權(quán)、產(chǎn)權(quán)等違法行為，根據(jù)《公路法》、《省農(nóng)村公路條例》等法律法規(guī)依法進(jìn)行查處，并及時(shí)向局業(yè)務(wù)主管部門報(bào)告。

2．協(xié)助局業(yè)務(wù)主管部門做好縣級(jí)路、鄉(xiāng)道、村道的建設(shè)養(yǎng)護(hù)工作。

（二）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)客運(yùn)市場的監(jiān)督管理

1.對(duì)轄區(qū)內(nèi)公交場站和公交（客運(yùn)）站牌、候車亭等公共交通基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行管理。維護(hù)公交場站良好的經(jīng)營秩序；保持公交（客運(yùn)）站牌、候車亭等交通基礎(chǔ)設(shè)施完好無缺，對(duì)損壞、丟失等情況，及時(shí)向局業(yè)務(wù)主管部門報(bào)告。

2.協(xié)助局業(yè)務(wù)主管部門做好公交場站選址和規(guī)劃建設(shè)工作。

3.維護(hù)轄區(qū)內(nèi)客運(yùn)經(jīng)營秩序，打擊非法營運(yùn)等行為。

4.提供轄區(qū)內(nèi)居民交通出行信息等客運(yùn)基礎(chǔ)資料。

（三）負(fù)責(zé)轄區(qū)貨運(yùn)市場的監(jiān)督管理

1.按照《省道路貨物運(yùn)輸源頭管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，對(duì)貨運(yùn)源頭實(shí)施監(jiān)管。

2.對(duì)本轄區(qū)內(nèi)貨運(yùn)從業(yè)單位、運(yùn)輸車輛的經(jīng)營資質(zhì)和經(jīng)營行為進(jìn)行管理，查處非法經(jīng)營單位和運(yùn)輸車輛。

3.協(xié)助業(yè)務(wù)主管部門對(duì)貨運(yùn)企業(yè)進(jìn)行年度查（審）驗(yàn)和質(zhì)量信譽(yù)考核，對(duì)運(yùn)輸車輛和從業(yè)人員的證件、信譽(yù)等進(jìn)行定期查驗(yàn)，維護(hù)轄區(qū)內(nèi)的道路貨運(yùn)市場秩序。

（四）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)物流市場的監(jiān)督管理

對(duì)轄區(qū)內(nèi)貨運(yùn)交易市場及入駐物流經(jīng)營業(yè)戶加強(qiáng)源頭管理，重點(diǎn)是對(duì)物流企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管、扶持，引導(dǎo)物流企業(yè)健康發(fā)展。

（五）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)維修市場的監(jiān)督管理

對(duì)轄區(qū)內(nèi)未取得機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營許可，非法從事機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營的；超越許可事項(xiàng)，非法從事機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營等行為的，依法進(jìn)行查處，并及時(shí)向局業(yè)務(wù)主管部門報(bào)告。

（六）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)監(jiān)管

充分發(fā)揮局安全管理信息平臺(tái)的作用，施行網(wǎng)格化無縫隙覆蓋管理，對(duì)轄區(qū)內(nèi)貨運(yùn)企業(yè)、維修企業(yè)、客貨運(yùn)站場、客貨運(yùn)輸車輛及從業(yè)人員從業(yè)資格等進(jìn)行監(jiān)管，對(duì)排查出的隱患要限期跟蹤整改，建立健全安全生產(chǎn)管理檔案，確保道路運(yùn)輸生產(chǎn)安全。

（七）做好區(qū)交通局、街道辦事處交辦的其他工作，接受上級(jí)業(yè)務(wù)部門的工作指導(dǎo)。

第二章合理分工和人員配置

第四條根據(jù)交通管理所的職能，整合基層交通執(zhí)法資源，合理確定內(nèi)部分工。交通管理所內(nèi)部要有專職或兼職人員分別負(fù)責(zé)農(nóng)村公路管理、客貨運(yùn)及場站管理、物流管理、維修行業(yè)管理和安全生產(chǎn)

理等工作，形成執(zhí)法與服務(wù)相結(jié)合的新格局，做到既有明確分工，又能配合銜接。

第五條優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持精簡、統(tǒng)一、高效的原則，按照充實(shí)基層、強(qiáng)化職能的要求，加強(qiáng)交通管理所隊(duì)伍建設(shè)，人員編制與領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)按上級(jí)機(jī)構(gòu)編制的有關(guān)要求配備。

第六條做好交通管理所領(lǐng)導(dǎo)班子的組織、作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)黨的先進(jìn)性，開展對(duì)廣大黨員干部的教育和管理，加強(qiáng)以交通廉政文化和行業(yè)建設(shè)為重點(diǎn)的黨風(fēng)廉政建設(shè)。

第三章基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與執(zhí)法裝備標(biāo)準(zhǔn)

第七條按照建設(shè)規(guī)范化交通管理所的要求，完善交通管理所各項(xiàng)服務(wù)和生活設(shè)施功能。

第八條外觀標(biāo)志規(guī)范化。在交通管理所建筑外觀形象、內(nèi)部裝飾、公用物品、對(duì)外宣傳設(shè)施、專用執(zhí)法裝備、執(zhí)法車輛等方面統(tǒng)一使用省廳規(guī)定的交通VI形象標(biāo)識(shí)系統(tǒng)。

第九條按照綜合監(jiān)管的需要，加強(qiáng)裝備建設(shè)。配備微機(jī)、打印機(jī)、傳真機(jī)等信息處理設(shè)備；配備照相機(jī)、攝像機(jī)、錄音筆等監(jiān)管執(zhí)法取證設(shè)備；配備交通專用執(zhí)法車，提高快速反應(yīng)能力和執(zhí)法辦案效率。

第十條按照現(xiàn)代辦公的要求，加強(qiáng)信息化建設(shè)。開通專用網(wǎng)絡(luò)；利用局網(wǎng)絡(luò)辦公系統(tǒng)和視頻系統(tǒng)，實(shí)行網(wǎng)上無紙化辦公。

第四章工作與服務(wù)規(guī)范

第十一條明確職責(zé)權(quán)限，確定工作目標(biāo)，制定工作流程、工作標(biāo)準(zhǔn)和考核標(biāo)準(zhǔn)，配套完善規(guī)章制度，實(shí)現(xiàn)行業(yè)集中統(tǒng)一和人本化管理，提升行業(yè)執(zhí)行力，實(shí)現(xiàn)交通“四化”管理。

第十二條規(guī)范執(zhí)法行為，嚴(yán)格執(zhí)法程序，正確行使行政處罰權(quán)和自由裁量權(quán)。著裝統(tǒng)一整齊，言談舉止文明，實(shí)行掛牌上崗，確保依法行政。

第十三條推行政務(wù)公開制度，實(shí)行“首問負(fù)責(zé)制”和“一站式”服務(wù)，提供廉潔高效服務(wù)，制定并公示各項(xiàng)業(yè)務(wù)辦理流程，提高辦事效率。

第十四條實(shí)行“限時(shí)辦結(jié)制”。受理的業(yè)務(wù)，要在限定時(shí)間內(nèi)辦結(jié)，當(dāng)日內(nèi)能辦結(jié)的，應(yīng)當(dāng)日辦結(jié)；當(dāng)日不能辦結(jié)的，應(yīng)明確告知時(shí)限和進(jìn)度查詢電話。

對(duì)群眾的咨詢和業(yè)務(wù)申請(qǐng)，以及受理的群眾投訴，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場予以答復(fù)或者辦理，當(dāng)場不能答復(fù)和辦理的，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人辦理的時(shí)間，不得推諉。

第十五條辦公環(huán)境要布局合理，保持辦公、學(xué)習(xí)、就餐等場所環(huán)境整潔，物品擺放規(guī)范有序。背景裝飾、公示內(nèi)容、服務(wù)受理平臺(tái)，要以服務(wù)對(duì)象為本。

第十六條做好各類應(yīng)歸檔文件材料的收集、整理、立卷、歸檔工作。

第五章監(jiān)督與獎(jiǎng)懲

第十七條建立健全內(nèi)部監(jiān)督、崗位制約和責(zé)任追究制度，防止違規(guī)違紀(jì)事件發(fā)生，建立健全工作綜合考評(píng)制度，加強(qiáng)執(zhí)法工作考核，堅(jiān)持日常考核與年終評(píng)定相結(jié)合，完善獎(jiǎng)懲機(jī)制。

第十八條定期組織交通管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考試考核，提高執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能，適應(yīng)規(guī)范化建設(shè)的需要。

第十九條本實(shí)施意見自年10月1日起施行。

第二十條本實(shí)施意見，由運(yùn)輸管理處負(fù)責(zé)解釋。