市畜牧業持續健康發展工作計劃

導語：市畜牧業持續健康發展工作計劃一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、提高認識，增強加快發展畜牧業的緊迫感

（一）加快發展畜牧業是建設現代農業、促進農民增收的迫切需要。畜牧業的發展水平是農業發達程度的顯著標志。大力發展畜牧業，能夠加速種植業由二元結構向三元結構轉變，形成農業內部良性循環；能夠吸納農村富余勞動力，有效增加農民收入,是實現農業增效、農民增收的必然選擇。我市飼料用糧供給充足，林草、農作物秸稈資源豐富。國家加大對畜牧業的投入力度，為加快畜牧業發展提供了有利時機。充分利用好政策和資源優勢，加快畜牧業發展已刻不容緩。

二、把握指導思想，明確發展目標

（二）指導思想：堅持科學發展觀，深入貫徹黨的十七屆三中全會精神，以增加農民收入為目的,以發展“一村一品”為抓手，以提高質量和效益為中心,依靠科技進步和機制創新，積極推廣健康養殖,突出抓好小區建設和標準化生產，保障畜產品、公共衛生和生態環境安全，全面提升產業化水平。

（三）發展目標：到2012年，全市奶牛存欄達到3萬頭，黃牛飼養量20.6萬頭,肉羊飼養量30.3萬只，豬飼養量64.4萬頭，家禽飼養量315萬只，肉類、蛋類、奶類總產分別達到4萬噸、1.2萬噸、10.9萬噸。畜牧業產值達到11.4億元。

三、加快優勢畜產品生產基地建設

（四）優化區域布局。山區重點發展肉牛、肉羊等草食型畜牧業，城郊及工礦區重點發展奶牛、豬禽和特種養殖等城郊型畜牧業，果區、山區主要發展生態型養豬、養雞畜牧業。

（五）加快基地建設。奶牛重點發展規模化、集約化養殖場和養殖小區，家禽重點發展規模化養殖場（戶），肉牛、羊和生豬重點發展家庭適度規模養殖。到2012年，建成4個千頭奶牛場、30個標準化奶牛養殖小區，形成3萬頭奶牛標準化養殖基地；建成5個年出欄肉牛300－500頭的示范場；建成20個年出欄1000頭以上的生豬養殖場、2個生豬基地縣，每個區縣至少建成1個萬頭生豬示范村；建成5個年出欄1000－2000只肉羊示范場；加快綠色蛋品生產基地建設，全市規模化生產提供的畜禽產品占到畜禽產品總量的50%以上。

四、積極推進畜牧產業化經營

（六）培育壯大龍頭企業。認真落實扶持龍頭企業的各項優惠政策，建立加工企業與畜牧專業合作組織、養殖戶之間的利益聯結機制。依托正立公司、旺旺集團和齊天乳業等，帶動耀州區、王益區、印臺區和新區奶牛養殖；依托寶豐牧業、金圣公司，進一步擴大肉牛肉羊養殖規模，帶動耀州區、印臺區、宜君縣肉牛肉羊生產；依托哼瑞種豬場、陜西大匠集團，建設全市良種豬雞等種源基地，帶動全市養豬、養雞業大發展。

（七）積極打造名牌產品。鼓勵對特色畜產品進行認證和商標注冊，對重點產品進行國際質量認證；引導畜產品加工企業參加各種農產品博覽會、推介會，不斷提高知名度；鼓勵畜牧產業化龍頭企業開展畜產品精深加工。逐步形成具有高附加值、高知名度和市場競爭力較強的名牌畜產品。

（八）大力發展農民專業合作社。積極推行“龍頭企業＋合作社＋小區＋農戶”的模式，完善企業與農戶“風險共擔，利益共享”的一體化機制。各區縣要加快畜牧專業合作社建設，到2012年，至少建設10個畜牧專業合作社，發展會員2000戶。

五、加快轉變畜牧業增長方式

（九）大力發展一村一品。堅持以村為載體，以戶為單元，因地制宜，尊重企業和養殖戶意愿，走“一戶帶多戶，多戶帶全村，多村成基地”的路子。到2012年，至少建成52個養殖專業村。

（十）積極推行標準化養殖。制訂完善標準化技術規程，逐步在畜禽良種、飼料供給、動物防疫、養殖環境等方面實現標準化；加快推進健康養殖，培育建設無公害優質畜產品生產基地。到2012年，畜牧主產區主要畜禽生產標準化率達到70%以上，優勢畜產品標準化率達到80%以上。

（十一）加大環境污染治理。在畜牧業集中飼養區推廣畜禽糞便治理和綜合利用技術，鼓勵和支持養殖場、養殖小區、養殖專業村建設環保設施，配套沼氣工程；鼓勵有條件的區縣設立畜禽排泄物治理專項資金，開展畜禽排泄物治理補償試點，建設生態型畜牧業。

六、建立健全畜牧業發展保障體系

（十二）完善飼草飼料生產體系。大力發展牧草種植業，積極開發飼草加工業；推廣秸稈揉絲、青貯技術,提高秸稈綜合利用能力；扶持飼料企業，加大開發牛、羊飼料新產品。到2012年，配合飼料的入戶率達到70％以上。

（十三）完善畜禽良種繁育體系。引導和鼓勵社會力量參與良種化建設,不斷提高種畜禽生產經營水平。大力實施國家良種補貼項目，積極推廣人工授精、胚胎移植等繁育技術,進一步提高奶畜生產能力和品質。建設2個良種擴繁場，依托5個種豬場，以3個二元母豬繁育村為重點，提升生豬良種率。到2012年,基本形成以原種場—擴繁場—商品代種畜禽場為依托,人工授精站點為載體,良繁功能齊全的畜禽良種繁育體系，奶牛、黃牛、羊和家禽良種覆蓋率分別達到95％、80%、65%和95%以上。

（十四）完善動物疫病防控體系。落實《動物防疫法》，完善重大動物疫病防控預案，加強重大動物疫情監測預警。建立和完善畜禽標識及疫病可追溯體系。加快市、區縣動物疫病防控機構、動物衛生監督機構建設，改善鄉（鎮）畜牧獸醫站基礎設施條件，落實村級防疫員補貼政策，穩定基層畜牧獸醫隊伍。

（十五）完善畜禽產品生產、加工、流通環節質量安全體系。規范飼料、飼料添加劑及獸藥的使用，杜絕有毒有害物質進入生產環節。繼續實行持證上崗和肉品品質強制檢驗制度；加強定點屠宰管理，嚴厲打擊私屠濫宰及添加使用三聚氰氨、瘦肉精，制售注水肉、病害肉等不法行為。完善畜產品質量的檢測監控手段，提高檢測能力；采取專業超市、網上交易、訂單期貨等現代營銷手段參與畜禽產品市場流通；落實產品市場準入和質量責任追究制度。建立質量可追溯體系，加強養殖檔案管理。

（十六）完善畜牧業信息服務體系。建立畜牧業信息網絡，加強畜牧業生產消費信息統計和畜牧業生產預測預警工作，到2012年，實現市、縣、鄉以及養殖專業村、養殖小區、龍頭企業等網絡互聯，建成信息收集、產品網上交易和網絡化辦公平臺。

（十七）完善畜牧科技進步和推廣應用體系。鼓勵龍頭企業、民營技術服務組織和專業合作社開展技術和信息服務。抓好畜牧良種、高效飼養、配合飼料、疫病防控等綜合配套技術的推廣應用。完善畜牧技術推廣責任制，實行市、縣、鄉業務干部包村制度，形成齊抓共管的良好局面。強化畜牧獸醫技術干部和養殖戶的培訓力度,提高從業人員的科學養畜水平。到2012年，建成2個畜牧示范園區和10個畜牧科技示范村。

七、進一步完善扶持畜牧業發展的政策措施

（十八）認真貫徹落實中、省優惠扶持政策。將涉畜項目資金捆綁使用，切實改善畜牧業發展的基礎條件。優先安排飼養大戶、專業村養殖小區建設用地，并視同農業用地。探索積極靈活多樣的新增畜禽直補政策。簡化貸款審批程序，增加信貸投放額度、創新金融產品，加大對畜牧業發展的金融支持力度。

（十九）建立風險防范機制。完善保險辦法，提高政策性保險覆蓋面。引導和鼓勵保險公司開展多形式、多渠道的畜牧業保險業務。逐步建立畜禽養殖風險保障機制，促進畜牧產業可持續發展。

（二十）加強對畜牧業的組織領導。各級黨委、政府要高度重視畜牧業的發展，加強協調指導，及時解決遇到的困難和問題。進一步完善畜牧獸醫管理體制機制，強化職能和服務。對畜牧業發展實行目標責任管理，強化督促檢查，定期通報進展情況。把畜牧業發展情況及資金投入列為區縣、部門考核內容，年終由市考評辦牽頭嚴格考核。