廣電工作計劃三

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2008年是全面貫徹落實黨的十七大精神的第一年，是舉辦北京奧運會的喜慶之年，也是我市貫徹市委十屆四次全會精神、實現“五年大跨越”目標的決勝之年。做好今年的廣播電視工作，對于促進全市經濟社會發展和精神文明建設，具有十分重要的意義。

2008年全市廣播電視工作的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指針，以科學發展觀為指導，深入貫徹黨的十七大精神和市委十屆四次全會精神，服務中心引輿論、壯大產業強實力、深化管理增效益、勤廉從政塑形象，抓住廣電中心南遷契機，推進廣電事業實現新跨越。主要目標任務是：廣播、電視在省臺用稿（片）各80條以上，在中央臺用稿（片）各10條以上，年度節目創優獲泰州市一等獎各3個、省政府獎各2個。有線電視新增入戶8950戶，力爭11300戶。廣播電視廣告經營創收確保1650萬元，力爭2000萬元以上。全系統總收入力爭達到6200萬元。實施廣電中心南遷工程，力爭7月1日前整體搬入新址辦公，向建黨87周年獻禮。開展和諧廣電建設，重新爭創文明單位和機關作風建設十佳單位，所有科室、中心進入“四好”科室行列，爭取有2-3個廣電站進入人民滿意基層站（所）行列。

（一）深入貫徹十七大精神，落實科學發展觀，為實現廣電事業新跨越提供精神動力和政治保證

黨的十七大是在我國改革發展關鍵階段召開的一次十分重要的大會。學習、宣傳、貫徹黨的十七大精神，是當前和今后一個時期全黨全國的首要政治任務。廣播電視作為黨的宣傳思想陣地和文化事業的重要組成部分，認真貫徹十七大精神是廣電系統的首要任務。

一是強化理論武裝。十七大提出了一系列新理論、新觀點、新思想、新論斷，是馬克思主義中國化的最新成果，是指導我們新實踐的理論法寶。高舉中國特色社會主義偉大旗幟、堅持中國特色社會主義道路、堅持中國特色社會主義理論體系是十七大的核心內容，是十七大精神的靈魂。科學發展觀是十七大的重大理論創新，是指導全黨全國工作的重大戰略思想。要在全局上下興起學習貫徹十七大精神的熱潮，認真研讀十七大報告和黨章，在系統學習上下功夫，在加深理解上下功夫，全面準確地把握十七大的精神實質，增強黨性原則和理論修養，學有所獲、學有所悟、學以致用，用黨的最新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。

二是增強發展信心。黨的十七大提出了全面建設小康社會奮斗目標的新要求，到2020年，實現人均國內生產總值比2000年翻兩番。市委十屆四次全會提出了在蘇中率先建成全面小康社會、追趕蘇南“第二梯隊”、融入蘇南經濟板塊的奮斗目標。全國和全市兩個奮斗目標充分表明，今后10年是我市經濟社會大發展、大跨越的戰略機遇期，廣播電視作為文化產業和社會事業的重要組成部分，也必然迎來發展的春天，前景美好、前途光明。因此，我們將進一步解放思想、更新觀念，用發展的眼光看問題、定思路，破除因循守舊、固步自封、墨守陳規的保守思想，把發展的速度放快一點，把發展的目標抬高一點，把發展的質態調優一點，把發展的眼界放寬一點，在宏觀發展的框架下考慮微觀發展，做到統攬全局、著眼長遠、心中有底，增強發展的信心和勇氣。

三是構建和諧廣電。廣電是個大家庭，家和萬事興。和諧出力量、和諧出人才、和諧出形象。首先是工作和諧，做到上下同心、上下同欲，思想合心、行動合力，齊拉一根繩、心往一處想、勁往一處使、汗往一處流，形成聚精會神搞建設、凝心聚力謀發展的工作格局。其次是人際關系和諧，倡導同事之間、上下左右之間學會互相關心、互相信任、互相體諒，求大同存小異，大事講原則、小事講風格，努力形成“互拉袖子多提醒、互傳經驗共提高、互相關心同進步”的和諧人際關系。再次是人的內心和諧，幫助員工確立正確的世界觀、人生觀、價值觀和利益觀，培養員工知足、感恩、達觀的“陽光心態”。

四是保持清正廉潔。十七大報告明確指出，黨與腐敗“水火不相容”，表明了黨同腐敗作斗爭的堅決態度。廣電是座文化園林，人文素質、道德操守、法紀準繩理應比其它部門勝出一籌。從系統內發生的案件中吸取教訓，深刻反思，警鐘常鳴，倡導明明白白干事、清清白白做人、堂堂正正處世。強化南遷工程監督，在工程施工、材料設備采購等方面公開透明、嚴格把關，做到“建成一項形象工程，樹起一座廉潔豐碑”。

（二）突出工作重點，狠抓關鍵環節，確保全年各項目標任務圓滿完成

2008年的廣播電視工作具有大事喜事多、目標任務重、工作壓力大的特點，又適逢廣電中心南遷，工作的艱巨性、復雜性、不可預測性將是全所未有的。因此，我們在思想上有充分準備，措施上扎實有效，作風上雷厲風行，繼續發揚肯吃苦、不畏難的精神，勇于開拓，克難求進，確保全年各項目標任務的實現。

一是以貫徹十七大為主線，打響“三大戰役”，營造宣傳強勢。黨的十七大精神是全面推進黨和國家事業發展的行動指南。今年將迎來學習貫徹十七大精神的新熱潮，貫徹十七大精神的宣傳仍然是今年新聞宣傳工作的主線。廣播電視將充分發揮自身的特點和優勢，以敏銳的政治責任感和歷史使命感，超前謀劃、精心組織，有計劃、有步驟地推出專題系列報道，形成規模、形成聲勢、掀起熱潮，在全市營造萬眾一心謀發展、昂首闊步奔小康的輿論氛圍。同時，今年還有全國“兩會”、奧運會、慶祝改革開放30周年和建國60周年三件大事喜事。全國“兩會”涉及中央機構換屆，政治敏感度高，導向問題至關重要；奧運會在我國首次舉辦，舉世矚目；慶祝改革開放30周年和建國60周年活動豐富，意義深遠。我們將提前策劃、開辟專欄、明確專人，適時推出有質量、有深度、有影響的大型報道，打響三大宣傳戰役，形成此起彼伏、高潮迭起的宣傳聲勢。突出“五年大跨越”這個主題，做好圍繞中心、服務大局的宣傳，制訂方案、落實責任，推出一批以盤點成果、展示變化為主要內容的系列報道，以事實說話、用數據對比、請群眾感言，全方位、多角度地反映5年來我市經濟社會發展取得的輝煌成就，鼓舞人心、凝聚力量、激勵斗志。五年實現大跨越是一個了不起的成就，是我市落實科學發展觀的生動實踐，這在全省、乃至全國也不多見。我們將從大跨越中挖掘素材、總結經驗、精心包裝、著力打磨、做足文章，形成典型宣傳推介出去，塑造靖江新形象，體現靖江新活力，打好外宣“靖江牌”。

二是以“三貼近”為追求，優化節目形態，擴大聲屏影響。現在是“內容為王”的時代，媒體之間的競爭，實際上是內容之爭。只有不斷地推陳出新、革新形式、豐富內容，才能滿足受眾的需求。2008年廣播電視推出了新版節目。廣播新聞保留原來的基本構架，對整點新聞進行了重新定位，強調新聞時效，增加單位時間的信息量，展現廣播新聞的強大優勢；廣播專題增設戲曲、音樂、電影、談話類節目，整合了部分聽眾審美疲勞的老節目；開通了“太平洋廣場直播室”，主持人每晚到直播室主持點歌直播節目，擴大了廣播的影響。電視對三個頻道及其主要欄目進行了重新定位，新聞綜合頻道彰顯政治色彩，將《靖江新聞》定位為時政類新聞節目，生活服務頻道凸現生活氣息，將《天天關注》定位為純民生類新聞節目，增加了四檔自辦經濟信息類節目，同時對頻道宣傳片、欄目片頭片尾進行了重新包裝，整體顯得大氣、時尚、明快、新穎。新版節目推出后，社會反響普遍較好，達到了改版效果。下一步注重吸收受眾意見，不斷充實完善，放大改版效應，擴大改版影響。新聞節目進一步豐富內涵，拓展外延，多推出解讀性報道和系列報道，深刻挖掘事件的成因，提供前景預測，展示新聞背景，讓受眾既了解一般信息，又掌握新聞原由，增加節目的深度；加大民生新聞的播出份額，把視角伸向基層，把鏡頭對準百姓，把體現黨的意志與反映人民心聲有機結合起來，使新聞報道更能反映社會生活本質。專題節目體現人文關懷，突出服務性、知識性、互動性，真正成為受眾日常生活的幫手、溝通協調的橋梁、釋疑解惑的益友。

三是以戶戶通為方向，挖掘網絡潛力，提高入戶水平。經過近幾年的艱辛努力，我市有線電視入戶水平有了顯著提高，已經超過全省“有線電視戶戶通先進市”的評定標準。但這只是概念上的戶戶通，離真正意義上的戶戶通仍有差距，還有潛力可挖。今年我市有線電視發展的目標是入戶總數達到17萬戶以上，門樘入戶率達到100%以上，實現行業統計上的戶戶通。策應全市沿江開發和城市建設，主動與市規劃、建設部門對接溝通，根據全市開發和建設總體規劃，制訂網絡拆遷和改造計劃，增強工作的預見性、主動性和可行性，避免無效投資、重復投資。加大現有網絡的更新改造力度，農村著重對老網絡進行逐步更新，加大光纖的使用率，增加光節點的密度；城區結合城中村改造和小區建設，整合網絡資源，提升網絡性能，采用雙向網絡結構敷設，力爭做到有線廣播、有線電視、廣電寬帶“三入戶、三覆蓋”。以南遷工程為契機，進一步整合設備資源，優化業務流程，推進廣播電視數字化、信息化、自動化改造，對于必須添置的設備毫不吝嗇，對于可以利用的設備修舊利廢，促進全局設備運行質態有明顯改善。

四是以市場化為導向，注重經營創新，保持創收增長。廣告是市場經濟的產物，廣告經營要面向市場，遵循市場規律。我們將創新廣告經營思維，進一步解放思想、更新觀念、敢闖敢試，跳出條條框框，重新審視經營理念，使運作的機制更加靈活，符合市場經濟的需要。按照行業分類經營的思路，積極構建廣告行業管理者與業務聯系人的經營管理網絡，通過廣告競標、時段競標、業務員認標等形式，創新管理手段。牢牢把握靖江“以港興市、港城相依”發展戰略給靖江的經濟和城市發展帶來的機遇，進一步增強服務意識，在服務中求得廣告經營的增長。辦好改版后的《都市前沿》、《我愛我家》、《車行天下》、《開心美食》、《健康有約》等經濟信息類節目，利用聲屏媒體的優勢，精心策劃、巧妙運作，把房產、家居、家裝、車市、餐飲、保健等靖江熱點商業進一步炒熱，有針對性地激活廣告市場，把“蛋糕”做大。拓展創收平臺和經營渠道，跟蹤探討網絡媒體快速發展形勢下廣電廣告經營的新思路，辦好電視購物頻道等新的創收載體和陣地，培植新的經濟增長點。繼續按照活動“搭臺”、廣告“唱戲”的思路，全年策劃4-5個有規模、有影響的大型社會宣傳活動，在提升媒體形象的同時，取得較好的經濟效益和社會效益。加大外地廣告市場的開拓力度，增強與兄弟縣市媒體的互聯互動，利用靖江連接蘇南蘇北的區位優勢，把外地廣告吸引進來，提高外地廣告在創收總量中的比重。

五是以順利南遷為目標，嚴抓工程質量，推進跨越發展。南遷工程在完成前期論證、規劃、設計和招標等工作的基礎上，接下來將進入工程的第四階段，也是最重要、最復雜、最關鍵的階段——施工階段，這個階段工作的好壞，直接關系到南遷能否如期進行，關系到今后能否正常運轉。我局將會同聘請的監理人員，加強對工程建設每一道工序的監管，把好進材關、質量關、價格關；對隱蔽性工程的施工，我局工作人員全程參與、全程監督。專業用房的改造建設按照行業標準，確保聲學、光學、屏蔽等專業參數達到指標、符合規范?？茖W合理地安排好施工流程，制訂好施工方案，把好工程進度關，力爭7月1日前順利搬遷。

（三）深化各項管理，提升隊伍素質，以嶄新風貌重塑廣電形象

管理出效益，管理出形象。我局現行的管理體系比較健全，涵蓋了廣播電視工作的方方面面，但形勢在發展、時代在進步，新情況、新問題、新矛盾不斷涌現，需要我們及時發現問題、完善制度、強化執行，把各項管理引向深入、把各項制度落到實處。

一是嚴格社會管理。社會管理是法律法規賦予廣電部門的職責，也是廣播電視執政為民的重要體現。嚴把地面衛星接收設施安裝的審查、審核關，對非法安裝接收設施的行為，依法從速從嚴查處。加強對互聯網等信息網絡以及戶外電子屏傳播視聽節目的監管，對非法傳播視聽節目的行為一律取締。繼續加大《廣播電視管理條例》、《廣播電視設施保護條例》的宣傳力度，加大對私拉亂接的查處力度，重點清理整頓集團用戶，堅決取締無證戶，清理欠款戶，杜絕人情戶，維護有線電視的市場秩序。

二是規范用工管理。為貫徹新實施的《勞動合同法》，與全系統臨時工統一簽訂了非全日制勞動用工合同。下一步將出臺《規范勞動用工管理的實施意見》，對勞動用工進一步規范。按照“定量、定員、定崗”的原則，以工作任務核定用工人數，徹底改變人員臃腫、人浮于事和個別部門、鎮站“臨時工干、正式工看”的不合理現象。按照“依法、擇優、自愿”的原則，對現行使用的非全日制用工人員進行清理，對超過一定年齡的人員統一依法清退；對于年齡、學歷、技能、身體及綜合素質等符合使用條件的，本人自愿，與其簽訂正式勞動用工合同，并按規定繳納“五險”；按照“分類使用、區別對待”的原則，對于以完成某項工作任務為主的崗位，繼續簽訂非全日制用工合同，并按標準支付報酬。

三是統籌財務管理。調整廣電站財務管理體制，制訂印發了《廣電站財務管理暫行規定》，實行收支“兩條線”和報賬制。在廣電站設立“收入賬戶”與“支出賬戶”兩個賬戶，從“收入賬戶”撥款到“支出賬戶”需填寫申請單，經局審核批準后撥款；所有支出由廣電站編制“報賬單”，每月到局報結一次。加強對辦公經費、專項經費和二次考核經費的管理，加強審核力度，嚴格把關、頂真碰硬，確保全局各類財務經濟活動處于嚴密監管之下，嚴禁亂開口子、亂發票子。

四是健全器材管理。制訂印發了《廣播電視設備器材采購及管線工程建設管理暫行規定》，按照公開、公平、公正、質優價廉的原則，對設備器材采購和管線工程招議標的方式、程序以及管理、結算等環節進一步細化，設備器材扎口采購，管線工程扎口管理，每年組織一次招議標活動，確定下一年度的設備器材供應商和管線工程承包商，做到使用與采購、承辦與決策分離，以質定材，論價選商，從源頭上堵塞漏洞，防范和杜絕商業賄賂行為的再發生。

五是加強安全管理。安全播出是廣播電視的首要政治任務，尤其是今年實施廣電中心南遷，安全播出顯得尤為重要。按照“不間斷、高質量、既經濟、又安全”的技術維護總方針，做好機房搬遷、光纜割接、設備調試期間的安優播出。加強技術口與宣傳口的銜接，優化播出環節中的流程，強化網絡巡查和片區管理，落實應急預案和措施，堅決防范“”等敵對勢力的攻擊和破壞。進一步加強安全教育，提高全員安全意識，完善安全管理網絡，落實安全生產責任制，真正把安全生產的各項制度和措施落實到位。

六是深化隊伍管理。事業要興旺，關鍵在隊伍；工作上臺階，關鍵靠人才。由于歷史原因，我們的隊伍存在人員多、人才少的客觀現狀，能夠“拉得出、打得響”、獨當一面的為數不多。因此，將在全局實施青年人才培訓工程，制訂詳細的培訓計劃，加大人力、財力投入，通過鼓勵自學、全員輪訓、崗位培訓、“請進來、送出去”等方式，全面提高干部職工的專業水平和專業技能，在全局營造“好學上進、鉆研業務”的良好學風。發揮工會、團委、婦委會等群團組織的積極作用，經常開展各類文體活動，豐富職工業余文化生活，陶冶情操，培養健康情趣。加強作風和行風建設，把服務意識貫穿到廣播電視各項工作之中，機關為一線服務、后道為前道服務、全局為社會服務，以優質的服務取信于民，獲得社會的回報，贏得群眾的支持，重樹廣電部門良好的社會形象。